以组织优势塑造共富动能（作者系浙江省临海市委常委、组织部部长）

来源：中国组织人事报

以组织优势塑造共富动能

发布时间：2024-03-06 作者：陈建波

习近平总书记强调，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。共同富裕，重在基层；基层之基，魂在党建。当前，浙江临海市正在奋力打造共同富裕示范区先行样板，要以改革创新精神加强资源统筹、创新工作机制、锻造过硬队伍、抓实实践载体，以组织振兴、人才振兴牵引撬动乡村振兴，推动组织优势不断转化为共同富裕动能。

创新组织体系，畅通赋能共富主渠道。构建共富先行示范的新体制新机制，首先要从组织建设入手，做足“共”的文章。要以党建联建为抓手，一贯到底抓组织、抓项目、抓比拼，健全组织联建、发展联促、服务联享新机制。让组织联接更紧密。突破地域限制、要素壁垒，综合考虑地缘相近、业缘相连等因素，积极推动村村联建、村社联建、村企联建，变“单兵推进”为“组团作战”。让项目推进更高效。聚焦重点领域，统筹联建单位资金、技术、人才、市场等优势，与村社资源禀赋、产业基础有机结合，因地制宜谋划兴村富民好项目，形成共商共议共抓的良好局面。让赛马比拼更有力。深化党建联建助共富行动，抓实“片区党建联合体”建设，围绕重点项目赛进度、赛作风、赛成效，营造攀高比强的浓厚氛围。

精准聚智聚力，锻造引领共富生力军。党员干部是推动共富先行示范的核心力量。要一手抓自主培养、一手抓借力引智，大力培育一支数量充足、视野开阔、素质优良的领富带富队伍。配强领富头雁。推动干部资源向基层一线倾斜，大力选拔熟悉“三农”工作、产业经济等方面的干部进入镇村班子，选派优秀干部到村社担任“第一书记”。深入实施新时代“领雁工程”，抓实乡村“带头人”队伍择优选拔、培养锻炼、关爱激励、后备选育的全链条管理，推动基层党员干部干事担当。汇聚带富能人。实施“绿领人才”点亮行动，吸纳致富能人、产业经管人才、农技专家、艺术设计人才等组建“共富帮扶团”，在产业规划、资金筹措、项目对接等方面给予指导支持。深度挖掘在外人才资源，鼓励引导各类人才通过投资、技术服务等形式返乡创业，加快发展壮大新产业新业态。打造共富智库。借助浙江大学等高校院所的智力优势，建设乡村振兴学院及教育实践基地，在科技推广、难题攻关、项目帮扶等方面开展深度合作，为推动共同富裕添智增力。

统筹资源力量，打造抱团共富新场景。推动共富先行，关键是聚焦党建统领先富带后富，要按照不同村社的特点和类型，有效集成各方资源，集中解决难点问题和薄弱环节，打造更多共富新模式新场景。针对资源禀赋较好、产业基础较强的村，深入实施“强村公司”培育计划，优化“政府搭台+村集体（村民）入股+共富合伙人投资运营”模式，有效激活农村“沉睡”资产、资源，壮大村级集体经济。针对有一定闲置资源、就业需求较大的村，“一镇一品”建设契合乡村发展业态的品牌工坊，精准做好工坊延链补链，持续推动村民增收、企业增效、集体增富。针对集体经济相对薄弱、奔富渠道不畅的村，探索建立“跨村发展、股份经营、保底分红”的“飞地抱团”模式，将扶持资金、用地指标等资源集中配置到优势地块，抱团联建联购项目，实现固定返利或股份分红，有效增加村级“造血”能力。

坚持共建共享，夯实善治共富新基座。探索共富先行新体制机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，理顺镇街管理体制，优化基层治理，切实提升抓共同富裕的精准度和统合力。优化“网格智治”。深化党建统领网格智治，强化大数据赋能，构建多跨协同、高效运转的综合指挥体系。推动优质服务下沉网格，深化在职党员报到等载体，上线“临里点单”小程序，实现居民需求精准对接、快速响应。强化“三方协同”。统筹加强小区党建和物业党建联建，搭建红色物业议事协商平台，将“三驾马车”打造成“红色铁三角”。深化“协商共治”。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，激发群众参与治理“主人翁”意识，搭建居民顾问团、“幸福邻声”议事会、村民夜话等群众自治平台，推动各类矛盾纠纷和风险隐患解决在基层、化解于萌芽。

（作者系浙江省临海市委常委、组织部部长）