促进“两个担当”良性循环

来源：中国组织人事报

促进“两个担当”良性循环

作者：冯雪勇

习近平总书记强调，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。激励干部新时代新担当新作为，是推动党和国家事业发展的迫切需要，是建设堪当民族复兴重任高素质干部队伍的内在要求。要全方位、多层次培养，常态化、经常性管理，推动形成“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性循环，焕发干事创业新面貌。

坚持强基赋能，锻造过硬本领。干部会担当，关键是要有能力担当，要多维度强化干部能力本领，让干部善于担当作为。强化政治引领铸魂。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“源头活水”，深入实施领导干部政治能力提升、领导干部政德教育培训、年轻干部理想信念强化等计划，确保党员干部学在前、走在前。充分挖掘地方红色资源，以红岩精神为主线，一条链打造红色教育基地、红色精品课程、红色教育品牌，教育引导党员干部继承好传统、开拓新未来。注重专业施训赋能。坚持干什么学什么、缺什么补什么，紧扣现代化建设重点任务，大力实施理论水平、专业素质、实战能力一体化培训，加大数字化改革、经济金融等专题培训力度，全面提升干部适应和引领现代化建设能力。涵养斗争精神提劲。健全常态化实践锻炼机制，探索“订单式”挂职，有计划选派干部到改革发展一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位中摔打磨炼，针对性补齐弱项短板。注重在斗争一线识准用好干部，加强专班跟进、嵌入督查、蹲点调研“三类考察”，靠前掌握干部斗争精神和斗争本领，推动干部在斗争一线善为能为愿为。

注重科学规划，优化成长路径。能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，正确用人导向是最大激励，要坚持以实绩论英雄，持续优化干部成长路径渠道，激发干事热情。打破职级晋升平衡照顾。坚持事业为上、公平公正、激浊扬清、组织原则选贤任能，统筹抓好各部门各领域各年龄段优秀干部使用晋升，建立干部定期分析研判和综合择优比选机制，注重向考核优秀、实绩突出的干部优先倾斜，通过“赛场选马”破除论资排辈、平衡照顾、分批坐庄等观念现象。抓实能上能下量化评估。持续细化完善干部“下”的评判体系，探索建立领导干部召回制度、末位调整机制。持续加强“下”的干部后续管理，注重树立“下不失志”“下仍有为”“下后再上”典型，推动能上能下良性循环。拓宽交流使用路径渠道。分级分类抓好干部源头储备，注重将优秀年轻干部放到重要部门、关键岗位上承担重要工作，对有培养潜力、表现突出的干部大胆使用，让年轻干部用当其时、用其所长。大力推行干部跨区域、跨行业、跨专业“三交流”行动，持续深化与市级机关顶岗锻炼平台、与对口协同发展区县互派交流机制，推动干部成长渠道更加多元顺畅。

做实关爱保护，激发干事活力。关心关爱是推动干部放心干、专心干，增强干部归属感、获得感的有力举措。针对性制定关心举措。区分干部差异性，结合工作环境、岗位职责、年龄性别等因素，立体分析、及时化解问题。全面梳理各类干部易发频发问题清单，针对性谋划应用场景、制定关键举措，扫清干部消极情绪、提振工作状态。常态化做实制度保障。将关爱干部融入日常、做到经常，完善干部健康体检、重大疾病报告、心理疏导等制度机制，特别是在政策、待遇等方面向基层一线、偏远地区干部给予更大倾斜，切实将组织温暖浸润到干部心坎上。全过程强化容错纠错。坚持把“三个区分开来”要求具体化，结合考虑问题性质、主观动机、后果影响、纠错态度等综合研判干部犯错情形，该容错的大胆容错。健全完善失实举报澄清保护机制，加大恶意诬告、肆意造谣等行为查处力度，及时为受到不实举报影响的干部澄清正名、消除顾虑。

强化监督管理，营造担当环境。好干部是选出来的，更是管出来的，要优化管理考核机制，让干部知责担责、履职尽责。正反评议激活氛围。完善党内表彰机制，常态化开展“担当作为好干部”评选等活动，定期选树表彰一批先进典型，线上线下立体宣传先进事迹，激励广大干部见贤思齐。聚焦基层服务难点堵点，创新开展最难办事科室群众评、最差行政效能乡镇（街道）大家评，通过群众参与、公开打分、末位约谈，倒逼干部担当作为。立体监督精准问效。健全完善“多合一”监督体系，针对干部“八小时外”清单化明细监督重点、集成化织密监督网络、全方位压实监督责任。突出干部监督数字赋能，推动构建精密智控干部大监督机制，推动干部监督工作迭代升级。多维考核激发动力。建立“经济+党建+民主测评+民调”四维一体考核体系，加大平时考核权重占比，分类实施镇街、部门差异化考核，分级评定班子、正职、副职、职级等次，将精准考核结果与干部选拔任用、培养教育、能上能下等联动挂钩，确保以考促干、以考促效。

（作者系重庆市南川区委常委、组织部部长）