走好基层治理“最先一公里”

来源：中国组织人事报

走好基层治理“最先一公里”

发布时间：2024-07-05   作者：朱莹滢

一直以来，对于基层治理，往往更多关注的是“最后一公里”，但实践证明，越接近末端，工作难度越大。譬如化解矛盾纠纷、整治农村人居环境等，最开始与群众接触的“最先一公里”走好了，工作推进落实的过程则更加顺畅。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，也是办好群众大事小情的“红色前哨”，应当自觉增强“抓前端”的意识，前瞻防范、及早干预、高效处置，“快、准、实”地走好基层治理“最先一公里”。

保持敏锐前瞻防范。习近平总书记强调，社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。“治”不如“防”，基层干部须装好“雷达”、竖起“天线”，保持“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的敏锐，做到一隅三反、未病先防。要致力于“面对面”对话，俯下身子、沉到一线，近距离关注群众天天有感的关键小事，用网格治理“第一触角”敏锐捕捉群众急难愁盼“第一信号”，真正在“走近了”“摸透了”中把好基层治理源头关。聚焦信访这件“送上门来的群众工作”，举一反三摸清突出诉求、找到工作差距，把潜在风险考虑得更深入一些，把暗藏隐忧估计得更充分一些，尽可能避免类似矛盾发生。善用社会监督“利剑”，将新媒体渠道作为反映社情民意的重要窗口，及时发掘街谈巷议的焦点，防止“茶杯里的风暴”演变为泼天流量的“舆论漩涡”。

怀着真情及早干预。用心用情、主动靠前为民解忧，不仅是方法问题，更是立场问题，体现的是干部的工作作风和政绩观念，校验的是干部的宗旨意识和价值取向。始终将人民群众摆在最高位置，是推进基层治理的题中应有之义。须从“江山就是人民、人民就是江山”中读出“治国有常，利民为本”的根本追求，把群众当成“家人”，把群众的事当作“家事”，以“时时放心不下”的责任感，设身处地、推己及人地为群众计、为百姓谋，确保民有所呼、我有所应，件件有着落、事事有回音，防止针头线脑的“小疙瘩”积重难返。坚持一手抓解开“事结”、一手抓解开“心结”，摒弃被动处理的心态，克服慵懒拖沓的作风，以情为先获取群众信任，以理为据讲清是非曲直，在情理交融中打通“梗阻”，一次性将问题解决在早在小在基层。

做足实功高效处置。“多头管”“管不好”，往往是导致信访“骨头案”“钉子案”的关键原因。这就要求基层党组织必须在高效处置上下真功实功，以解决问题而非息事宁人为目的，第一时间将矛盾纠纷处理得既快又好。要把握时度效，构建信息共享、资源融合、力量联动的同题共答新格局，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子解决，让群众“最多跑一地”，切实扛起化解矛盾纠纷“主阵地”的责任担当。善于从群众实践中汲取智慧是我们党的优良传统，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要善借民力寻破题之道，保持“永远是小学生”的清醒认知，高度尊重群众的真知灼见和实践经验，做实“社区夜话”“板凳议事”等活动，让更多务实管用的“土办法”破土而出，在问策于民中探寻基层治理最优解。

（作者系江苏省如皋市委常委、组织部部长）