中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会关于十三届一次会议以来提案工作情况的报告 ——在政协第十三届安徽省委员会第二次会议上 （2024年1月22日） 郑永飞

来源：安徽日报

中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会关于十三届一次会议以来提案工作情况的报告

——在政协第十三届安徽省委员会第二次会议上 （2024年1月22日）

郑永飞

各位委员：

我受中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会的委托，向大会报告省政协十三届一次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

广大政协委员、省政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实省委十一届五次、六次全会精神，积极通过提案履行政协职能。一年来，共提交提案841件。经审查，立案825件。其中，委员提案630件，集体提案195件。经102家承办单位深入协商、认真办理，共有806件提案建议得到采纳或列入计划正在落实，占97.70%。

经济建设方面提案447件，占54.18%。聚焦全面服务和融入重大国家战略，提出推进长三角跨区域产业链供应链融合贯通、合肥都市圈与上海大都市圈联动发展、支持优势产业优秀企业“走出去”等建议，为打造改革开放新高地贡献了智慧。围绕科技强省建设，提出建强高能级科技创新平台、“院谷网”相互赋能等建议，为打造科技创新策源地贡献了力量。围绕制造强省建设，提出加快制造业数字化转型升级、培育具有国际竞争力的新能源汽车产业集群、推动“专精特新”企业健康发展等建议，为打造新兴产业聚集地发挥了积极作用。围绕农业强省建设，提出夯实“千亿斤江淮粮仓”根基、大力实施“千村引领、万村升级”工程等建议，为全面推进乡村振兴提供了参考。

政治建设方面提案42件，占5.09%。围绕全面发展协商民主，提出完善委员联系界别群众机制、拓宽各类群体有序参与基层治理渠道等建议，为推进社会主义民主政治建设献计出力。聚焦法治安徽建设，提出推进安徽（合肥）创新法务区建设、防止利用刑事手段干预经济纠纷、规范登记立案和诉前调解工作等建议，为建设平安安徽贡献了智慧。着眼大团结大联合，提出进一步做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作、加大少数民族聚居地区扶持力度、加强宗教团体规范化建设等建议，为做好新时代统战工作发挥了积极作用。

文化建设方面提案38件，占4.61%。围绕文化强省建设，提出加强传统村落和历史建筑保护、推进凌家滩申遗、加强合肥文化功能建设等建议，为繁荣发展文化事业和文化产业提供了重要参考。关于加快推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设、塑造“传奇皖北”文旅品牌、培育文旅消费新业态等建议，为建设高品质旅游强省贡献了智慧。

社会建设方面提案261件，占31.64%。围绕人才强省建设，提出完善高层次人才政策、加强民营企业人才和乡村振兴人才职称评审工作等建议，助力人才兴皖工程落地见效。围绕教育强省建设，提出合理调整中小学布局、深化高校学科专业结构改革、建设现代职业教育体系等建议，为办好人民满意的教育凝心聚力。关于推进国家区域医疗中心建设、实施医疗资源有效下沉等建议，为建设健康安徽提供了有益参考。对接“民声呼应”，提出让皖北群众喝上“引调水”、小区（家庭）适老化改造、破解城区停车难、加强外卖食品安全监管、打击治理电信网络诈骗犯罪等建议，助推一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

生态文明建设方面提案37件，占4.48%。围绕生态强省建设，提出推广应用绿色低碳技术、盘活我省存量低效用地、加强农村污水处理设施管理、构建引江济淮工程生态补偿机制等建议，为加快打造经济社会发展全面绿色转型区发挥了积极作用。关于推深做实河湖长制林长制、加强省级湿地自然公园管理等建议，为推进生态系统保护修复贡献了智慧。

一年来，广大提案者和各承办单位认真贯彻落实省委“中心工作在哪里，提案工作就跟进到哪里”的要求，一大批具有前瞻性、针对性、可操作性的提案建议，转化为助力打造“三地一区”、建设“七个强省”的新招实招硬招，为助推现代化美好安徽建设发挥了重要作用。

二

省政协常务委员会认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，丰富和发展全过程人民民主的提案实践，十三届省政协提案工作实现了良好开局。

（一）加强政治引领，凝聚工作合力

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为贯穿全年的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省委高度重视。省委将政协提案作为推进民主政治建设的重要形式，把提案办理工作纳入省委综合考核体系。韩俊书记亲自领衔督办“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”系列重点提案，通过组织沉浸式调研、协商式办理、清单式督办，提案者反映的35个突出问题、42条建议得到逐一解决；示范带动市县（市、区）党政领导同步跟进，推进提案协商与政党协商、基层协商有效衔接，《人民政协报》《中国政协》杂志等予以专题报道。省政府大力支持。省政府将提案办理作为主动接受政协民主监督、推动相关工作的重要渠道，王清宪省长在《重点提案摘要》《提案综述》上作出批示，省政府常务会议专题研究提案办理工作，省政府办公厅首次对提案办理情况开展系统性专项督查督办。省政协主动有为。省政协将提案工作作为人民政协发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用的有力抓手，对省各民主党派、工商联运用提案发表意见提出建议作出机制性安排，推动提案工作与重大课题研究、专题民主协商、专项民主监督等协商议政活动有机融合、同向共进。

（二）突出协商特色，增强办理实效

坚持把沟通协商作为提案办理必经环节，充分发挥提案和提案工作在政协专门协商机构建设中的经常性、基础性、全局性作用。强化立案协商。引导提案者“不学习不提出提案，不策划不选题立项，不调研不撰写提案”。加大集体提案培育力度，集体提案占提案总数23.64%，创历史新高。优化审查流程，健全立案协商机制，确保提案立得准、有共识、可落实。在全国政协十四届一次会议上，住皖全国政协委员提交提案71件，5件被遴选为重点提案选题系列提案，为我省争取国家层面政策支持作出了提案贡献。深化办理协商。搭建提办双方常态化协商平台，遴选42件重点提案、120余件民生类提案深度协商督办，推动办理一件提案、解决一类问题。加大集体提案督办力度，实现集体提案沟通协商全覆盖。优化评议协商。建立提办双向评议协商机制，推动提案质量、办理质量双提升。实施“阳光提案”计划，推动提案内容和办理结果双公开，公开率达86.50%。评选47件提得好、办得好的年度好提案，发挥典型激励作用。

（三）建强履职平台，提升服务水平

坚持把制度化、规范化、程序化功能建设和信息化建设作为提案工作的基础工程，不断提升服务委员、服务党派、服务承办单位的能力水平。加强交流互鉴。积极争取全国政协对我省提案工作的指导。认真总结省政协发展全过程人民民主的提案实践，在华东六省一市政协提案工作座谈会上作典型发言。召开全省政协提案工作座谈会，加大对市县政协提案工作的指导力度，加强三级政协、四级委员联动履职。加快数字赋能。高质量打造“数字提案”系统，实现提案“提、立、办、督、评”全链条线上运行。讲好提案故事。依托各类媒体，讲述提案及其背后的感人故事，展现委员“为国履职、为民尽责”的新风采。

一年来，省政协提案工作坚持守正创新，持续完善“提精、立准、办实、督严、评优、讲好”六环工作法，政治站位有了新提升、建言献策取得新成效、协商民主实现新发展、服务水平迈上新台阶，提案工作形成党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的良好格局。同时，我们也清醒地认识到，在提高建言资政精准度、增强提案办理针对性、创优提案服务工作机制等方面，还需要进一步加强和改进。

三

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年，做好今年的提案工作意义重大。

一是坚持党的领导，把准提案工作方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到“提案提出体现政治立场、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果、提案督办展现政治责任”，推进党的领导、统一战线、协商民主有机结合。

二是聚焦中心大局，提升建言资政水平。把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，更好发挥提案在助力打造“三地一区”、建设“七个强省”中的作用。围绕“加快建设英才荟萃的人才强省”主题，开展省委书记领衔督办系列重点提案活动。紧扣全省中心工作和民生实事积极建言献策，努力让小提案发挥大作用。

三是深化提案协商，加大民主监督力度。修订《省政协提案工作条例》，进一步深化“六环”工作法，持续推动提案协商广泛多层制度化发展。加强重点提案、集体提案督办力度，切实发挥提案在民主监督中的作用。

各位委员，栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共安徽省委坚强领导下，真抓实干、开拓奋进，不断推进提案工作高质量发展，为奋力走出新时代安徽高质量发展新路贡献智慧和力量！