让无职党员成为农村的“话事人”

来源：江西组工微讯

让无职党员成为农村的“话事人”

武宁县委常委、组织部部长  帅中华

全省组织工作会议强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，坚持重心下移、面向基层，全面推进以党建引领基层治理。武宁县围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，深入推进“宁说我办”基层无职党员“话事人”联系群众“1+N”行动，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，着力将党的组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能，持续提升群众幸福感、获得感。

建好一支队伍，让基层党员从无职到有职。致力于提升基层无职党员管理效能，推动组织覆盖、队伍前移、服务下沉，选优配强党员话事人，协调解决社会关注、村（居）民关切的基层治理痛难点问题。组建队伍。坚持“就近就便、规模适度”原则，在全县178个行政村和16个城市社区优选一批政治素质好、遵纪守法，热心公益事业且在当地群众中具有较高威信的党员，组建“1+N”党员话事人队伍。1，即以村级（社区）党组织书记作为本地党员联系群众工作的牵头人；N，即选择N名无职党员为密切联系群众的话事人。原则上每个自然村（小区）优选1名党员联系群众话事人，或由支委委员兼任。设岗定责。赋予党员话事人政策法规宣传教育、社情民意收集报告、矛盾纠纷排查调处、弘扬引领文明新风等工作职责，发挥桥梁纽带作用，当好党委与群众之间的“润滑剂”，倾听民生诉求、办好民生实事，定期组织开展民情恳谈、村民说事、板凳夜话等活动，切实解决一批群众急难愁盼问题，引导群众自我教育、相互监督，推动基层治理由“管理型”向“自治型”转变。培训指导。安排乡镇党员班子成员或驻村第一书记与党员话事人结对联系，实行帮带指导，不定期开展谈心谈话，及时帮助和解决工作推进中存在的困难问题。加强话事人的业务技能培训，定期开展法律法规、政策事项、服务流程、信息技术、矛纠调处等方面的培训，提高党员话事人的业务水平和工作能力。

搭好一个平台，让基层群众从堵心到顺心。聚焦基层治理“最后一米”，以“下沉式、近距离”的暖心服务营造“有事好商量”氛围，确保小事不出村（居）、大事不出乡镇、矛盾不上交。建好阵地。依托红色蒲公英驿站、新时代文明实践站、综治中心、颐养之家、闲置民房等场所，设置党员话事人工作室，必要时延伸服务阵地，在党员话事人居楼房、住宅开设工作间。工作室或工作间在悬挂服务指示牌，公布党员话事人姓名、联系方式、服务内容、意见诉求处理流程等，同时设立举报电话，确保公开、公平、公正，接受群众监督。规范配备。按照有场所、有制度、有活动、有公示、有服务、有监督的“六有”要求，每个工作室落实好“一名党员话事人、一个意见箱、一个热线电话、一本民情台账”，配置工作证、红袖套、签贴等标识明显的物品，为党员话事人正常履职提供保障。分类施策。将村组住户分为一般联系户或重点联系户。党员话事人采取上门走访、定期接访等方式，实时掌握民情、收集民声，做到“五必清五必访”（即人员类别清、家庭情况清、区域设施清、隐患矛盾清、群众需求清，留守孤寡必访、红白喜事必访、急难愁盼必访、矛盾纠纷必访、重大变故必访）。党员话事人原则上每周走访1次留守儿童、行动不便的孤寡老人，每半月走访1—2次重点联系户，每月至少走访1次一般联系户，并将走访情况建立村民分类台账，实施动态管理。

用好一套机制，让基层服务从被动到主动。构建“乡镇（街道）党（工）委——村（社区）党组织——党员话事人——联系群众”的组织架构，推动形成基层党组织和无职党员常态化访民情听民意解民忧的“宁说我办”工作格局。分级处置机制。设立县级总调度中心、乡镇（街道）销号中转站、村组（社区）执行报备点，构建“群众点单一党员话事人派单一基层党（工）委接单一群众评单”闭环工作流程。党员话事人对收集到的意见建议，及时进行梳理并进行分类汇总，建立并完善走访信息台账和问题处理台账。坚持“乡镇（街道）主导、定期调度、及时处置、民主评议”原则，切实解决群众反映问题，探索社会治理新模式。限时办结机制。针对矛盾纠纷，党员话事人能化解的就地化解，不能化解的及时上报村镇，明确受理意见和办理期限。根据问题类型、难易程度按照即办件、待办件和上报件进行分类处置，于2个工作日内向群众作出是否受理的答复。即办件由党员话事人即时处理，记录备案；待办件由党员话事人与村（社区）、乡镇街道沟通衔接后，及时向服务对象反馈办理进度和结果；上报件由乡镇（街道）党（工）委联系人第一时间逐级上报到相应部门进行协调处置，党员话事人全力配合处置，全程跟踪办理，做到群众诉求和问题“件件有着落，事事有回音”。考核激励机制。建立履职考核评价制度，构建以履职、奖励和负面为量化指标的考核体系，完善党员话事人工作常态推进机制，按照“每月一清单、一季一反馈、半年一总结，一年一评比”，对于联系群众紧、反映社情民意快、工作效果佳、群众口碑好的党员话事人，推荐县乡优秀共产党员表彰。建立问责机制，对问题处理不及时、群众有效投诉等情况的，及时调整；情节严重的，依纪依规处理。

以“三个聚焦”全面提升党员干部教育培训质效

铜鼓县委常委、组织部部长  严  钰

全省组织工作会议强调要分层次、分领域加强干部教育培训，强化干部全方位管理和经常性监督。铜鼓县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对标对表全省组织工作会议精神，着力发挥党性教育现场教学“传承红色基因、筑牢信仰之基”的重要作用，在创品牌、活资源、促转化上持续发力，教育引导党员干部在系统阐释、亲身体验、深切感悟中坚定信念、赓续血脉、提升能力。

聚焦政治引领，强党性铸忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课，深化党的创新理论武装，引导党员干部忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。举办“学习贯彻二十大，提质赋能勇争先”专题培训班、基层一线党员暨党龄“逢十”党员示范培训班、年轻干部读书班等班次，持续掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。以线上线下联动、机关乡镇覆盖、农村基层延伸、县委常委督导的方式，确保学习培训入脑入心。强化案例教学、沉浸式体验等新型教学法综合运用，努力推动理论教育系统深入、党性教育触及灵魂，促进党员干部从“震撼一瞬间、激动一阵子”上升为“铭记一辈子、影响一辈子”。以深入开展主题教育为契机，把“学思想”作为第一位的任务和贯穿始终的主线，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，充分学习借鉴第一批主题教育有效做法和成功经验，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，引导广大党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，推动主题教育不断走深走实。

聚焦红色资源，强品牌树形象。充分挖掘秋收起义纪念地、红色名村等红色资源，整合组织、宣传、文旅、史志等方面力量，改造提升排埠万寿宫、幽居会议旧址等9个党性教育现场教学点，“串珠成链”规划精品路线，组建由选调生、镇村干部、大学生基层专干组成的红色讲解团队，打好“干部培训+党性教育+红色研学”组合拳，打造理想信念教育高地。开发《家书中的百年信仰》《从红色标语中品读不变初心》等精品课程，精心编印《铜鼓红色教育》宣传册，推广参观一次革命基地、聆听一次红色故事、宣读一次入党誓言、诵读一次红色标语、组织一次红色运动会、开展一次党性分析的“六个一”红色教育新模式，推出个性化定制服务，邀请各级党政干部到我县开展党性教育现场教学，推动红色资源“活”起来、红色教育“火”起来、红色名片“亮”起来。以湘赣边区域合作为契机，落实《秋收起义党性教育培训联盟合作框架协议》要求，统筹秋收起义历史发生地党性教育资源，在机制联谋、课程联建、资源联合、培训联动上闯新路、开新篇，同心同行提升秋收起义党性教育品牌影响力。积极参加第二届秋收起义党性教育培训联盟暨精品路线展演活动，展演节目《霹雳一声暴动》受到与会同志及现场观众的一致好评。

聚焦需求导向，强技能长才干。坚持党员干部“点菜”，党组织“下单”模式，以“政治理论+党性锻炼+业务实操”为主要内容，制定出台《2023年铜鼓县党员干部教育培训计划》，明确培训时间节点、主体课程，提升党员干部教育培训精准性。突出因人施教，开展差异化教育培训，根据科级干部、党务干部、党外干部、青年干部、引进人才、村（居）党组织书记等不同类别学员特点开设主体培训班。针对各类党员干部实际，围绕坚定理想信念、对党忠诚、艰苦奋斗等主题，开发《赣边苏区绽新颜》《西江月 秋收暴动》等精品微党课，丰富党员干部学习内容，用好学习强国、江西干部网络学院、微信公众号等学习平台，打造“指尖课堂”。强化专业训练，把党的建设、保密教育、乡村振兴、应急管理、心理健康等作为培训重要内容，着力提升党员干部“八项本领”“七种能力”。优化师资队伍建设，建立由领导干部、本地专家学者、先进模范、优秀学员4类人员组成的师资队伍资源库，培养、聘任一批兼职教师。同时，从高等院校和相关部门引进符合党校教学科研咨政要求的优秀人才，推动优质师资力量和课程资源向基层延伸覆盖。

以高质量的干部教育培训  锻造高素质干部队伍

贵溪市委常委、组织部部长 冷颖峰

习近平总书记在中共中央政治局会议上强调，要不断优化教育培训方式方法，进一步增强教育培训的系统性、针对性、有效性。全省组织工作会议明确提出，要分层次、分领域加强干部教育培训。我们将紧紧围绕《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》，全面贯彻落实全省组织工作会议精神，着力增强干部教育培训工作的系统性、针对性、有效性，为着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍提供有力支撑。

优化顶层设计，增强干部教育培训系统性。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是干部工作“五大体系”中不可或缺的关键一环，要用系统观念思考、谋划、推进干部教育培训工作。压实责任聚合力。按照“全盘布局、整体推进、条块结合”工作思路，不断完善组织部门牵头抓总、职能部门各司其职的长效机制，压紧压实各相关部门工作责任，定期召开专题会议、组织专题调研，推动信息共享、难题共商、培训共办，形成各尽其责、协调配合的干部教育培训工作合力。整合资源强基础。聚焦重点部门、重点领域选聘一批党政领导、业务标兵、榜样先锋，充实师资力量。深挖贵溪市红色资源富矿，打造贵溪本土特色红色教育基地，形成内容丰富、特色鲜明、形式多样、类型广泛的现场教学点布局。牵头建立闽赣边界5县（市）党校合作平台，推动教育培训资源共享。闭环管理严纪律。以闭环管理为抓手，建立完善“训前调研、训中管理、训后评估”闭环机制，实施“主办单位+带队领导+党支部（班委会）+跟班联络员”四位一体管理模式，不断提升干部教育培训的规范性。建立学风督查机制，不定期对各类集中培训开展学风督查，对违反纪律要求的学员，视情节轻重予以约谈提醒、通报批评、责令退学等处理并向学员所在单位通报。

突出需求导向，增强干部教育培训针对性。提升干部教育培训针对性关键在精准，也难在精准。要推动干部教育培训供给与需求精准匹配，有针对性地开展好务实管用的教育培训。深化理论武装凝心铸魂。坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，持续完善和丰富课程内容，特别是将习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入培训课程体系，扎实开展第二批主题教育，依托“贵溪讲堂”学习平台，推动党的创新理论学习培训走深走实走心。强化党性教育举旗定向。坚持把政治训练贯穿干部培训全过程，依托贵溪市红色教育基地等现场教学点，组织开展学员领学、交流讨论、重温入党誓词、讲红色故事、上专题党课等实训教学，增强党性教育的体验度、鲜活性，引导学员在体验式、情景式培训中触及思想、震撼心灵，筑牢学员的信仰之基、从政之基、廉政之基。细化专项培训提能增干。坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕组织需求、岗位需求和干部需求，聚焦数字经济、城市规划管理、媒体素养及舆论引导、乡村振兴、基层治理等重点工作，分层次、分领域制定专项培训计划，举办科级干部进修班、村（社区）党组织书记培训班、青年干部培训班等示范班次，提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

创新方式方法，增强干部教育培训有效性。随着社会的进步、科技的更迭，干部教育培训日趋多元化、多样化，对干部教育培训工作提出了新要求、新挑战。必须适应形势任务发展变化，不断变革培训思路方法路径，推动干部教育培训在改革中创新、在创新中发展。优化办班模式。坚持“短特精”办班思路，优化按需培训、精准调训机制，构建集中轮训与初任培训、任职培训、岗位培训相互衔接，覆盖干部成长全周期的教育培训体系。探索“点名”“错峰”调训轮训，避免出现多头调训、重复培训、长期不训等问题以及“镀金式培训”“打卡式培训”“培训专业户”等现象，提升培训有效覆盖率。拓展教学方式。坚持“走出去与请进来”相结合，组织赴先进地区产业园区、平台机构、行业领军企业观摩学习、跟岗挂职。开设“贵人贵语”专栏，每月邀请市内各行业精英，就相关专业内容开展“精准滴灌”业务培训。结合红色名村建设和党建引领传统村落保护工作，着力打造文旅融合、乡村振兴、红色名村等现场教学点，推行课堂讲授、案例解析、现场感悟相结合的教学方式，提高教学的吸引力感染力。搭建“云端”课堂。充分利用现代化技术打破干部教育培训的时空限制，依托学习强国、江西干部网络学院、“贵溪先锋”公众号以及党员干部微信群，搭建随时随地、掌上学习的“云端”学习矩阵，推动学习融入日常、无处不在，以云端赋能提升干部教育培训质效。

供稿：相关县（市、区）委组织部