走好干部教育培训数字化之路

来源：中国组织人事报

走好干部教育培训数字化之路

发布时间：2024-05-20 作者：北京市委组织部

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，事关党的建设和事业发展全局。进入新时代，数字技术的快速发展和广泛应用，为干部教育培训提供强劲创新动力。北京市干部教育培训平台自2004年开始建设，历经二十年发展，已成为集在线学习、培训管理、信息发布等功能为一体的综合性教育培训服务平台。随着数字技术迅猛发展和干部培训需求日益增长，培训平台承载力不足、内容建设不够系统、管理不够智能化等问题逐渐凸显。北京市委组织部深入调查分析，研提对策建议，大力实施平台升级改造，创新走好干部教育培训数字化建设发展之路。

数字化优势亟待提升

北京市始终主动顺应时代发展潮流，2004年率先开发“北京市领导干部在线学习系统”，2006年更名为“北京干部教育网”，实现培训信息的电子化和初步的培训在线管理。2016年顺应移动互联发展趋势，开发北京干部教育APP。数字化技术日新月异，干部对教育培训充满新期待。从调研情况来看，干部教育培训数字化建设依然存在三个方面问题。

一是平台承载力不足，学习体验有待优化。随着培训服务范围的扩大和业务功能的增加，学员学习高峰时段出现掉线、卡顿等现象，承载力问题逐渐凸显。小程序逐渐兴起，干部教育培训沿用传统网络平台和APP，未能充分适应互联网传播新优势，易用性不佳。干部教育培训数据库存储大量干部信息，风险隐患不容忽视，升级安全防护刻不容缓。

二是内容设置缺乏系统性，培训方式较为单一。当前课程总量虽大，但缺乏体系化设置，无法满足学员系统性学习需求。部分课程将线下课程直接照搬到线上，授课以讲读PPT为主，形式单一，难以适应移动端学习环境，学员学习体验不佳。学员需求分析不够精准，难以实现课程精准推送。

三是培训数据应用不足，管理不够智能化。干部教育培训数据录入依托人工维护，管理员对培训信息录入不及时，导致数据不够准确。培训数据以存储为主，在精准调训、培训需求挖掘、培训计划制定以及个体、群体、单位学习培训行为分析研判上存在短板，未能充分发挥数字化优势。

推进教育培训与数字化融合发展

北京市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》为指导，以建设高素质干部队伍为目标，持续推进干部教育培训和数字化融合发展。2023年，北京干部网络培训平台完成大规模升级改造，更名为北京干部网络学院，迈入数智阶段。2023年底，面向京网院学员问卷调查，90%的学员给予好评。

坚持实践导向，增强平台易用性。提升承载力。运用云计算、分布式架构等新技术实施升级改造，以微服务应用为基础，设计共享业务单元，有效提升平台常态化承载能力，实时并发数从2万人提高至20万人。提升便捷性。增加“京办”政务应用、微信小程序移动端学习新路径，拓展手机扫码、短信验证等登录途径，实现跨平台（安卓、IOS）、跨应用“一键登录”，满足学员“处处能学、时时可学”的学习需求。全面改版功能布局，以轮播图突出重点学习内容，以个人空间实时显示培训达标情况，上线课程浮窗播放、直播课堂、个人年度学习报告等功能，着力提升学习体验。

坚持内容为王，优化课程设置。构建5+2+N课程版块。聚焦新时代首都发展和干部履职需要，构建“5大版块（党的理论、党性教育、新时代首都发展、知识培训、国际视野）+2类能力（通用能力和履职能力）+N个系列（重点专题）”的课程版块。课程内容设置突出“干什么学什么”“缺什么补什么”，通过自主开发、征集遴选、市场采购、资源共享等方式每年更新课程不少于300学时，2022年以来已更新课程2100门、5100余集，时长超过3000小时。强化特色课程开发。深化领导干部上讲台机制，开展“局处长讲业务”系列课程开发工作。截至2024年3月，累计邀请186名局处级领导干部分领域分专题开发制作干部履职通用能力课程。创立近200个“课程包”，运用富媒体技术将同一主题的课程“打包”集成，整合音视频、课件、专业书目、实践案例、政策文件和党校学员优秀研修报告等材料，提升整体学习效果。智能推送课程。分类建立干部岗位和课程标签，现已形成纪检监察、组织人事、宣传文化思想、财税综合经济、科技创新、教育、卫生医疗等20类岗位标签，以及政治理论、党性教育、产业发展、城市规划建设管理、基层治理、乡村振兴等30类课程标签，运用智能算法关联岗位标签与课程标签，根据干部岗位推送课程。

坚持守正创新，构建智能学习场景。开发“AI学习助手”。运用大模型技术，依据课程内容训练独有版权数字人，可针对课程主题相关内容与学员完成语音、文字交互。京网院现有20余门“局处长讲业务”课程部署了AI学习助手，获得学员好评。引入“智能客服”。开发智能客服，解答学员常见问题，如政策规定、账号管理和学时认定等技术问题，增强学员交互体验。创新培训模式。将网络自学、直播授课、线上参访等方式有机结合，提升网络培训效果。如京网院正在开展的《加快首都新质生产力发展》等网络专题班，安排8节自学课、8堂直播课，并推荐了20个现场教学点。

坚持数字赋能，提升管理智能化水平。集成培训数据。开发年度培训计划线上备案功能，统筹各区局级单位上传的年度培训计划和预建培训班次，整体把握各领域、各层级干部参训情况。建立“一人一档”式干部培训数字化档案，自动汇总中组部调训、市委党校主体班、市级专题培训班、境外培训等11大类培训数据，提供多维度、多条件组合查询功能，为全面掌握干部培训情况和干部调训提供支撑。全周期管理应用数据。建立教育培训中控台展板，实时汇总各区局级单位脱产培训班次、网络培训情况等教育培训主要指标和重要数据，自动分析培训达标率，对长期不训、多头调训、重复培训等情况进行预警提示。每年年底以“一张表”向各区局级单位通报本单位每名市管干部本年度和近5年参训情况，督促各单位统筹抓好培训工作，实现应训尽训、精准调训。

坚持安全底线，推进平台互联。强化网络安全保障。采用政务云运行核心数据的云部署架构，通过国家信息安全等保三级和密码测评认证。加密存储平台数据，运用区块链和分库分表技术保护信息安全，提升平台信息安全防护能力。强化平台互联。建立与干部管理系统、党员教育网站等市级平台资源数据共享的外延链条。集成人民网、求是网、共产党员网等国内权威学习平台开源数据。与清华大学学堂在线、中国人民大学汇贤学堂等国内领先慕课平台和樊登读书、得到等互联网知识付费平台联通，形成“一个干教平台主要支撑，多个特色平台资源共享”的“1+N”平台架构，提升资源使用效率。