“五力五破”解难疏堵，助力“三服务”事业高质量发展

来源：《秘书工作》2024年第2期

“五力五破”解难疏堵，助力“三服务”事业高质量发展

原创 秘书工作 

为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神以及全国党委和政府秘书长会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，我们综合运用“四不两直”“解剖麻雀”等方式，深入全区14个设区市开展服务基层活动，听取意见、收集良方，聚焦“三服务”工作难点堵点，坚持“五力五破”，创新完善方式方法，助力“三服务”事业高质量发展，为新时代壮美广西建设贡献智慧和力量。

着力提升学思践悟的政治力，破解工学矛盾之难

围绕调研发现的“研学不深、把握不准、转化不够”等问题，提高站位学、原原本本学、全面系统学、联系实际学，坚定不移深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

始终突出政治引领。充分发挥自治区党委和政府秘书长会议、自治区党委秘书长办公厅主任办公会、厅务会会议、厅理论学习中心组等示范引领作用，落实好“第一议题”制度，同时切实发挥青年理论学习小组领学促学作用，利用好学习强国、广西云等学习平台，在深学中悟原理、明方向，在细照中找答案、谋对策，在笃行中长本领、炼作风，坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气，奋力实现“学习最前端”“转化中间层”“运用最末梢”贯通融合。

切实把好政治方向。坚持边学边干、学用相长，对标中央要求，对表党委部署，契合现实需求，奋力推动学习成果转化为服务谋划工作、筹办活动、起草文稿、审核把关的务实举措，时时处处事事把牢政治方向、突出政治标准、注重政治效果、强化政治把关，当好“两个维护”风向标、催化剂、把关人、监督员。

不断提升政治素养。突出读原著学原文悟原理，通过重温经典、感悟精神、红色体验、主题演讲、征文比赛、诗歌朗诵等多种形式，将党的创新理论内化于心、外化于行，互学互鉴查找问题、互研互助分析问题、共学共进解决问题，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

着力提升服务大局的参谋力，破解参谋不准之困

针对调研发现的“围绕中心参谋不够精准、服务大局谋划不够务实、纵观大事视野不够宽广”等问题，强化以文辅政、以研辅政的工作质效，力促参之有方、谋之有道、言之及时。

提高站位敏于观大势。始终牢记习近平总书记对广西改革稳定发展的殷殷嘱托，高度自觉从政治上通盘考虑、整体谋划、系统推进，聚焦加快推进西部陆海新通道建设、高标准高质量推进平陆运河建设等重大任务重要工作重点事项献计献策，服务保障好重要专题会议，真正把中央精神、党委部署、党办实际的契合点创新点贯通起来。

图片

平陆运河青年枢纽建设

扩大格局善于谋大局。坚持“走出去”深入群众问需求，“俯下身”深入一线察实情，“沉下心”研究难题破困局，围绕产业园区建设、龙头企业发展、糖业高质量发展以及生态系统碳汇等开展综合性大调研活动，解剖麻雀、手抓活鱼，提出事关全区改革发展全局性、战略性、前瞻性的“金点子”“好主意”，形成一批“含金量”高、时效性强、老百姓关注点多的调研成果，有效推动转化为党委的决策部署，转化为促进经济社会高质量发展的实际举措。

图片

我国自主建造的首艘超大型自航绞吸船“天鲸号”参与平陆运河建设施工

拓宽视野精于抓大事。坚持跳出党办看党办、放眼全国看广西，自觉把“三服务”工作放到全区大事要事中去思考、定位和摆布，牵头会商全厅各处室局和各有关方面，集思广益、聚智聚力，审核把关服务壮大实体经济、优化营商环境、生态环境保护、全面深化改革等事关全区发展的重要文件，紧抓主题教育重要专项任务、自治区党委常委会工作要点任务分工、自治区民族团结进步示范单位创建等牵引力大、撬动性强、覆盖面广的工作，全力推动党中央决策部署在广西落地生根、开花结果、尽收其效。

着力提升统筹协调的凝聚力，破解信息壁垒之冰

聚焦调研发现的“全局性不强、规范性不足、时效性不够”等问题，健全完善制度体系，推动实现信息更宽渠道共享，更好统筹协调资源力量。

立足全局全面统筹协调。健全完善自治区党委办公厅“年有要点、季有计划、月有安排、周有调度、日有研学”机制制度，实行“事前推演、事中笃行、事后复盘”的全流程统筹，及时与上级部门沟通对接，密切与区直有关部门团结协作，紧密衔接全区党办系统和各有关方面。

把握时效及时统筹协调。高质高效服务保障自治区党委办公厅有关信息参谋、文电流转、督促落实、运行保障、专项调研等各类专项工作专题会、会商会、协调会，强化对自然灾害、舆情管控等重要紧急突发事件处置应对的统筹协调，抓住关键要害，分清轻重缓急，推动全区党办系统密切配合、攻坚克难。

完善机制高效统筹协调。建立自治区党委办公厅办文办会办事“沟通互畅、信息互通、资源互享、业务互助”机制，探索建立厅务服务全流程质量保证体系，畅通沟通渠道，力推资源共享、强化业务互助。

着力提升督促检查的落实力，破解“中梗阻”之痛

围绕调研发现的“督促方式陈旧、效果不佳、运用不够”等问题，推动主体责任和监督责任相结合、力促督查“加压器”作用和考评“指挥棒”作用相贯通。

创新督促方式。聚焦构建高效运转的督促机制，形成综合处牵头抓总、业务处室分工负责、各方力量齐抓共管的抓落实工作体系，综合运用每周谋划、每月安排、每季报告、年度总结等方式加强督促问效。

强化督促质效。坚持月报季督、专事专督、大事常督，真正把问题找准、点透、查实，对虚报浮夸、流于形式、常督常在等问题大胆出手、敢于亮剑、碰硬较真，推动全厅各处室局跑好落实党中央和自治区党委决策部署的“第一棒”，打通传达学习和贯彻落实的“中梗阻”。

深化成果运用。健全督促结果运用机制，以督促厅务会会议议定事项落实为抓手，推行清单化管理、项目化推进、精细化落实，定期不定期督促厅务会会议议定事项执行情况，层层压紧压实各处室局抓落实的责任，推动督促检查成果与绩效考评挂钩，推动督促成果转化为整改落实成效。

着力提升科学高效的保障力，破解服务欠佳之局

聚焦调研发现的“服务不够精细、运转不够安全、保障不够专业”等问题，坚持日常保障与重点保障相结合、政务保障与事务保障相贯通，树牢一丝不苟、严谨细致、精益求精的作风，优化层级管理、过程管理、效能管理，持续锻造让党放心、让人民满意的模范机关。

建章立制优服务。修订完善《自治区党委办公厅机关制度汇编》，建立健全党委办公厅后勤服务保障一体化管理协作机制，强化综合服务“窗口”意识，完善服务标准、优化服务流程，规范文明礼貌用语，增强日常服务的规范性与亲和力。

未雨绸缪保安全。强化底线思维和极限思维，围绕重大活动和重要时间节点，跟踪研判和反映各种敏感因素以及苗头性倾向性问题，加强舆情监测和处置，防范化解重大风险。健全完善安全保卫工作机制制度，提升“人防+技防+物防”体系效能，坚决筑牢绝对安全、绝无一失的安全保卫屏障。

专业赋能强根基。落细落实“练内功、强素质、树标杆”三年行动计划，鼓励党员干部到重要岗位历练，参与重大任务锤炼，投身改革创新发展一线磨炼，力争在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，不断淬炼关键时刻站得出来、顶得上去、经得住考验的综合服务能力。

（作者：广西壮族自治区党委办公厅综合处）