山东省滨州经济技术开发区：探索“督考评用绩”强化全过程管控

来源：学习时报

山东省滨州经济技术开发区：探索“督考评用绩”强化全过程管控

山东省滨州经济技术开发区组织部供稿  字数:1710

2019年7月，山东省出台《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，山东省滨州经济技术开发区闻令而动，全面启动体制机制改革工作，探索“管委会+公司”体制，打破了公务员、事业人员“铁饭碗”，所有工作人员“全体起立，亮岗竞聘”，在完善全员聘任制的同时，改革原机关事业单位年度考核为“督考评用绩”全过程考核，以“全过程管控”引领全区高质量发展。

“清单式”督查助推工作落地生根

为政之要，贵在落实。为确保每项重点工作落地生根、开花结果，经开区建立月度、年度重点工作台账，每项重点工作均构建“区分管领导、部门主要负责人、部门分管领导、部门科室长、部门具体负责人”5级责任落实体系，每月25日对所有重点工作完成情况进行全面督查、量化、通报，并计入各单位年度考核。3年以来，共督查重点工作5500余项次，完成率达98%以上，极大地提高了全区工作效率。

“过程式”考核营造争先创优氛围

考核要考在平常、核在经常、干在日常。为全面抓好日常考核工作，经开区按照“月督查、季奖评、半年考”的流程，对重点工作进行“全过程管控”，制定了全过程全领域高质量发展考核方案、“夺旗争先”及时表扬办法等一系列务实举措，设置“红旗”实干奋进事项和“黄旗”鞭策激励事项，每月对考核情况通过办公楼一层公示屏进行公开“亮晒”，真正做到了表扬先进、鞭策后进，激励广大干部干事创业、各项事业争先进位，2020年度滨州经开区在商务部国家级经济技术开发区综合发展水平考核中上升了50个位次，并实现逐年提升。

“综合式”评价确保工作考准评实

评价贵在评实，也难在评实。为确保评价工作考准评实，经开区每半年组织一次答辩述职会议，各单位主要负责人是“答辩人”，区领导和各单位工作人员代表是“评委”，逐一上台亮成绩，比高低。实行主要领导、分管领导和单位互评“三级评价体系”和工作机构、公司、分支机构“分类评价机制”，以全周期、全方位、全过程的考核研判，确保各项工作目标如期实现。经统计，近3年全区40余个单位中有11个单位连续3年荣获优秀等次，也有15个单位先后获得一般等次，“比学赶超”的浓厚工作氛围可见一斑。

“导向式”使用激发干部内生动力

把好干部培养起来、发现出来，关键还要用起来。经开区打破论资排辈的传统观念，不唯年龄、资历、职称，只比能力、贡献，将考核成绩作为领导班子调整配备、干部选拔任用、评先树优等工作的重要依据，营造以考核为导向的工作氛围。3年以来，已有35名基层工作人员获得提拔重用，工作机构正副职及工作人员平均年龄35.6岁，比改革前降低了9岁，大学及以上学历占92%；管委会6个直属国有企业工作人员平均年龄36岁，大学以上学历占96.8%，真正实现了“能上能下，真上真下”，充分激发了广大干部实在实干、想为愿为的内生动力。

“优先式”绩效激励干部担当作为

用好用活绩效工资，是激励干部担当作为的重要举措之一。经开区建立以岗位职责为基础、以绩效考核为核心的薪酬分配制度，根据单位考核等级强制分布人员考核等级及绩效工资系数，一般工作人员考核等次“优秀”和“良好”相比，每月绩效工资能多领1000元以上。同时坚持绩效工资向“双招双引”“急难险重”等一线工作岗位倾斜，公司职工绩效工资岗位系数较管委会工作机构岗位系数高出20个百分点，人均年度绩效工资提升2万元至3万元，真正打破了“平均主义”“好人主义”风气，呈现出“争着干、比着干、抢着干”的新气象。

滨州经开区“督考评用绩”全过程考核机制实施以来，全区活力迸发，高质量发展成效显著。近2年在商务部国家级经济技术开发区综合发展水平考核排名中总计上升71个位次；在珠三角先后引进了30个电子信息产业类项目，形成了门类完整的全新电子信息产业链，实现了电子信息产业零的突破；与13家“中科系”院所合作，国家重大科技专项02号超高精细光刻胶、铝基复材、激光选通成像等一大批国家重大攻关科研成果项目批量转化试产；成立魏桥国科研究院，投资85亿元，建成了150万平方米，集科技研发、成果转化、人才培育于一体的“政产学研金服用”魏桥国科科技园……一件件大事喜事正在这片创新创业热土上竞相发生。

（山东省滨州经济技术开发区组织部供稿）