大力提升党建引领社区治理效能

来源：龙港组工、浙江组工

龙港市委组织部长董敢：大力提升党建引领社区治理效能

习近平总书记关于党的建设的重要思想博大精深、内涵丰富，是做好新时代组织工作的科学指南和根本遵循。作为刚刚成立四年的一座新兴城市，深入贯彻落实“十三个坚持”，适应市管社区要求，构筑上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，是推进新时代龙港高质量发展的重大政治任务和关键基础工程。龙港将认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢固树立大抓基层鲜明导向，以贯彻落实习近平同志在浙江工作期间对龙港的殷切嘱托为动力，以“大部制、扁平化”行政管理体制改革为契机，不断织密建强基层组织体系，探索党建引领社区治理新路径，为龙港新时代新发展新跨越提供有力组织保障。

组织强基提能，深化社区直管模式

习近平总书记强调，要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，为城乡社区治理提供坚强保证。我们将适应城乡社会形态、发展形态、治理形态的深刻变革，打造横向到边、纵向到底的党建引领社区直管模式。在建强一线堡垒上，优化组织设置，在网格、小区、物业等各领域建立党组织，推动党组织全覆盖。在贯通动力主轴上，强化社区党组织在治理中的主导作用，全方位领导、全流程参与小区治理，贯通“市-社区-小区”治理架构；深化小区治理“三方协同”共治机制，全面实行小区党组织和业委会“双向进入、交叉任职”。在深化党建联建上，以26个中心社区为基础，将相邻若干个社区以党建联建形式组建社区联合党委，强化区域内党组织互联互动，盘活党建资源，提升社区治理效能。

习近平总书记强调，要改革创新，完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务。我们将以“共享社·幸福里”为主抓手，构建多元参与的社区服务体系。要织密服务矩阵，统筹整合基层各类阵地资源，倾力打造“长者食堂”“老年学堂”“共富工坊”等一系列共富场景，构建全域统筹、幸福可感、便利可及的党群服务矩阵；要整合服务资源，聚焦“一老一少”“小修小补”等民生关切，围绕“资源共享、服务共享、活动共享”，吸纳更多部门单位、企业、社会组织参与到社区治理服务中；要提升服务效能，迭代“一支队伍管执法”“一枚印章管审批”“一张清单转职能”改革，将政务服务延伸至社区，打造形成群众家门口的“10分钟政务服务圈”，实现全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。

权责匹配增效，强化社区保障支撑

习近平总书记强调，要推动社会治理重心下移，夯实社会治理基层基础。我们将以《龙港市社区治理条例》颁布实施为契机，打造权责清晰、专业支撑、整体智治的治理保障体系。要厘清职责边界，实行社区、网格事项动态管理和准入审核机制，让社区把更多精力投入在治理服务上。要建强社工队伍，统筹加强专职网格员和社工队伍建设，加强对表现优秀的社区干部、专职社工跟踪培养，打通职业发展通道，激发队伍干事热情。要强化数字赋能，迭代升级社区综合信息指挥平台，健全“网格吹哨、社区响应、部门报到”机制，推动基层矛盾、需求事项就近从快解决，构建全域贯通、市管社区、整体智治的工作格局。