搭建“全链条”人才服务体系 推进人才“引育用留”全链条优化升级

来源：江西组工微讯

搭建“全链条”人才服务体系

推进人才“引育用留”全链条优化升级

定南县委常委、组织部部长 刘成成

全省组织工作会议指出，要一体推进人才“引育用留”全链条优化升级。人才工作作为组织工作的“三驾马车”之一，是组织工作服务经济社会发展的重要切入点。我将围绕政策领航、内外兼修、平台发展抓好人才服务，用好江西“融湾第一站”的区位优势，用心用情搭建“全链条”人才服务体系，以最优质的人才服务，推进人才“引育用留”全链条优化升级。

实施政策领航服务，递出“橄榄枝”。在人才工作中，如何培养、引进、用好并留住人才，人才政策是关键。建立共享评估机制。通过建立人才政策共享评估机制，邀请用人单位、人才代表定期就现行人才政策的实施效果和竞争力进行评估，针对新领域、新赛道、新就业群体人才“量体裁衣”制定政策，对“过时”政策、“休眠”政策、“漏洞”政策，及时研判、调整、修订和完善。整合人才政策。人才政策涉及组织、人社、商务、工信等多个方面，范围大、受众广，导致分布零散。组织部门要发挥牵头作用，收集整合各方人才政策，按行业、类别进行归类，形成人才政策指南，变“人找政策”为“政策找人”。高效落实政策兑现。实行人才政策兑现主办制，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则抓好各项人才政策的兑现。探索建立“线上一网、线下一窗”人才政策兑现机制，精简兑现程序，实现人才政策“免申即享、即申即享”。

统筹内外兼修服务，织密“服务网”。提升人才服务质效，要平衡好引进人才和本地人才之间的关系，既要服务好“引”，也要服务好“留”，防止“引来女婿、气走儿子”的现象发生。设立在外服务机构。依托主导产业集群地、科技创新前沿地、乡贤学子聚集地，布局建设在外人才服务站。树立“不求所有、但求所用”的用才思维，签约引进一批“周末工程师”。围绕“人才引进、技术引进、项目引进”，争取粤港澳大湾区等一线城市的深入合作，共建“科创人才飞地”，形成“研发在飞地、应用在本地、引才在飞地、用才在本地”的人才新布局。建设基层服务驿站。建设县级人才服务中心，设置事项办理服务区、人才成果展示区、学习汇智交流区、健身休闲娱乐区等功能区域，打造集学习、咨询、交流、展示、政策兑现等服务为一体的人才综合型服务平台。在镇村级设立基层人才服务驿站，定期组织人才到驿站开展文化沙龙、座谈会、洽谈会等活动，与“三请三回”有机融合，引导人才积极对乡村振兴、经济社会发展等各项中心工作贡献才智。构建服务联动机制。将人才服务载体由点成线，由线成网，形成人才服务“网状”联动。通过定期召开人才工作联席会议，协调多部门“一事一议”解决人才工作问题，构建分工合作、运转协调、服务周到、快捷高效的人才服务联动机制。用好各层级人才服务载体，形成“县外—县级—镇村”人才服务网络，推动人才服务网络“横向到边、纵向到底”，逐步完善党政部门联系、关怀和凝聚人才的网络体系。

抓实平台发展服务，搭建“好舞台”。探索适合行业特点的人才发展方式，为人才成长搭建平台、畅通渠道，让人才队伍从源头上聚起来、能力上提起来、工作上强起来。围绕本土特色“搭台”。本土特色人才具有独特性，代表了当地的文化特色，是乡村振兴中补齐“人才短板”的重要途径。要结合本土特色产业，深挖非遗传承人、“土专家”“田秀才”“乡创客”等本土特色人才，通过规划建设非遗一条街、农产品直播间、创新创业基地、特色产业示范基地等平台，让本土特色人才稳定扎根。围绕主导产业“搭台”。探索产业链、创新链、人才链“三链”融合机制，依靠龙头产业建设人才产业园、产学研基地、创新研究院等创新平台，着眼产业技术攻坚、技术升级改造等技术难点问题，引进产业领军人才赋能产业发展转型升级。围绕成果转化“搭台”。大力实施创新成果转化平台攻坚行动，打造产业、人才、教育、科研一体化平台，引导企业建设院士工作站、重点实验室、企业技术中心等平台。深化校地合作，探索经济社会发展与教育教学、科研创新合作共建新模式，积极为企业、高校“牵手搭桥”，鼓励高校科研成果在本地企业落地转化。

坚持靶向思维  激活新兴领域党建新动能

宜春市袁州区委常委、组织部部长  沈  郅

全省组织工作会议强调，要坚持重心下移、面向基层，加大薄弱领域党建工作力度，不断提升组织体系建设整体效能。新兴领域党建作为党建工作的重点难点，覆盖广、体量大，就业群体组成复杂、流动频繁，应坚持靶向思维，牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面提升新兴领域党建工作质量，推动新兴领域党建工作破题增效。

以组织体系为主轴，把堡垒建成“强引擎”。聚焦健全完善工作体系，采取派驻帮建、行业统建、区域联建等方式，完善快递物流、外卖配送、网约出行、网络直播等新业态企业党组织设置，引领健全党组织，让党员“归家”。选派党建指导员，开展挂钩指导，挂钩联系1个示范培育点、1个新业态新就业群体党组织、1名新业态党员，为企业党组织把脉问诊、指点迷津，不断扩大党在新业态新就业群体中的影响力、号召力。以“培根铸魂”为核心，引导党支部开展“三会一课”、主题党日等活动。探索教育管理新模式，街道及社区党员干部等化身“红色轻骑兵”，将“流动党课”送进新兴领域党组织。借助“学习强国”App等新媒体搭建“指尖”课堂，引导党员利用碎片化时间开展自主学习，确保新业态党员“流动不流失、离乡不离党”，筑牢新兴领域党员思想根基。

以服务体系为依托，把温暖送到“家门口”。聚焦新业态群体需求，以丰富15分钟党群服务圈内涵为抓手，充分整合城市党群服务中心、群团阵地、金融网点、邮政网点和闲置空间，打造集思想引领、暖心关爱、便民服务于一体的“红色驿站”，为小哥们提供读书议事、充电饮水、取暖歇脚等特色服务。主动延伸党群服务触角，在有条件的货车营地、物流园区、重点企业等设立“司机之家”“职工驿站”“流动餐车”等服务点，满足多元化需求。以“线上+线下”形式，为新就业群体开展技能培训、心理疏导、法律援助、政策指导、就业招聘、权益维护等多元活动，切实解决新就业群体关心的急难愁盼问题，让他们无论在哪里，都能找到组织、找到家。在官方微信公众号上发布新业态群体关心的内容，吸引并推动其关注阅读，建设掌上阵地，推动其需求与组织资源精准对接、落地生效。

以引领体系为重点，把作用发挥到“第一线”。强化组织引领和示范带动，激活新就业群体助力治理、服务发展的积极作用。广泛动员新就业群体加入社区志愿服务队，发挥“移动探头”和“流动哨兵”优势，参与风险排查、文明城创建、乡村振兴等工作，着力将新兴领域群体培育成基层治理共建共治共享的生力军。在各街道党工委（党委）开展“红心为民”服务行动，主动联系理发店、快餐店等领域党员，为居民提供爱心理发服务和便利定制餐食。在网约车领域开展“红色引航、使命必达”先锋行动，组织公司员工、签约司机中的党员亮明身份、文明待客，主动帮助老弱病残，积极宣传袁州风采。探索“主播+文旅+乡村振兴”新业态助力农文旅发展模式，邀请本土“网红”“大V”等直播文旅体验、“带货”特色农产品，推动新业态赋能特色产业建设。分类培育道路货运行业“袁路先锋”、快递物流行业“袁递先锋”、外卖行业“袁骑先锋”、直播电商行业“袁云先锋”等，以品牌化建设推动新业态新就业党建工作提质增效。

打好“选育管用”组合拳 全链条锻造高素质干部铁军

峡江县委常委、组织部部长  陈仁华

全省组织工作会议上，尹弘书记强调“要着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍”。峡江县坚决对标对表，持续织密全链条、全周期干部“选育管用”体系，为助力县域经济高质量发展提供有力支撑。

精“选”培源，打造优质“蓄水池”。选拔任用干部，知人才能善任，识人贵在精准。严把政治关。坚持政治标准是干部选拔第一标准，把对政治“三力”的考察融入民主推荐、民主测评、个别谈话和个人有关事项报告查核等各个环节，防止带病提拔、带病上岗，做到首关不过，余关莫论。严把程序关。制定《峡江县科级干部选拔任用纪实工作操作细则》，严格落实“凡提四必”要求，推动关口前移、该核早核、应审尽审，确保严谨周密、环环相扣、不出差错，让干部选任整个过程经得起历史检验和上级选人用人检查。严把导向关。持续鲜明激励担当用人导向，注重在乡村振兴、招商引资、项目建设等攻坚克难一线考察和识别干部，真正选出工作能力强、群众认可度高的优秀干部；充分发挥调任政策优势，加大高层次、专业型干部补充，持续优化干部队伍结构，做大优秀干部总量。

优“育”提能，锻好担当“铁肩膀”。谱写中国式现代化新篇章，需要广大干部持续增强“八项本领”，提高“七种能力”。聚焦源头“育”。全面实施年轻公务员“玉峡青苗”培育计划，以政治历练为统领，实施赋能强基、导师帮带等“八大行动”，构建“1+8”全链条式年轻公务员培养体系，帮助年轻公务员明确角色定位、适应工作岗位、树立工作自信，系好职业“第一粒扣子”。聚焦一线“育”。结合干部“揭榜破难题、争当吉先锋”行动，有针对性地选择项目建设、乡村振兴、招商引资等领域作为干部成长历练的“赛马场”“活课程”，鼓励干部在改革实践、攻坚克难一线“强筋壮骨”，切实增强干部处理复杂问题、应对突发事件的能力。聚焦短板“育”。坚持问题导向，按照“缺什么补什么”原则，为广大干部“量身定做”培训课程，加大县直机关与乡镇干部双向交叉任职力度，多渠道提升年轻公务员“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”综合能力。

严“管”厚爱，稳抓廉政“必修课”。严管是厚爱的基础、厚爱是严管的落脚点。一方面，多措并举“管”。创新推行领导干部“积分制管理”办法，分级分类建立考核体系和积分台账，实时掌握干部表现情况，做到问题早发现、早提醒、早化解；结合平时考核建立干部日常管理考核评价机制，实行“单周一考察，双周一统计，季度一评比”，扎实落实谈心谈话和“红黄牌”预警管理制度，对不在状态的干部及时提醒预警，切实发挥警醒和震慑作用。另一方面，旗帜鲜明“爱”。坚决落实“三个区分开来”，正确区分“为公”与“谋私”“无心”和“有意”，扎实开展容错纠错、澄清正名，让干部在干事创业中放开手脚、卸下包袱；持续强化正向激励，将考核评价结果与干部评优评先、选拔任用等结合起来，真正让“有为者有位，吃苦者吃香”，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

善“用”其才，畅通成长“快车道”。好干部是选出来的，也是管出来的，更是用出来的。坚持不拘一格。勇于打破条条框框、制度枷锁，大胆使用长期在一线、在基层无怨无悔、默默奉献的优秀干部，积极革除论资排辈、隐形台阶、部门壁垒等弊端，对表现突出的干部优先晋升职务职级，做到英雄不问出处。注重扬长避短。建立常态化干部调研考察机制，在全县范围广泛开展干部队伍运行情况调研，全面了解掌握干部个人能力、专业特长、性格特质等特点，选派干部到擅长、感兴趣的领域，做到知人善任，不断增强干部干事创业的强大自信和勇当先锋的奋进底气。突出人岗相适。注重因事需要，坚持因事择人，统筹用好各年龄段干部，创新实施“三员设岗”“双向”任职，大胆使用年轻干部、大力选拔退出领导岗位职级干部担任“红领先锋”，充分发挥老中青干部优势，让整个干部队伍充满生机与活力，实现人尽其才、才尽其用。

供稿：相关县（市、区）委组织部