在全县文明卫生行动暨农村环境卫生专项整治工作推进会议上的讲话 （摘要）

来源：余庆县政府网站

在全县文明卫生行动暨农村环境卫生专项整治工作推进会议上的讲话 （摘要）

王 飞

（2019年9月4日）

一、统一思想，深刻认识文明卫生行动和农村环境卫生专项整治工作的目的意义

首先，这是巩固“国家卫生城镇”“省级文明县城”、创建“全国文明县城”工作的步骤安排。今年6月，我县全面启动了通讯线路乱象，干部职工不文明，宣传氛围，食品安全，旅游景区景点，河道水体，公共场所及“五小行业”，公共卫生，健康教育，农贸市场，城中村、城乡结合部、居民小区、建筑工地、城市绿化，流动摊贩占道经营、沿街门面门头广告牌，市容环卫和环境保护、公共厕所，公路沿线，交通文明秩序等“十五项专项整治行动”，7月启动了“全民卫生日”活动，取得了明显成效。“行百里者半九十”，在此基础上，必须持之以恒地抓好抓实，保持专项整治行动的力度不减、标准不降，才能达到巩固提升的目标。

其次，是建设宜居美丽乡村，展示余庆良好形象的必然要求。今年是新中国成立70周年，打造优美宜居、整洁有序的城乡环境，既是对余庆改革发展成果的最直观展示，也是对各项重点工作的最有力支持。当前，全县上下正在全力推进脱贫攻坚贫困人口“清零”行动，时间紧、任务重，自7月份启动“全民卫生日”活动以来，全县环境卫生真正实现“一盘棋”，取得了城乡一体的良好效果。但要保持这一势头，必须要下大力解决领导不到位、思想不到位、机制不到位的问题，改变污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，打造宜居美丽乡村。

第三，是全面建成小康社会、提升城乡镇居民幸福指数的现实需要。卫生、健康、整洁的生活环境是民心所向、民生所盼,也是全面建成小康社会的重要内容,必须站在全面建成小康社会的战略高度,牢固树立抓好文明卫生行动和农村环境卫生专项整治工作就是改善民生的理念,真正使专项整治的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续提升、群众持续受益的过程。去年，中央和省委、省政府下发了《实施农村人居环境整治三年行动计划》，我县也作了安排部署。但在前期脱贫攻坚“四督四查”和指挥部办公室的工作检查中，全县呈现出“公路两侧、水体及岸坡、集镇村庄等脏乱环境严重”的趋势，促使县委、县政府下决心重拳出击，迅速进行整改。农村环境卫生专项整治工作能够取得什么样的效果，既是对县委、县政府工作决策部署是否有力有效的检验，也是对全县各级干部执行力和落实力的综合考量，更是我们以什么样的精神状态回应群众的期望期盼的具体体现。全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，认识上高度统一、行动上迅速有力、工作上深入扎实，全力以赴打好打赢这场农村环境卫生专项整治攻坚战。

二、坚定信心，扎实抓好文明卫生行动和农村环境卫生专项整治工作各项目标任务

这场农村环境卫生专项整治工作，是对全县文明卫生行动“十五项专项整治行动”和“全民卫生日”在工作任务、工作内容、工作对象上的深化拓展，是不同于常规工作要求的集中整治、集中攻坚。从会上印发的《方案》来看，具有以下鲜明特点：

第一，目标任务非常精准。直接瞄准“国家卫生县城”复审和“文明在行动·满意在贵州·和谐在余庆”工作中的顽疾顽症，以“不破楼兰终不还”的精神气概进行攻城拔寨、啃“硬骨头”，因而工作任务更繁重、工作内容更具体、工作要求更高，通过全面治理农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”乱象，达到居室净、厨房净、院落净、厕所净、圈舍净“五净”标准。

第二，整治决心力度空前。农村环境卫生专项整治由县文明卫生行动指挥部牵头，指挥部是书记和我任双指挥长，覃菲部长具体负责，人大、政协的黔疆副主任、小佳副主席参与，表明了县委、县政府的鲜明态度和坚定决心。各乡镇要设立环境卫生专员，由农村工作经验丰富、工作能力强的班子成员担任，村一级设环境卫生专干，由同级党组织书记担任。各相关职能部门也必须切实加强领导，强化责任落实，做到主要领导亲自部署亲自落实，任务层层分解、责任层层压实、压力逐级传导。

第三，工作时限明确具体。要求在9月30日前，结合攻坚决战“贫困人口清零”行动，全面完成“五清二改”任务，并长效保持。“五清”，一是清除村庄垃圾，二是清理生活废水，三是清理乱搭乱建，四是清洁农户庭院，五是清理废旧广告；“二改”，一是改善路域环境，二是改变不良习惯。通过一年左右的努力，实现依规建房村庄美、物放有序庭院美、干净整洁家中美、爱护花木生态美、垃圾入池环境美、绿色耕作田园美、诚信守约秩序美、文明和谐心灵美“八美”目标，文明村规民约普遍遵守，形成与全面建成小康社会相适应的村容村貌治理体系，村民卫生防病、自我保健、文明意识普遍提高，清洁卫生文明的的生活方式普遍形成。全县所有村（社区）达到省级“卫生村”标准。时间链、任务链环环相扣，各级各部门必须采取强有力措施，确保序时完成各个阶段的工作任务，向县委、县政府交出合格答卷。

第四，体现了扁平化指挥、网格化管理、精细化标准在工作中的实践运用。农村环境卫生专项整治工作，实行乡镇（街道）、村（居）委会是责任主体，对农村环境卫生专项整治行动负总责，全力建设美丽宜居乡镇和村庄，广泛开展文明卫生村寨、文明卫生户、文明卫生校园、文明卫生单位、文明卫生行业等创建和评比的工作模式，这是我县“文明在行动·满意在贵州·和谐在余庆”活动开展以来的第一次，是一项统一指挥、部门协作、城乡联动的工作创新。各级各部门要充分发挥村、组和群众的主动性和创造性，积极探索创新，坚持标本兼治，形成县、乡、村三级联动的工作格局。大家既要看到这是一场硬仗恶仗，需要以高度的责任心和使命感，动真碰硬抓好各项工作的推进落实；更要进一步坚定信心和决心，以“干事必须有我、担当必须有我、建业必须有我”的胸襟意识，真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样，使农村环境卫生管理和村容村貌治理逐步走向规范化、制度化、长效化轨道。

三、立说立行，迅速掀起文明卫生行动和农村环境卫生专项整治高潮

针对县城国卫复审工作，各责任单位和乡镇要再次对存在问题进行拉网式梳理，特别是职能部门要做到不漏过一个细节、不放过一个死角、不出现一个盲点,确保国家爱卫办复审前将所有薄弱环节全部整改到位。当前，重点是县公安局和综合执法局要采取强有力措施，加大“牛皮癣”小广告的清除和处罚，强化车辆规范停放，加大县城区停车场建设和破损路面修复工作。县住建局要加强对建筑工地的监督管理，做到围档作业，物资堆放规范、整齐，施工车辆密闭运输，杜绝沙土泼洒、飞扬。子营街道要进一步健全农贸市场管理制度，规范市场经营行为。对自发形成的沿街为市状况，县综合执法局要加强监督管理。各级各部门要对城乡结合部、城中村堆积垃圾、小广告、乱搭乱建等区域和现象进行全部清理，并加大巩卫和健康教育宣传标语张贴力度，各包保单位在县城区主次街道规范张贴巩卫或健康教育宣传标语、公益广告不少于1条。县市管局、卫健局、文体旅游局要加强“五小”行业监管，对每条街、每家店逐一进行规范。对于复审各项工作任务，凡属于单位职责范围内的工作，必须不等、不靠、不推、不让，定人定责，积极主动完成任务；涉及多个部门的，各部门要相互配合，主动到位,做到各负其责，相互支持，协同作战，决不允许相互推诿、敷衍应付。

针对文明行动和农村环境卫生专项整治工作，要迅速行动起来，集中整治城乡环境、高速公路、国省干道和县乡主要公路路域卫生，全面规范村庄和农户环境卫生，努力提高城乡文明程度和群众幸福指数。一是要迅速安排部署工作。各级各部门要结合“国家卫生县城”复审和“文明在行动·满意在贵州·和谐在余庆”活动，按照《余庆县农村环境卫生专项整治行动方案（2019－2020）》要求，认真制定工作方案，按村庄、路段，分重点逐项明确目标任务、责任锁定到人到具体时间节点，确保在9月30日前，全面完成“五清二改”任务。二是要迅速开展宣传发动。县融媒体中心要开设专栏，各职能部门和包保单位要在县城主要街道、高速公路匝道口和包保干道悬挂宣传条幅；各乡镇（街道）和各村（社区）要在群众相关集中的村寨、小区悬挂宣传标语，特别是要加强法制宣传、政策宣传，让广大群众了解相关法律法规和工作措施，为工作开展营造浓厚的舆论氛围。三是要迅速选树先进典型。工作推进中，各级各部门要注意总结先进经验做法，选树先进典型，发挥好经验典型的示范引领和带动作用。当前，要以村为单位，挂帮部门联合，开展村级卫生评比工作，每月评出好差若干名，张贴红黑榜，激发老百姓的内生动力，对少数唱反调、搞对抗的，特别是党员干部典型案例，要通过公开曝光，发挥教育震慑作用。四是要迅速抓好调度督查。各级各部门明确专人负责情况搜集、信息报送和工作反馈；指挥部要定期召开调度会议，调度会议可以放到乡镇、村庄召开，指挥部办公室要做到“一周一调度”“一周一巡查”；县委办督查专员要继续参与和加强督促检查，定期通报专项督查情况。五是要迅速严明纪律。将农村环境卫生专项整治行动纳入县委、县政府年度重点工作目标考核范畴，按《余庆县“国家卫生县城”复审暨“文明在行动·满意在贵州·和谐在余庆”活动效能督查办法》严肃兑现奖惩，以严明的纪律保障工作的顺利推进。