牢记嘱托感恩奋进 奋力走出沈阳高质量发展可持续振兴的新路子

来源：2023年第11期《党建》杂志

牢记嘱托感恩奋进

奋力走出沈阳高质量发展可持续振兴的新路子

王新伟

2023年9月7日，在全面贯彻党的二十大精神开局之年、东北振兴战略实施20周年的重要节点，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，为东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子指明了前进方向、提供了根本遵循。沈阳作为东北地区重要中心城市，文化底蕴深厚、产业基础扎实、科教资源丰富、交通区位优越、基础设施完备，有基础、有条件，更有责任、有义务在新时代东北全面振兴上展现更大担当和作为。

坚持把提升城市发展能级作为重要任务

沈阳坚持更好发挥支撑、领跑、示范、带动作用，不断提升首位度、增强贡献力。构建现代化产业体系，大力发展现代化工业，扎实做好结构调整“三篇大文章”，前瞻布局智能网联汽车、服务机器人等未来产业，打造“储能之都”；大力发展现代化农业，加快稻米等农业主导产业发展壮大，打造食品工业大市；大力发展现代化服务业，高标准建设国家级服务型制造示范城市；推动数字技术与实体经济深度融合，建设“数字沈阳、智造强市”。

坚持把全面深化改革作为治本之策

沈阳加强改革系统集成、协同高效，全力破除体制机制障碍。持续优化营商环境，实现国家营商环境标杆城市评价进位升级。深化国资国企改革，推动国资国企“综改试验”提质提效，吸引央企区域总部、研发中心及增量业务布局。培育壮大民营经济，畅通惠企政策直达渠道，扎实开展“育苗护苗”行动。

坚持把创新驱动作为内生动力

沈阳坚持拓展创新空间，加快推进以浑南科技城为重点的“一城一园三区多组团”建设，加快布局以“一校一园”为主要模式的科创街区和科创园区。搭建创新平台，做优做强沈阳材料科学国家研究中心等创新平台，不断提升技术价值发现能力和产业孵化能力。优化创新生态，提高科研成果落地转化和产业化水平。引育创新人才，优化完善“兴沈英才计划”，打造青年友好型街区、建设人才成长型城市。

坚持把协调发展作为内在要求

沈阳促进城乡、农村、区域协调发展，全面提升沈阳的功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。推动城市有机更新，实施产业经济振兴行动、社会民生保障行动、人文魅力彰显行动等城市更新五大行动，开展道路清洗、建筑立面管理提升等精细化管理十大行动，打造宜居、韧性、智慧城市。全面推进乡村振兴，高质高效推进“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设，打造宜居宜业和美乡村。

坚持把绿色发展作为鲜明底色

沈阳协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力建设人与自然和谐共生的美丽沈阳。持续优化生态环境，坚持以绿荫城、以水润城、以园美城，深入实施“绿满沈阳”工程，改造提升“一河两岸”、环城水系景观，严格落实“三区三线”。加快绿色低碳转型，大力发展风电、光电等清洁能源，推进风光火核储一体化，打造东北绿色低碳发展先导区和绿色能源发展示范基地。

坚持把高水平对外开放作为必由之路

沈阳进一步增强开放意识，全力打造对外开放新前沿，更好服务和融入新发展格局。拓展开放通道，加快拓展“空中”通道、“陆路”通道、“海陆”通道、“网上”通道。提升平台能级，抓好3个国家级开发区、10个省级开发区建设。深化区域合作，拓展京沈对口合作广度深度，完善面向欧美、“一带一路”共建国家等招商网络。

坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点

沈阳把为民造福作为最大政绩，用心用情用力办好民生实事。做实民生工程，深入实施“舒心就业”“幸福教育”“健康沈阳”“品质养老”等民生工程。提高人口整体素质，聚焦“安全、健康、乐学、成长”做好“双减”工作，积极推广校企“双元制”合作人才培养模式，全力推动高等教育内涵式发展。维护安全稳定，守住重点领域安全生产底线，全力维护城市安定、生产安全、人民安宁。

新时代的沈阳向上向好、蓄势腾飞，“进”的势头在延续、“新”的动能在增强、“优”的结构在显现、“强”的动力在集聚、“好”的预期在巩固、“美”的颜值在提升，振兴发展呈现出良好的态势趋势气势。

作者系中共辽宁省委常委、沈阳市委书记