在部分县市区委书记座谈会上的讲话

来源: 湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组网站 

在部分县市区委书记座谈会上的讲话

徐 守 盛

（2014年4月13日，根据录音整理；作者时任湖南省委书记）

同志们：

根据省委的安排，在第二批党的群众路线教育实践活动中，我联系一个市、一个县，也就是衡阳市和衡东县。上次来衡阳，主要是就市级联系点层面的教育实践活动进行调研。这次我和永文秘书长一起，专程来到衡东县，目的主要有三个：一是和大家一起，进一步学习贯彻习近平总书记在兰考调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，深入扎实推进教育实践活动有力有序开展，确保活动取得群众满意的实效。二是召开部分县市区委书记座谈会，以此进一步推动全省上下形成学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的浓厚氛围和鲜明导向。所以，今天参加座谈会的，不仅仅是衡阳市的县市区委书记，其他市州也各派了一名县市区委书记代表参加，而且大多数是省委常委联系点的县市区委书记。大家清楚，我们县及县以下党政组织和干部是党联系群众的基本环节和平台，其作风形象是人民群众衡量我们党风政风最直接、直观的标尺。人民群众也许对我们市州、省这个层面有评论、有评价，但更多是通过间接性的，比方说通过大众媒体来了解。对老百姓来讲，直接看得见、摸得着、体会更深的，还是县以下。来参加这次会议的其他市州的13位县市区委书记代表了所在的市州，大部分县市区是我们省委常委的联系点。既然是联系点，就要发挥好示范带动作用，带头做到高起点开局、高标准推进、高质量开展。按照老百姓的说法，只要干部带了头，万事都不愁。我们县市区委书记带好了头，以我们的带头来影响班子，以我们这个班子来带动我们的乡镇，再以乡镇来带动我们的村。这样，通过领导带头、层层示范、上行下效，把广大党员、干部都带起来了，才能确保活动取得实效。三是借这个机会，与县市区委书记们面对面地坐一坐、聊一聊，了解大家的一些所思所想，听听大家的学习体会和开展活动的打算，尤其是当前正在开展的学习焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的一些做法，进一步听取同志们对开展好教育实践活动，包括对全省各方面工作的意见建议。

按照中央的要求，省委派出了以泰波同志为组长的督导组来指导和协助市委工作。在我来之前，省委督导组的同志在泰波组长的领导下，做了大量的具体工作，召开了几个层面的座谈会，与几百名干部进行了谈话。今天上午，我们到衡东县大浦镇堰桥村、新塘镇等地，调查了解了衡东县教育实践活动的开展情况，并召开两个小型座谈会，面对面听取了基层党员、干部和群众的意见。尽管看的是衡东，但小中见大、以点看面，从中也反映出全省县级层面的教育实践活动正扎实推进，总体情况是好的。衡东是我的联系点，衡东的同志会感到有压力，有压力才有动力，希望同志们以更高标准、更严要求，有力有效地抓好教育实践活动。我们这14个县市区要力争走在全省县市区前列，衡东县的标准还要更高一点。刚才，6位同志作了发言，分别介绍了各自县市区的教育实践活动开展情况，尤其是结合工作实际和思想实际，重点谈了自己学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的思考感悟、心得体会。大家都谈得很好，思想认识深刻，对照反省态度诚恳，贯彻落实有决心、有方向、有举措，我听了也深受启发。

古人讲，郡县治则天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中，处于承上启下、上下贯通的关键环节，县域是推动科学发展、全面建成小康、维护社会稳定、实现强基固本的重要基础。县级的这种特殊地位决定了县委书记队伍的特殊重要性。省委历来高度重视加强县委书记队伍建设，而且每次作出重大决策部署，都非常重视县委书记队伍的培训学习和理解执行。因为县级层面的贯彻实施，直接关系到全省学习贯彻的大局，至关重要。这次调研和座谈的主题就是学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，立足高标准严要求扎实推进教育实践活动。下面，我着重围绕这个主题，结合同志们刚才的发言，讲三点意见。

一、学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求永不过时、永远在路上

学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，是中央作出的重大决策部署，直接关系到教育实践活动能否坚持高标准、严要求，能否深入扎实地开展。学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，与解决“四风”突出问题是有机统一的整体，是开展教育实践活动的重要内容、有力抓手和实践载体。所谓“有机统一的整体”，就是从本质上来讲，焦裕禄精神和“三严三实”要求，与开展教育实践活动的目的是一致的，与加强党的作风建设和干部队伍建设的要求是一致的。在新的历史条件下，抓住这个有机统一的整体，不断学习，深入实践，对于扎实推进活动，加强和改进作风，巩固党的执政基础和执政地位，具有十分重大而深远的意义。

第一，要深刻认识焦裕禄精神是我们党优良传统的重要组成部分和宝贵精神财富。精神的力量是无穷的。历史和实践反复证明，一个国家、一个民族、一个政党，如果没有强大的经济基础，一打就垮；但如果没有伟大精神支撑，更会不打自垮。我们党在90多年的奋斗历程中，提炼出了井冈山精神、延安精神、雷锋精神、焦裕禄精神等一系列宝贵精神，继承和发扬这些精神，并不断为其注入新的时代内涵，是我们党始终能够获得持久如一的向心力，不断战胜各种艰难险阻、从胜利走向新胜利的重要支撑。这其中，焦裕禄精神所承载的，就是一个党员干部所应有的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。习近平总书记对焦裕禄精神的丰富内涵作了精辟概括，那就是“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”，并强调，从贯彻党的群众路线角度来看，特别要学习弘扬焦裕禄同志“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。总书记的精辟概括和深刻阐述，为我们学习弘扬焦裕禄精神指明了方向，提出了明确要求，我们一定要深刻领会、准确把握。特别是总书记联系自己的工作经历、领导经历，循循善诱、语重心长，为我们如何当好县委书记、怎样成为一名合格的县委书记，如何把握县域特点、尊重发展规律，注重“四个问题”，处理“三个关系”，提要求、教方法、交真经，更是让我们醍醐灌顶、豁然开朗。我们做市委书记的、做县委书记的，对照对照，你是不是把全市乡镇都走到了，是不是把全县村子都跑到了，走了、跑了，是不是深入下去了，解决了多少问题，又有多少问题带回来研究，找到治本之策没有？这些都是我们需要思考的问题。要务求改变近年来把我们党内本来很好的上下之间的关系庸俗化，上级领导下基层就叫检查指导工作，发现问题、解决问题变成了层层说恭维话、层层许愿、层层搞所谓的“鼓励”。发现了问题不仅不纠错而且掩盖问题，目的是为了下面的选票、为自己留后路。这种党内的不正常现象必须改变。如果这样的一种风气不改掉，层层说大话、说假话、说套话，不说心里话，那我们党怎么落实实事求是的思想路线呢？这些都需要我们联系思想实际来思考。不要认为我讲的这个话似乎严重了，从我在实际工作当中所观察和了解到的，我们的每一个同志要真正做到实事求是，我认为还有相当的距离，不是一件很容易的事情。因为把作风搞差很容易，但要把我们党的好传统重新找回来，这个过程是比较难的。更何况，在我们的一些干部中，已经形成了一种不好的风气，已经形成了一种惯性，有少数人热衷于搞“假、大、空”来造所谓的“政绩”，而不是靠真正干事干出实绩来。

我们这一代人，都是在焦裕禄精神的熏陶教育下成长起来的。我至今还记得焦裕禄同志一句震撼人心的话：“党把36万群众交给我们，我们没能领导他们战胜灾荒，过安居乐业的生活，应该感到羞耻和痛心。”话虽简短朴实，但每次想起，无不油然而生一种责任感、紧迫感、使命感、忧患感。实事求是地讲，无论在哪个岗位，我都有一种忧患感，认为别人在这个岗位有可能会比我干得更好，为老百姓做的事情会更多一些，我要向同志们学习。不夙夜在公，我就有愧于党、有愧于老百姓。我任书记以后，有许多同志向我提建议，说我在开会的时候总是那么严肃，有时候还总批评人，不注意方法，而且讲得那么斩钉截铁、不留后路。同志们，我是出于对大家的关心，也是出于对事业的一种执着，更是对党和人民一种朴实的情怀。恰恰在我们这个队伍中，有少数人不是在工作，不是把心思放在工作上，我就看不惯。在座各位是不是也经常这样自加压力呢！我参加工作，无论是在生产大队、人民公社、县里，还是后来在市、省级领导岗位工作，无论是在条件相对较好的地方工作，还是在条件相对艰苦的地方工作，对焦裕禄精神的追崇敬仰从来没有动摇过。尤其是在甘肃工作期间，有的同志或许会有体会。我是从海拔只有几米的江南水乡，一下子调到海拔1500多米、高的有4000多米的地方工作。到那儿后，我还是保持在东部地区“5+2”、“白+黑”的工作作风，那个时候总觉得他们的工作节拍慢。实际上，那边工作节奏慢是与那边的地理气候相关的，太快了缓不过神。当时，有的同志就问我，你为什么不向组织上提要求，为何要把你调到西部地区来，为何西部地区的同志又调到沿海去？我说，这就是干部的东西交流。我在甘肃一干就是十年，而且当时是平级调动过去的。我是怎么比的呢？我是比三个方面，让自己比出积极性来。甘肃的海拔高，但是跟青海、西藏比要低的多，那里同样有党的干部，也有交流的干部在那里工作，我比他们要好。我到甘肃的工资待遇不到江苏的一半。当时，领导同志叫我别转工资关系，我说不，我不是挂职，是调任，必须把工资关系转过去。但是跟下岗的职工比，我起码还能拿到一份像样的工资。到甘肃以后由于水土不服，我患上了高血压，但跟几百万还没有解决温饱问题的老百姓比，我更要义不容辞地把工作做好。现在我们推进干部交流，有上下交流、省内交流等等，有的同志一提到要交流，满口的要求就来了。这哪里是党的干部？当年，我的一些亲戚朋友说，组织怎么把你一个人调到那儿去呢，家在这边呢，是不是没有人情味。我说，不，这就是党的工作、组织的安排，是自觉自愿的。这确实是出于我的内心，这就是毛泽东思想的熏陶。焦裕禄同志是我们的榜样。正如总书记告诫我们的：焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍是我们党的宝贵精神财富，永远不会过时。

第二，要深刻认识“三严三实”是新形势下加强和改进作风建设的核心要求。在深入开展党的群众路线教育实践活动和推进全面深化改革进程的关键时刻，习近平总书记对全党同志提出了“三严三实”作风要求，既彰显了新一届党中央在作风建设上一鼓作气、一抓到底的坚定决心，又从党性要求上对新时期作风建设提出了更高标准。“三严三实”内涵丰富、要求明确，是我们每一个共产党人必须始终坚守和遵循的价值追求和行为准则。“三严”是内在要求，是对干部个人品行、权力意识和法律意识的考验，更多地强调主观世界的改造；“三实”是行为取向，是对我们党的思想路线的进一步深化、细化、具体化，更多地强调客观世界的改造。“三严三实”，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，抓住了党员干部做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，既是方向标，又是方法论，是新时期党员干部作风建设的核心要求。当前，随着群众路线教育实践活动的深入推进，跟全国一样，我们基本刹住了“四风”蔓延势头，党风政风新风拂面，取得的成效值得肯定。但与中央要求和群众期盼相比，目前作风建设的成效还仅仅是初步的，而且作风问题具有顽固性和反复性，改进作风绝不可能一劳永逸、一蹴而就，旧的问题解决了，新的变种又会冒出来。只有牢牢把握“三严三实”这个根本要求，进一步拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，作风建设才能实现久久为功、常态长效。这一条大家一定要记住，我们所取得改进作风的成效是初步的，它的反复性很大，而且外部因素也在发生变化，决不能有任何的自满和松懈。

第三，要深刻认识“三严三实”与焦裕禄精神等党的优良传统是一脉相承、与时俱进的。“三严三实”，既坚持了党的优良传统，又赋予其新的时代内涵，与焦裕禄精神等一系列优良传统是一脉相承、与时俱进的，是对党的作风建设理论的完善、丰富和发展。中央强调，要把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求贯穿第二批教育实践活动全过程，就是要牢牢把握学习弘扬焦裕禄精神这根红线和实践载体，牢牢把握“三严三实”这个着力点和落脚点。比如，在总体要求上，要确立一个较高标准，从严上要求，向实处着力；在对照检查上，要重点查修身严不严、用权严不严、律己严不严，查谋事实不实、创业实不实、做人实不实；在整改落实上，要以严的态度和实的措施，确保真整真改、取得实效，等等。这就要求我们，必须把学习弘扬焦裕禄精神和践行“三严三实”要求结合起来，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，着力解决“四风”突出问题，确保每个层级、每个单位的教育实践活动都真正取得实效。

二、坚持深学、细照、笃行，切实把焦裕禄精神和“三严三实”要求内化于心、外化于行

焦裕禄精神、“三严三实”要求是具体的，不是抽象的。对每一名党员干部来说，不仅是正心修身的重要守则，也是干事创业的行动准则。我们学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，决不能停留在简单的学一学、背一背、喊喊口号上，更不能满足于说起来头头是道、做起来花拳绣腿。一定要按照总书记的要求，做到学深悟透、深查细照、笃行实改，真正提升境界、规范行为、指导实践。县市区委书记作为本地改革发展稳定的第一责任人，既是一个标杆，也代表一种导向，一定要在学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求上走在前面，努力做焦裕禄式的好党员、好干部，以自身的实际行动和模范表率，使学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求成为一种追求、一种风气、一种自觉。我们县市区委书记都要有像革命战争年代一样“跟我来，向我看齐”的精神，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。这里，对同志们提出几点希望和要求。

一是要把坚定党性作为固本之基。习总书记深刻指出，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。一些领导干部出现这样那样的问题，甚至走上违法犯罪道路，尽管有多方面原因，但根子上还是党性上、理想信念上出了问题。那些犯了错误、甚至犯罪的党员干部，在忏悔反思中都会不约而同把放松党性锻炼作为一条重要原因，为什么非要等到已经无法挽回的时候才想起加强党性锻炼的重要呢？可见，“讲党性”并不是虚的，更不是只拿来装点门面的“招牌”，而是实实在在的体现在平常的一言一行当中，是关系到党员干部施政用权、安身立命的大本大元问题。不论你的党龄多长、职务多高，一旦放松了党性修养，往往就容易打开缺口，最终迷失方向、丧失立场、跌入深渊。就拿衡阳破坏选举案来说，面对如此大规模地、明目张胆地违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一人敢于挺身而出、猛喝一声，反而视而不见、听之任之，有的甚至随波逐流、推波助澜。对衡阳破坏选举案，习近平总书记接连问了“六个到哪儿去了”，句句千钧，发人深省。我理解，这其中最核心的是党员干部的党性到哪儿去了，是非观念到哪儿去了，原则立场到哪儿去了？这不得不引起我们每一位党员干部深思和警醒。事实上，很多问题离我们并不远，有的就在我们身边，就在我们眼皮底下，甚至就在自己身上。这次教育实践活动，一个重要任务就是开展一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，给广大党员干部“提提神”、“醒醒脑”、“补补钙”。大家一定要借此机会，认真对照焦裕禄精神、对照“三严三实”要求，仔细审视自己、检查自己，不断修正自己、提高自己，进一步加强党性修养、坚定理想信念，打牢为民务实清廉的思想基础。

二是要把一心为民作为终身信条。视人民群众为衣食父母、全心全意为人民服务的公仆情怀，是焦裕禄精神的本质。“三严三实”的一个鲜明导向，就是要坚持公道、公平、公正。县委书记作为一班之长，作为一方的“父母官”，做到秉公心、去私念，关键是要坚持两条。一条是要坚持公平公正处事、公道正派用人、胸怀坦荡待人。一个班子强不强、团结不团结，一个地方的干部风气好不好、正不正，一把手的表率作用很关键。希望大家坚持一把尺子待人、一个标准行事，树立和落实正确用人导向，秉公处事，坦荡做人，不搞一个人说了算，不搞亲亲疏疏、团团伙伙。一条是要坚持公权姓公、公权为公、公权为民，密切联系群众，关心群众疾苦，多为群众谋实事、办好事、解难事。现在，党的政策越来越好了，人民群众生活也越来越好了，但一些老百姓的火气却越来越大，“端起碗吃肉，放下筷子骂娘”的现象甚至还大量存在。出现这些现象，从根本上说，还是有的干部同群众的感情淡了，对群众的态度变了，与群众的关系远了，有的把心思和精力用到为自己谋利益，对人民群众的利益诉求关注关心不够。我也做了一些调查，据了解，现在有的地方的惠农富农政策真正落实到群众头上是“四六开”，群众得到的大概只有60%，剩下的40%就截留了。是不是许多地方都是这样，我想，我们的县市区委书记可以去搞搞调查，把惠农政策一项一项列出来，与老百姓一家一户去对照。这是了解熟悉政策的过程，也是一个学习的过程。然后你才有权力去指导下面的工作，你乡镇怎么做，你县里财政部门怎么做，还包括民政、卫生部门怎么做，特别是那个一卡通，怎么弄，还需要了解。我曾经举个例子，想当年，我们在基层工作的时候，上面一个什么好的政策，一个大队或是生产队，把村民召集起来开个会，我们用群众语言在群众面前把政策一讲，一二三，ABC,张三多少，李四多少，王五多少，说得清清楚楚，大家都高高兴兴。大家都说，党的政策好，共产党好，共产党万岁。这个干部是全心全意为人民服务的。现在，有的干部对政策掌握不清楚也说不明白，很多政策老百姓都不知道了，这是一个问题。采取什么办法进一步清除干部和群众之间的所谓的“梗堵”？需要我们在实际工作中进行探讨和研究。现在，就业结构发生了根本性的变化，农村富余人员外出打工，很多人不在家，我们又采取什么办法解决这些问题？这些看起来都是很具体的细节，但是细节决定成败。如果作决策、搞工作，只是为了给上级看，给自己脸上贴金，而不是真正为了方便群众、造福群众，群众怎么可能会满意？如果拆迁改造不依法依规，不公平公正，不去做或不会做耐心细致的思想发动工作，甚至搞权钱交易、与民争利，老百姓怎么会没有怨言怨气呢？近年来，媒体报道了一些关于我省贫困地区人民群众出行难、上学难、生活极度贫困等方面的事情。每每看到这些，我都非常揪心，也感到十分震惊。之所以震惊，不仅仅是为这些还存在特殊困难的群众，更重要的是，像类似情况为什么当地党委、政府不反映、不采取措施去解决，非要等媒体报道了才引起重视？以我们现有的财力，即便是有些问题一时不能得到完全解决，但对一些特殊的个案应该是有能力、有条件去解决的；即便是县里解决不了的，省级层面也会有针对性地给予统筹支持。有些问题，在我们看来是小事，但在百姓心里就是天大的事。说句掏心窝子话，如果我们有的同志少吃几顿高档宴席，少喝几瓶高档酒，出差少住几次高档酒店，或许你眼皮底下碰到的群众的一些烦心事就多少能办成几件，老百姓一辈子、子子孙孙都会念你的好，感谢党的恩情。我讲这些的意思，就是提醒同志们，县一级与人民群众打交道更直接、更具体，对人民群众的冷暖感受应该更加深切，尤其作为县委书记，更应时刻把一方百姓的冷暖疾苦放在心上。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”封建时代的官吏尚且有此民本情怀，更何况我们共产党的领导干部呢？我们讲凝聚民心，讲巩固党的执政基础和群众基础，就是要体现在这些具体的、实实在在的民生实事上。古人讲，“政声人去后，民意闲谈中。”人民群众最重实际、最看实效，多少年后，他们评价某某书记时，不一定会记得你所提的这个战略、那个规划，但一定会记得你在任时帮他们打的一口井，修的一条路，筑的一道堤，架的一座桥，办的一所学校。希望大家一定要深怀爱民之心，像焦裕禄同志那样，把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的。

三是要把求真务实作为重要能力。总书记强调，领导干部要把实实在在做人做事作为改进作风、增强党性的一个重要方面，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。实实在在做人做事，是作风品性问题，也是一个能力素质问题。有的同志只会虚功，只图虚名，确实也是能力不济、本领不强的表现。躲在办公室踱踱方步、听听汇报似乎还过得去，但出门就难、遇事则躲，这叫“见光死”，为什么？办法不多、领导无方嘛。当前，全省县市区委书记队伍，总的来说作风是扎实的，工作是务实的，但“假大空”的现象在少数地方也还不同程度地存在。一任书记在一个地方的任期有限，希望能在本任期内做点事、出些政绩，这是理所当然的事。但如果把政绩异化为个人升迁的资本，脱离实际去搞那些华而不实甚至虚假的东西，那就过头了。有的盲目铺摊子，贪大求全，一边看似热火朝天，一边却是入不敷出，连干部、教师的工资也发不足，当一任书记就透支了好些年的财政收入，甚至留下一堆半拉子工程；有的喜欢办节会、造声势，请一批上级领导撑台面，请一些新闻媒体当吹鼓手，表面热热闹闹、风风光光，实则劳民伤财、子虚乌有；有的凭个人喜好随意决策，脑瓜子一拍一个主意，换一个书记换一套搞法，道路上的栏杆拆了又建、建了又拆，地下的管线填了又挖、挖了又填，这不是瞎胡闹、瞎折腾吗？等等，这些都希望同志们引以为戒。我反复讲一个观点，我们现在缺的不是高谈阔论、规划蓝图，缺的是脚踏实地、真抓实干；缺的不是思路、不是战略，缺的是工作的落实，缺的是实际工作中的本领。一任之中、三五年内，集中有限的财力物力，前后相继、一以贯之地办好那么几件实实在在的事就很不容易了。当然，我们也不是一概地反对提战略、拿规划，“凡事预则立，不预则废”。但作为县级层面，决不能沉湎于今天一个大战略、明天一个大思路，再来一个大规划，提一些不切实际的口号，而是要保持定力、持续努力。蓝图出来了，就要坚持到底，一茬接着一茬干。有的即使短期内见不到明显效果，但只要对长远有利，对群众现实福祉有好处，也要坚持去做，这就要有“功成不必在我”胸怀和境界。县委书记是一县的最高决策者。希望大家在作决策、想问题、办事情时，一定要慎之又慎、实之又实，一切从实际出发，尽力而为、量力而行，不贪眼前之功，不图个人之名，多干打基础、利长远、惠民生、顺民心的事，多干经得起实践、人民和历史检验的业绩。

四是要把责任担当作为职业操守。“为官避事平生耻。”选择了干部这个职业就要干事，接受了组织的选择就要负责。这理应成为我们领导干部起码的职业操守。越到基层工作就越具体，面对矛盾问题就越直接，遇到的困难也相对会多一些。俗话说，小事看风格，大事看担当。在关键时候和复杂矛盾面前，是勇于负责还是上推下卸，是敢抓敢管还是瞻前顾后，是坚持原则还是是非不分，最能看出一名领导干部的智慧勇气和政治品格。这一点，对于县委书记而言尤其重要。组织上把你放在县委书记这个岗位上，你就有责任、有义务为组织在那里站好岗、放好哨，为老百姓服务，守土有责、守护一方。凡事要以党的事业为重，以大局为重，以人民利益为重，敢于较真碰硬，敢于直面问题，雷厉风行地抓，理直气壮地管，不怕得罪人、不怕丢选票、不怕失“人缘”。比如，深化改革方面。现在是改革攻坚期、深水区，容易改的都改完了，剩下的都是硬骨头、棘手事。许多自上而下的改革最终都要到县一级落地，同时县一级本身就是改革试验的前沿阵地。如果没有一股子勇气、决心和韧劲，一遇到阻力就妥协，一涉及到切身利益就拖延，那么许多改革举措就会落空，即便改了，在执行过程中也会变形走样。又比如，组织编制工作中的“三超两乱”问题。根据中央要求和省委的统一部署，全省正在进行专项治理，半年多来已经取得了阶段性成效，上上下下的认识总体是统一的，但也有些不理解、不支持的声音，这些声音有时还比较大，说什么“政策杠杠太严了”、“这是不给干部出路了”，还有的说“照这样下去，县里几年都提不了干部”，等等。要看到，这个问题由来已久、积弊已深，已经到了非抓不可、不抓不行的时候，再不抓，包袱只能是越来越重，负面效应也会越来越大。我经常讲一个观点，在党政分设问题上，“1+1”并不等于“2”，有时甚至还是负数。有的不光是搞党政分设，还搞“三设”、多设，这不是胡来吗？我们强调要有效激发干部队伍活力，但不能简单地把领导职位、干部职数作为激励干部的唯一手段，更不能拿“批发帽子”、“乱开口子”作交易、当奖品。衡量一名领导干部的能力、魄力、业绩有很多条。但“靠发官帽激活力、靠加位子提精神、靠增编制干事业”恰恰不是我们县委书记能力的表现，是不讲原则、不讲党性、不讲长远和大局的表现。这样的“激活力”只能兴奋一时，这样的“提精神”只会助长攀比，这样的“干事业”更是不可持续。“生之者寡，食之者众”，自古为政之大忌。我做过县委书记，对总书记讲话中强调的需要县委书记们高度重视和把握的四个方面的问题，我也是感同身受。尤其是一个县域就那么大，如何正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，确实太重要太重要了。我也知道，在干部任用、人事编制问题上，打招呼的多，走门子的多，设圈套陷阱的多，各有各的关系、各有各的理由，有的关系看起来还很强势，有的理由听起来还蛮充分，你作为县委书记，办还是不办？在这些关键问题上，确实对我们各位领导同志都是考验。人情与原则的选择，稍不清醒，就会走偏犯错搞乱。一些地方“三超两乱”严重、甚至一把手出问题，很大程度上就是没有走出关系网、人情圈。所以，我们要始终牢记总书记告诫我们的：“在这样的地方工作，既要坚持原则、出淤泥而不染，有莲花精神，也要有足够的智慧，要能对付。”“领导干部一旦掉进关系网、人情陷阱而不能自拔就很容易出问题。”“特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益，即使被人指为‘无情’、‘无能’也在所不惜、不为所动。”总书记的讲话精辟深刻，发人深省。我们的事业，关键在党、关键在人。治理“三超两乱”，整肃吏治、端正风气，只要有利于湖南长远发展、健康发展，只要符合全局利益、群众期盼，我将义无反顾、一抓到底。省委在这个问题上的决心已下，希望各级党委（党组）特别是主要负责同志，一要理直气壮，二要态度鲜明，三要雷厉风行，决不能瞻前顾后、左顾右盼、含含糊糊、犹犹豫豫。具体到每个县，作为县委书记，大家应该有什么样的态度、有什么样的担当，希望做到心中有数、尽职尽责，共同来做好方方面面的工作。再比如，社会稳定问题。现在是矛盾凸显期，县一级是化解矛盾、维护稳定的前沿关口。许多矛盾纠纷，只要我们层层负起责任，积极主动作为，抓早抓小抓苗头，是完全可以及时化解和有效控制的。这方面也希望大家更好地担当起责任，充分发挥基层政权作用，推动维稳工作重心下移、关口前移，防止小事拖大、大事拖炸，防止简单地把矛盾上交，切实维护好一方安宁稳定。今年，大家要高度重视三件大事：安全、稳定和民生问题。

五是要把清正廉洁作为从政底线。想发财就不要当官，要当官就不要发财。鱼和熊掌不能兼得。这是总书记兰考讲话着重提出来，要同志们想清楚的一个重要问题。县域虽小，五脏俱全。工农商学兵，党政军民学，方方面面的职能都是齐全的。实事求是地说，县委书记既是一个完全能够为党和人民做些事情的极其重要平台，同时也是一个面临较多诱惑、需要经受各种考验的岗位。社会上有人说，一个县委书记要想成就几个千万富翁、甚至亿万富翁，并不是一件很难的事，尽管话说得有些绝对，但也反映出县委书记这个岗位的重要性和复杂性。对此，大家一定要保持清醒头脑，保持高度警惕，既要守住大节，也防好小节。守大节，最根本的就要坚持民主集中制原则，严格按组织原则、党内生活准则和集体意志办事，坚持以制度管事、管权、管人。要始终心怀敬畏、手握戒尺，不能当了几年书记就随心所欲、飘飘然了，听不进不同意见，无形中就把任职的地方当作了个人领地，把自己当作了“土皇帝”，这样迟早是会出事的。防小节，就是要时刻慎独慎微，涵养健康生活情趣，净化交友圈子，防微杜渐。大家手上都握有一定权力，掌握一定资源，难免有人想要挖空心思套近乎，把你当“优质资源”来经营，当“绩优股”来投资，当重点对象来“公关”。很多党员干部的腐败堕落，往往就是从不经意的小节开始，从结交“小兄弟”、经营“小圈子”开始，从受点“小意思”、收点“小红包”开始。“温水煮青蛙”的道理大家都懂。但是，当真正处于“温水”中的时候，又有几个人能保持足够清醒和高度警觉呢？那些个吹吹拍拍，那些个小红包、小礼金，那些个莺歌燕舞、投怀送抱，那些个古董字画，往往就是一锅锅充满诱惑、难以抗拒的“温水”，一旦跳进去，先是舒服了，慢慢地就想跳也跳不出来了。正如总书记所指出的，很多人是期货投资，慢慢给你，今天送你一点，明天送你一点，最后就吃定你了。希望大家按照“三严三实”要求，坚守廉洁从政的思想防线和行为底线，始终如履薄冰、如临深渊，为人民掌好权、用好权，珍惜党和人民的信任，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的家庭幸福，珍惜自己的人格尊严，光明正大用权、堂堂正正做人、干干净净做事。

三、从严上要求、向实处着力，以焦裕禄精神和“三严三实”要求组织推进教育实践活动

关于下一步如何把第二批教育实践活动不断引向深入，我在不久前省委召开的几次会议上都有针对性地强调过，这里就不重复讲了。现在，关键是以习近平总书记系列重要讲话精神特别是兰考讲话精神为指引，坚持从严上要求、向实处着力，坚持高标准、高质量，充分调动领导干部和人民群众两个积极性，打牢学习教育和听取意见两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，从小事、眼前事、关键事抓起，积小胜为大胜，久久为功。树立信心、彰显决心，才能凝聚人心。我们要明白“一处弛则百处懈”的道理，要求一旦放松，标准一旦从宽，活动就会大打折扣，就有可能流于形式。要着力在“较真”上下功夫，发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，抓好活动的每个环节、每项工作、每项要求，一个环节一个环节抓，一个节点一个节点抓，确保环环相扣、步步到位、提质达标。要坚持问题导向，以解决问题为出发点和立脚点，一风一风地查，一个问题一个问题地整改，既要及时解决表象问题、简单问题、共性问题，又要有效解决深层次问题、复杂问题、个性问题。要坚持见物见人，在解决实际问题的同时，让党员干部思想上受到教育、灵魂上受到触动、党性上得到锤炼，作风和形象得到切实转变，素质和能力得到不断提高，既要防止用兴办实事代替解决干部作风问题，也要防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。要以群众满意为最终评价标准，活动的每个环节、每项工作都要让群众参与、群众监督、群众评判，凡群众评价不高、群众不满意的，决不能过关，该补火的必须补火，该返工的必须返工。

县委书记是当地开展教育实践活动的第一责任人。希望大家以高度的政治责任感，始终把活动紧紧抓在手上，真正把自己摆进去，带头学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求，在活动的每个环节、每个方面都发挥好示范带动作用。要修好六德：为党为民的政德、务实创新的职德、为人处世的仁德、清正廉洁的廉德、以身作则的公德、家庭和睦的美德。在学习教育、听取意见中，要带头学深悟透，带头向群众请教，带头开门纳谏，在深化认识中触动思想灵魂，在听取意见中反躬自查自省；在查摆问题、开展批评中，要以焦裕禄精神为镜子、以“三严三实”为标尺，深入查摆思想境界、素质能力、作风形象等方面的问题和不足，深刻剖析思想根源，诚恳地开展批评和自我批评；在整改落实、建章立制中，要带头坚持标准、严字当头，既立足当前边查边改、立说立行，又着眼长远主持建立健全相关制度，督促抓好执行，推动践行“三严三实”、转变干部作风常态长效。

同志们，当前，全省改革发展稳定各项任务非常繁重。县委书记作为一方主帅，尤其要统筹兼顾，弹好钢琴，善于抓全盘、抓重点、抓关键。要把开展教育实践活动同做好当前各项工作、促进经济社会持续健康发展紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要突出抓发展、促改革、奔小康，坚持稳中求进、改革创新，保持经济平稳较快发展，扎实推进转方式调结构，结合实际研究部署和推动落实深化改革重点任务，有计划、按节点推进全面小康社会建设。要突出惠民生、促和谐、保稳定，准确把握县域治理特点和规律，将强县和富民统一起来，抓好各项民生工作，推进社会管理创新，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。要突出抓班子、带队伍、正风气，加强领导班子和干部队伍的能力建设，真正按事业需求选好人、用好人，营造风清气正、团结干事的良好氛围。要突出抓党建、打基础、强基层，切实履行书记抓党建的政治责任，严格对干部的教育、监督和管理，以服务型党组织建设统领基层党建工作，真正让基层强起来、重心重起来、基础实起来。总之，同志们在基层工作责任重大，也非常辛苦，希望大家铆足干劲，扎实工作，发扬成绩，再接再厉，努力取得更好的业绩，不辜负党和人民对我们每一位同志的期盼和重托！

谢谢大家！