以高水平督查推动工作高质量落实

来源：《山东通讯》2024年第4期 

以高水平督查推动工作高质量落实

（山东省滕州市委常委、办公室主任颜丙磊，刊发于《山东通讯》2024年第4期）

督查工作是党的工作的重要组成部分，是推动党的路线方针政策和各级党委决策部署贯彻落实的重要手段。做好新时代的督查工作，必须坚持以习近平总书记关于做好督查工作的重要论述为指引，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，积极创新工作方法，完善督查督办制度，切实把各项决策部署的蓝图细化为施工图、转化成实景画。

一、强化政治担当，把准督查落实方向盘

坚守政治督查基本定位，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为督查工作的出发点和落脚点，紧扣“国之大者”，准确把握新时代督查工作的职责边界和内涵要求，真正做到党的重大决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。一是盯大事、盯急事、盯难事。督查工作面广量大，涉及大事、急事、难事多，必须坚持抓重点、重点抓，把精力集中到事关全局的大事、工作推进的急事、群众期盼的难事上，第一时间响应、第一时间跟进、第一时间行动，不断提高督查工作的实效性。如招商引资作为当前发展中的大事，在督查推进中，我们实行“点对点”调度、清单式管理，建立重点招商事项督查清单，坚持每周调度招商线索，定期通报招商情况，通过督查落实，招商线索签约转化率提高了16%。二是督任务、督进度、督成效。督查工作贵在聚焦中心、找准督点、解决堵点，做到过程看行动、节点看效果、件件有回音、事事有结果，确保党委确定的方向不偏离、明确的任务不落空，使督查精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。如为更好推进滕州市“强工兴产、项目突破”攻坚行动，助力企业对标登高，今年3月，督办中心针对某企业新上项目地块电网迁建诉求，及时推送给相关市直部门并跟踪督办，当月就完成了迁建工作，保障了项目顺利进行。三是察认识、察责任、察作风。强化大督查思维，探索推行督查工作与监督执纪“第一种形态”有机结合，重点对党员干部的思想认识、责任意识、工作作风进行督查，推动督查工作从督事向督人、督作风转变。如在对滕州市“五大产业”“五大板块”推进落实情况的实地督查中，发现少数干部对市委的工作思路理解不够深、认识有偏差，督办中心在注重传导压力的同时，及时传达市委的精神和要求，收到了以督促学、厘清误区的效果。

二、坚持系统观念，用好督查落实辩证法

坚持用唯物辩证法指导督查工作实践，积极探索督查督办新思路、新途径、新举措，推动各项政策落地生根、开花结果。一是坚持规定动作和自选动作相结合。规定动作是上级明确规定要求的督查项目，自选动作是督查部门自行选择的督查项目。在督查工作中，坚持规定动作做到位，自选动作做出彩，在高标准完成上级明确规定要求的督查项目基础上，不断丰富督查选题，拓展督查内容，将督落实和查不落实有机结合起来，创新引入“背对背”评议机制，督促镇街、部门发现问题、纠正偏差，抓落实的质量和效果持续提升。二是坚持突出重点和统筹兼顾相结合。基层督查千头万绪，只有统筹协调好重点突破与整体推进的关系，才能收到“四两拨千斤”的效果。在督查过程中，我们积极适应新形势新任务需要，把重点放在服务改革和高质量发展上，放在为领导科学决策当好参谋助手上，紧紧围绕党委重大决策和领导批示办理等关键事项和中心任务，开展重点督查、精准督查、专项督查。同时，注意兼顾、弹好钢琴，有效带动面上整体工作推进，让督查真正成为保证政令畅通、提高工作效率、促进高质量发展的有力支撑。三是坚持正面典型和反面典型相结合。抓典型是开展督查工作的需要，也是做好督查督办的重要方法。在督查工作中，我们注重围绕全局性、倾向性的问题，抓好正反两方面的典型，做到以典型促提升促整改。一方面，发挥督查激励作用，对落实有力的正面典型亮绩亮牌、通报表扬，广泛宣传推广经验做法，以督查激励促勤政有为；另一方面，对落实不力的反面典型，及时查清根源、追究责任，适时公开曝光，推动工作落实中的痛点难点问题有效解决。

三、发挥利剑作用，勇当督查落实破冰者

牢固树立以人民为中心的督查理念，充分发挥推动落实“第一关”、推进工作“第一棒”作用，真督实查、敢督严查、能督会查，以精准有效的战术，有条不紊的措施，督出权威、干出成效、展现作为。一是创新机制优方法。注重督查方式方法的优化和协调衔接，把“四不两直”暗访工作法与带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法、“三分之二以上的人员和三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查”的工作机制有机结合，真正把问题找准、点透、查实，防止党委决策部署落实出现“中梗阻”、卡在“最后一公里”。二是闭环管理提质效。坚持发现问题与推动解决并重，紧紧盯住经济社会发展主要目标任务和重点工作进展，建立健全建台账、发督办、促落实、回头看的循环督办机制，对每一个督办事项，都按照“立项—分流—催办—协调—反馈”五个程序进行，确保办一件成一件一件件抓落实。加大“督帮一体”工作力度，对推进缓慢的立项督办事项，不定期开展机动式、点穴式专项督查，加密督办频次，确保将压力传导到位，推动各项决策部署落地见效。三是多方联动聚合力。提高督查落实效能，不能靠单打独斗，而是要合力攻坚，加强与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督协调配合、高效联动，邀请人大代表、政协委员和专家学者等参与督查工作，构建党政督查一体、左右协调联动、上下贯通融合、各方力量齐抓共管的督查工作格局。同时，善于借助部门之力，充分发挥部门和单位业务精、底数清、情况明的优势，开展联合督查，共同解决问题。

四、砥砺过硬作风，练就督查落实铁手腕

坚持“督查惟实”导向，不断加强新时代督查干部队伍担当能力建设，涵养求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的优良作风，锻造高素质“督战利剑”和“策马钢鞭”。一是保持枕戈待旦的临战状态。督查干部必须围绕中心、服务大局，善于从政治和全局的高度把握形势，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为督查工作的着力点，全天候全时段保持“战时”状态、“战斗”姿态，脑子里永远有任务，眼睛里时刻盯问题，肩膀上一直扛责任，胸膛里永远有激情，做到既督战又参战，既当监督员又当战斗员。二是涵养誓破楼兰的斗争勇气。能不能较真，敢不敢碰硬，直接反映督查工作是否公平公正。督查干部必须大力弘扬斗争精神、增强斗争意志，盯住重点部位、关键环节，用好党委交予的“尚方宝剑”。尤其要紧盯不担当、不作为表现，敢于拔“钉子”，敢于一查到底，切实让督查“长牙、带电、生威”，提高督落实权威。三是严守不越雷池的纪律底线。打铁必须自身硬。督查干部必须把纪律视为生命线，认真执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，时刻把自己的所作所为、一举一动同党委的形象联系起来，自觉做到授权有规、言行有矩，秉公督查、廉洁督查，以第一等的作风勇当督查落实“急先锋”。