政协河北省第十三届委员会常务委员会提案工作情况的报告（摘要） ——2024年1月20日在政协河北省第十三届委员会第二次会议上

来源：河北日报

政协河北省第十三届委员会常务委员会提案工作情况的报告（摘要）

——2024年1月20日在政协河北省第十三届委员会第二次会议上

葛会波

一

省政协十三届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真贯彻落实中共河北省委十届历次全会精神，围绕全省经济社会发展中的重点问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极通过提案履职尽责。提案内容围绕中心、服务大局、针对性强。省委、省政府领导高度重视提案工作，共阅批提案选登件51件（次）。各承办单位认真吸纳提案建议，提案成果得到充分运用，为加快建设经济强省、美丽河北作出了积极贡献。

一年来，共收到提案792件，经审查立案交有关单位办理的766件，占提案总数的96.7%；未予立案的均已作为意见建议或以其他方式处理。截至2023年底，审查立案的已全部办复，所提问题已经解决和部分解决的648件，占办复总数的84.6%；正在解决和列入规划逐步解决的91件，占办复总数的11.9%；因政策、体制和条件所限暂时难以解决、已作解释说明的27件，占办复总数的3.5%。

经济建设方面，围绕深入落实重大国家战略、发展新质生产力、着力推动高质量发展等提出提案322件。其中，京津冀产业链创新链供应链协同融合、推进现代商贸物流产业高质量发展、承接京津养老服务等提案，为推动京津冀协同发展、雄安新区建设发挥积极作用。推进信息化和工业化深度融合、加快发展生物医药产业、推动我省钢铁优势产能“走出去”等提案，助力加快建设现代化产业体系。畅通产学研互动融合链条、全面落实研发费用加计扣除政策、激发企业创新主体活力等提案，为推动创新驱动发展提供参考。加快实施城市更新行动、激发民间投资活力、发展新型消费等提案，为充分挖掘内需潜力献计出力。建设数字政府、深化“放管服”改革、运用好政策性金融工具等提案，助推持续建设市场化、法治化、国际化营商环境。

政治建设方面，围绕坚持和加强党的全面领导、全面依法治省、铸牢中华民族共同体意识等提出提案26件。其中，多元化监督提升司法公信力、促进民企合规发展、推进基层法治建设等提案，为打造更高水平的平安河北和法治河北提供参考。推进我省民族团结进步示范区高质量发展、加强宗教职业人员后备力量建设、全面构建亲清政商关系等提案，为巩固发展爱国统一战线凝心聚力。

文化建设方面，围绕广泛践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族优秀传统文化、繁荣发展文化事业和文化产业等提出提案54件。其中，推进中华优秀传统文化进校园、弘扬非遗传承、持续深化“双争”活动等提案，为持续唱响主旋律、激发正能量发挥积极作用。整合城市文化资源、推进乡村文化振兴、加强文艺精品扶持力度等提案，为加快建设文化强省出谋划策。培育专职长城保护员队伍、开展大运河沿线文化活动、推进太行山文化旅游带建设等提案，为合力打造“这么近，那么美，周末到河北”品牌贡献智慧和力量。

社会建设方面，围绕做好保障和改善民生、强化公共服务、深入实施乡村振兴战略等提出提案305件。其中，促进高校毕业生就业、做好新业态劳动者权益保障、积极应对人口老龄化等提案，为兜牢民生底线发挥积极作用。大力实施人才强冀战略、推动职业教育高质量发展、加强基层医疗体系建设等提案，为繁荣发展社会事业提供参考。改善农村人居环境、加快旱碱麦加工产业发展、建设数字化乡村等提案，助力建设宜居宜业和美乡村。加速完善统一的战略和应急物资储备体系、加强水利基础设施建设、普及应急急救知识等提案，为全面提升防灾减灾救灾能力发挥积极作用。

生态文明建设方面，围绕持续深入打好蓝天碧水净土保卫战、开展生态保护和修复、推进全面绿色低碳转型等提出提案59件。其中，做好大气污染防治综合治理、推进白洋淀流域生态环境治理、重视公路路域土壤污染问题等提案，为深入打好污染防治攻坚战发挥积极作用。全面加强我省主要河湖水生态修复、推进地下水超采综合治理、加快污水资源化利用等提案，为统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理积极建言。利用“蓝碳”资源、提升生态系统碳汇能力、构建新型能源体系等提案，为实施碳达峰碳中和行动提出意见建议。

二

换届以来，常委会以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，认真学习习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，坚持以党建工作为引领，以集体提案为示范，以重点提案督办为抓手，以制度建设为保障，努力推动提案工作高质量发展。

（一）坚持党建引领，把牢提案工作政治方向。深入学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实《党员委员活动小组工作办法》和《党建工作联系办法》，进一步完善分党组工作制度，推动实现党的组织对政协委员全覆盖、党的工作对提案工作全覆盖。将修订《提案工作条例》、重点提案遴选督办等重点工作纳入省政协党组议事内容，严把政治关、政策关，确保提案工作正确履职方向。扎实组织开展主题教育，把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的成效转化为推动提案工作高质量发展的实际行动。

（二）坚持多措并举，着力培育打造精品提案。加强委员培训，针对新委员多的特点，精心设计培训课程，印发《提案及复文选》等学习资料，引导委员牢固树立精品意识。强化选题引导，围绕省委省政府中心工作，编发《提案参考题目》100题，使委员撰写提案更精准。定期走访各党派团体，共同谋划提案选题、开展调研，以集体提案带动提案质量整体提升。评选2023年度好提案35件，在常委会议上通报表扬并颁发荣誉证书，激发委员履职热情。

（三）坚持深度协商，切实提升提案办理实效。建立“政协领导选题督办、各专门委员会对口督办、提案委员会统筹督办”的重点提案督办协商机制，切实将协商作为重要环节贯穿督办工作全过程。办理前，召开对接协商会，组织提案者和承办单位研究分析提案内容，制定办理方案；办理中，邀请提案者、有关专家学者共同调研，召开提案办理协商座谈会，加强沟通互动；办理后，征求提案者的意见和工作建议，充分发挥专门协商机构作用。会同省委办公厅、省政府办公厅，组织开门办案活动20余次，邀请党派团体、专家委员、行业代表以及基层群众参加，凝聚各方智慧和力量，解决了一批实际问题。

（四）坚持互联互动，打造提案工作整体合力。走访有关承办单位，督促落实“3+1”提案办理工作责任制，确保提案办理质量。探索建立省市县三级政协提案工作联动机制，选择社会关注度高、影响力大的提案，列为重点提案联合督办，确保提案办理成效。

三

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要认真学习贯彻中共二十大和中共河北省委十届历次全会精神，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的工作方针，解放思想、奋发进取，推动提案工作再上新水平。

（一）加强党的领导，更好服务发展大局。深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，紧扣省委省政府中心工作，以主题教育成果推动提案工作高质量发展，把党的领导贯穿提案工作始终，确保提案在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中发挥作用。

（二）树牢质量意识，推动工作提质增效。坚持以习近平总书记关于提案工作的重要指示精神为指导，做到提案选题聚焦、反映情况准确、分析问题深入、提出建议可行。严格落实办理责任，坚持实事求是、精准办理，加强与委员沟通联系，促进合理建议采纳落实，提高提案工作质量和水平。

（三）丰富方式方法，深化提案办理协商。坚持发扬民主和增进团结相互贯通，更加联系实际、更加贴近基层、更加灵活多样地开展不同形式的协商活动，不断完善开门办案、界别协商、远程协商等制度机制，加大协商进社区、进基层力度，推动提案办理协商广泛多层制度化发展。

（四）推进改革创新，不断完善制度机制。坚持在继承中发展，在发展中创新，落实新修订的《提案工作条例》，重新审视现有提案工作制度，结合新形势新要求，不断推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新，努力开创提案工作新局面。