湖南省委书记、省人大常委会主任沈晓明：牢固树立和践行正确政绩观 在推动高质量发展上闯出新路子

来源：新华每日电讯     2024年03月09日

牢固树立和践行正确政绩观

在推动高质量发展上闯出新路子

沈晓明（湖南省委书记、省人大常委会主任）

稿件来源：新华每日电讯 2024两会特刊

高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记2020年9月来湘考察时为湖南描绘了“三高四新”美好蓝图，嘱托我们“在推动高质量发展上闯出新路子”。湖南坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，扎实推进高质量发展，努力把“三高四新”美好蓝图在三湘大地变成生动现实。

统筹实现经济质的有效提升和量的合理增长。高质量发展是坚持质的有效提升和量的合理增长有机统一的发展。当前，湖南发展不足和发展不优的情况同时并存，推动高质量发展必须科学把握质和量的辩证关系，以质的有效提升引领量的合理增长，以量的合理增长支持质的有效提升。扛牢“经济大省要挑大梁”的责任，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，认真落实和积极推出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策措施，增强宏观政策取向一致性，确保就业、产业、区域、科技、环保等各类政策同向发力、形成合力，提振发展信心，让居民敢消费、企业敢生产、市场敢投资，切实稳住经济基本盘。坚持质量第一、效益优先，下大力破除“速度情结”“换挡焦虑”，杜绝以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，更加注重催生高质量发展的新动能新优势，大力推动新产业、新技术、新产品、新业态发展，通过增强创新能力、增加企业利润和群众收入等提高发展的“含金量”。

统筹现代化产业体系和区域协调发展体系。推动高质量发展，产业是支撑、区域是载体，这“两个引擎”必须同频共振、双轮驱动。紧紧围绕打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地，滚动实施一批标志性工程，并从改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业等四个层面入手，明确现代化产业体系建设的主攻方向，进一步巩固工程机械、轨道交通、北斗规模应用、科技赋能文化、对非经贸合作等优势领域的领先地位，并依托要素市场化配置综合改革、长沙全球研发中心城市建设等措施在新领域新赛道抢占主动权。完善“一核两副三带四区”区域发展布局，大力推进长株潭一体化建设，统筹抓好产业分工协作、设施互联互通、创新协同协力、民生共建共享等工作，支持岳阳和衡阳两个省域副中心城市承接长株潭的辐射效应并带动周边地区发展，推动洞庭湖地区建设秀美富饶大湖生态经济区、湘南地区建设中西部地区内陆开放合作示范区、大湘西地区建设脱贫地区高质量发展先行区。加快以县城为重要载体的城镇化建设，促进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市要素向农村流动，进一步提升城乡融合发展水平。

统筹发展经济和改善民生。发展的最终目的是为了改善民生，改善民生也是促进经济发展的重要动力。湖南推动高质量发展必须坚持用发展的思维和办法解决民生问题，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来，在增进民生福祉中扩大内需潜力，进一步激发有潜能的消费、有效益的投资。坚持以人民为中心的发展思想，带着感情和责任抓好就业、教育、医疗、社保、养老等民生事业，努力为群众提供更多的工作岗位、更高的薪酬收入、更优的公共服务、更好的生活环境。坚持尽力而为、量力而行，不作兑现不了的承诺，不脱离实际吊高胃口，把保障和改善民生建立在可持续的基础上。

统筹高质量发展和高水平安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展和安全要动态平衡、相得益彰，既以高质量发展促进高水平安全，又以高水平安全保障高质量发展。坚持发展第一要务，不断壮大保安全的物质技术基础，强化依法治安意识，提高安全治理能力、明确安全边界、守好安全底线，切实守护和扩大发展成果。牢固树立安全发展理念，处理好“油门”和“刹车”的关系，既防止因盲目发展、粗放发展带来安全隐患，又防止只讲安全、不做事、不要发展。全面贯彻总体国家安全观，始终保持居安思危的警觉、如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，加强对各种风险源的分析研判和预防处置，有效防范化解政治、意识形态、经济金融、社会稳定、安全生产、政府债务等各领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

统筹抓好党建这个最大政绩和保障发展这个第一要务。推动高质量发展是一项系统工程，离不开党建的引领和保障，必须围绕发展抓党建、抓好党建促发展。注重从政治高度思考和推动发展，聚焦“两个维护”抓好中央重大决策部署的贯彻落实，切实把坚持党中央集中统一领导的重大政治原则贯穿经济社会发展各领域各方面，充分发挥党把方向、管大局、保落实的作用。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进，将每条战线、每个领域的党的建设抓具体、抓深入，健全全面从严治党体系，以正确选人用人导向引领干事创业导向，认真落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，大兴调查研究，提高干部能力，弘扬真抓实干作风，强化党风廉政建设和反腐败斗争，下大力解决形式主义、官僚主义问题，持续为基层减负赋能，让干部群众有更多精力抓发展。

（新华社记者陈俊袁汝婷整理）