释放基层治理“幸福红利”

来源：中国组织人事报

释放基层治理“幸福红利”

作者：罗太明

全国组织工作会议指出，要充分发挥城乡基层党组织领导作用，进一步健全和落实基层治理领导体制和工作机制。基层治理连着千家万户的“幸福梦”，既要有力度更要有温度。要推动基层党建与基层治理良性互动，把组织优势转化为治理效能，描绘出“党旗红、治理优、生活美”的幸福画卷。

“上面千条线，下面一根针。”基层大小事离不开街镇、村（社区）党委的组织领导，党的声音、党的任务要靠基层党组织来传达、落实。要织密治理网，将党的组织和工作延伸覆盖到最小治理单元，构建五级组织体系，配套运行网格长、楼栋长、单元长“三长”制，制定工作职责、管理事项、网格服务三张清单，确保组织体系高效运转、党组织和党员作用充分发挥。要扩大覆盖面，成立网络、物业、交通运输等行业党委，引导快递员、外卖小哥、网约车司机等群体到村（社区）报到，为基层治理增添“新力量”。建强社区工作者、网格员、志愿者、党员中心户治理力量，开展“建功新时代·实干当先锋”活动，评选党建引领基层治理典型案例，推出先进工作榜样示范，以典型示范带动治理能力整体提升。

当今时代，数字服务已经渗透到经济社会、生产生活的方方面面，数字赋能也逐渐成为基层治理的“新赛道”。要通过党建引领多方协作，拓展数字化应用场景，提升基层治理信息化水平。建立“网格呼叫、多方响应”问题化解机制，开发微信小程序等应用，以“群众点单、组织下单、先锋接单”的方式，常态化领办个性化治理项目，更好解决群众的操心事、烦心事、揪心事。搭建集政务服务、商务服务、就业服务、便民服务等为一体的“一网通办”基层智治平台，实现走访、管理、服务一次上门。应急处置一体联动，构建上下贯通、横向互联的一体化信息系统和综合指挥平台，建强街镇集中指挥中心，加快“智慧社区”“智慧物业”“一键响应”等平台建设，提升发现问题、风险预警、指挥调度等能力。

基层治理是共建共享的“大合唱”，不能搞成党组织大包大揽的“独角戏”，必须用好群众力量、群众智慧。探索建立“民生议事日”制度，搭建“小区议事厅”“庭院议事会”等微议事平台，成立纾困解难“帮帮团”、一线调解“老娘舅”，健全问题收集、协商议事、分办落实、监督反馈等机制，让群众当好“主人翁”，从“边上看”变为“一起想”“一起干”。将机关事业单位结对共建延伸至小区一级，建立服务需求、服务资源、服务项目“双向认领清单”，组织机关单位和党员下沉一线破解治理难题。健全党群服务体系，盘活用好闲置国有资产、小区楼栋架空层、结构转换层等空间，建设涵盖“中心、站、之家”的全方位、立体式党群服务体系，让党群服务延伸到老百姓家门口，让群众收获更多基层治理“幸福红利”。

（作者系四川省泸州市江阳区委常委、组织部部长）