坚持政治引领 突出“五学”联动 持续推动主题教育走深走实

坚持政治引领 突出“五学”联动

持续推动主题教育走深走实

中共山西省自然资源厅党组

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，山西省自然资源厅党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚决扛起政治责任，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度，积极投入、精心组织主题教育，坚持学深悟透新思想、真学真用新思想、对标对表新思想、落实落细新思想，将理论学习同调查研究、推动发展、检视整改等工作贯通起来，有机融合、一体推进。

一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”

山西省自然资源厅党组把引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为主题教育根本性的政治要求，体现到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各个方面，精心设计教育载体、丰富教育内容形式，在思想上正本清源、固本培元、凝心铸魂，在政治上锤炼品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

山西省自然资源厅党组把加强理论学习、读原著学原文悟原理贯穿始终。以领学为标准，举办厅党组理论学习中心组读书班，结合自然资源工作实际，制定学习计划、细化学习篇目和内容。厅领导班子集中七天时间，采取原汁原味深入学、专家授课深入讲、联系实际深入思、融会贯通深入悟等方式，沉下身子、静心研学，为全厅各级党组织开展主题教育理论学习作出了表率。以自学为基础，全厅党员干部要把学习新时代党的创新理论作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。坚持读原著学原文悟原理，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，切实推动主题教育个人理论学习入脑入心。以督学为抓手，厅主题教育领导小组办公室“第一时间”对厅直机关各党支部（总支）明确学习要求，统一下发每月学习计划、学习重点、学习目标等内容。通过发放学习资料、组织践学活动、定期播放主旋律电影等为基本形式持续深学细悟，及时对学习情况进行摸排登记、跟进督促，做到学习对象、学习时间、学习内容全覆盖。以研学为重点，各党支部（总支）围绕每月学习计划，依托“三会一课”、主题党日、“学习课堂”等载体，通过每周一学、集体研读、交流研讨等方式，在深学、细照、笃行中提高理论素养、坚定理想信念，升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。以促学为载体，厅直机关各级党组织、党小组依托青年干部理论学习小组机制，利用党员活动中心、厅“两微”、门户网站专栏和《山西自然资源》等具有自然资源特色的文化阵地，组织青年党员开展学习研讨、读书分享、征文投稿等活动，调动激发青年党员学习热情。在“4·23”世界读书日组织开展“学用新思想·建功新时代”主题读书月活动，进一步推动全厅党员、干部真学真懂真信真用，提高思想觉悟，做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

图片

山西省自然资源厅在《奋进赶考路》节目讲述我省自然资源工作。

二、坚决落实重大决策部署，推动山西自然资源工作高质量发展

山西省自然资源厅党组坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，利用“第一议题”“学习课堂”等形式，第一时间跟进学习新时代党的创新理论和省重要会议精神，坚持把党的政治建设摆在首位，聚焦耕地保护、能源安全、生态文明等“国之大者”，制定落实习近平总书记和党中央、省部领导重要指示“三清单”“六步法”，健全从交办、反馈、督办到办结销号全链式流程，共督办落实事项444项。省委、省政府主要领导先后就煤炭资源增产保供和配置出让、“三区三线”划定、房屋产权登记确权颁证“清零行动”、地热资源开发利用、地质灾害防治、数字自然资源建设、党建联盟等多项工作给予批示肯定。

按照党中央、国务院关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见精神和我省行动方案要求，山西省自然资源厅立足我省在全国能源变革大局中的比较优势和战略地位，坚持问题导向，强化交账意识，通盘谋划、统筹推进，以自然资源管理改革积极推动我省能源革命走在排头、作出示范。在提升煤炭供应保障能力方面，充分发挥煤炭主体能源优势，突出“稳”“增”目标，坚持先建制度后办事，有序推进煤炭资源接续配置，打破了山西多年未出让的困局。目前，省直四部门集体审议通过55宗接续配置项目，涉及资源量约238.56亿吨，出让收益评估价约2287.69亿元，其中，已报请省政府批准26宗，完成配置10宗，首期出让收益入库46.75亿元，其中省级分成22.44亿元，助力2023年省财政收入首季“开门红”。在深化煤层气管理体制改革方面，出台首个省政府规章《山西省煤层气勘查开采管理办法》，在晋城市实施煤层气矿业权出让登记试点，临兴等“三气”综合开发试点区块取得重大突破，三年累计新增探明地质储量3083.46亿立方米。建立“三无”区块退出机制，核减既有探矿权面积4834平方千米。加强煤层气和煤炭抽采联动，在全国首次挂牌出让3个煤炭废弃矿井煤层气抽采试验区块；批准煤炭矿业权增列煤层气矿业权15宗，出让面积631.88平方千米。在推进矿产资源综合利用方面，率先在全国开展煤铝共采试点工作，已批复试点的16家煤炭企业，颁发勘查许可证12家，10家正申请办理探转采。提请省政府发布《关于煤系地层矿产资源综合开发的意见》，推动煤炭开采利用方式变革，建设以煤为主的综合矿业基地。发布促进非煤矿业高质量发展指导意见，优化非煤资源管理，拟用3年时间，在忻州、吕梁、运城等3市分别开展铁、铝、铜等战略性矿种整合优化提升试点，在全省范围同步开展砂石土类矿产整合规范提升工作。在强化能源产业要素支撑方面，加强新能源用地保障，“三区三线”划定中解决了1760个能源、交通等项目用地难题。对符合条件的风电、光伏、抽水蓄能项目应纳尽纳重大项目清单，国家配置计划指标7970亩，2019-2022年批准三类项目90宗、面积7992.03亩。推动解决抽水蓄能项目占用生态保护红线问题。提请省政府印发促进地热能产业高质量发展指导意见，举办“2022地热能产业发展论坛”，会同省发展改革委等部门确定太原武宿机场等22个试点项目推进地热能供暖（制冷）。加快解决保供煤矿用地需求，依法为11座办理临时用地4.37万亩，为27座指导办理先行使用土地6891亩。在探索矿区生态综合治理方面，全国首创矿山开发利用等方案“四合一”编制。落实采矿企业矿区生态修复治理责任，全省矿山企业缴存生态修复基金和土地复垦费用350余亿元。加强历史遗留废弃矿山生态修复治理，纳入汾河中上游山水试点项目等重大项目综合施治，争取国家资金20.8亿元，修复治理矿山图斑2417个、面积67平方千米。采取适当赋予产权、实行差别化土地供应、合理利用土石料等激励措施，引导和支持各类市场主体和社会资本参与矿山生态保护修复。开展绿色矿山建设，实施大规模国土绿化行动。

三、解决人民群众急难愁盼问题，践行宗旨为民造福

山西省自然资源厅党组始终牢记民心是最大的政治，主动承担全省房屋不动产清零任务，解决了全省308.8万套住房发证遗留问题，强化防灾、监测及技术等“三个责任人”职责，2022年未发生因地质灾害导致的人员伤亡，最大限度保护人民群众生命财产安全。通过巩固拓展全省房屋产权登记确权颁证“清零行动”成果，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，深化不动产“带押过户”“房证同交”“地证同交”等重大改革，有序推进宅基地房地一体确权登记。扎实推进地质灾害隐患识别、调查评价、监测预警、综合治理和基层防灾能力建设。通过建立民生工作项目清单，进一步完善解决民生问题的制度机制。

把为民办实事作为主题教育的重要内容，认真践行人民至上、生命至上理念，深入开展多层次、多渠道的调查研究，进一步摸排、梳理、掌握全省地质灾害隐患风险区、易发区及地质灾害隐患点分布、数量、类型、地质条件、险情等级等情况底数，分析总结地质灾害防治工作中隐患排查、责任落实、群测群防、综合治理、科技防灾等体制机制方面的成效和做法，查找短板弱项，研究提出分类、分段解决问题的改进意见和重点举措，形成地质灾害防风险保安全“一报告三清单”，全力提升地质灾害防范应对和处置能力。

通过主题教育，进一步落实党员领导干部直接联系群众制度，对群众关切的教育难题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求，解决人民群众急难愁盼的教育问题，让主题教育深入人心、打动人心、激励人心。

图片

省直工委组织的省直机关“党建联盟”现场观摩推进会在省自然资源厅召开。

四、深入推进全面从严治党，全力打造清廉机关

山西省自然资源厅党组以上率下落实全面从严治党主体责任，第一时间传达贯彻党中央和省委、省纪委监委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作要求，将自然资源工作与党风廉政建设和反腐败工作同谋划、同部署、同推进，确保全面从严治党各项要求在全系统落地见效。主题教育的开展，为全省自然资源系统加强全面从严治党、深化自我革命、营造风清气正的政治生态提供了重要契机，必须将此作为主题教育重要任务，持续抓、抓持续，抓出成效。

构建“党建+”工作矩阵，用活“六学联动”“党员活动中心”示范阵地，山西省自然资源厅作为省直3家单位代表之一进行书记抓基层党建工作述职，首家在山西卫视《奋进赶考路》中讲述党建创新实践。以成为首批唯一权力运行制约体系建设试点单位为契机，紧盯制度体系建设这一主线，纳入年度目标责任考核、党组书记述职述廉、机关党建重点督查范围，全过程清单管理、台账推进。以法治促善治，紧抓“找、防、控”三个环节，围绕“行政审批运行规范、权力运行制度健全、权力运行公开透明、权力制约监督机制严密”目标，细化43项任务，排查廉政风险点136个，建立健全相关制度80余项。以数字促规范，全面推进数字自然资源建设，实施以规划、交易、审批、登记、监管“五位一体”为核心的数字治理工程，推广省市县三级实时数字监控系统，数字治理效能得到有效提升。以公开促公正，践行“阳光是最好的防腐剂”理念，大力推进党务政务公开，落实公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度。特别是在全国率先建成省市县三级联办平台，实行全业务全流程网办，总体效率提升约15倍。以严管促厚爱，加强新时代廉洁文化建设，开展经常性纪律教育，加强干部队伍全方位管理、经常性监督，以自我革命精神保障山西自然资源事业稳步推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时总结提炼好经验好做法并以制度形式固定下来，确保主题教育常态长效。

殷殷嘱托催人奋进，勇毅前行谱写新篇。山西省自然资源厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和重要指示批示，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实好党中央国务院和省委省政府各项决策部署，圆满完成主题教育目标任务，为我省高质量发展提供坚实的资源要素保障，确保主题教育在全省自然资源系统走深走实。

来源：2023年第６期《前进》杂志