让党内法规高水平落地

来源：中国组织人事报

让党内法规高水平落地

发布时间：2024-07-31   作者：许志青

习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，要健全科学完备、有效管用的制度体系，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。党内法规体现党的统一意志，是规范党的建设一切活动的标尺。作为管党治党的重要职能部门，组织部门要在系统集成、贯通落实上下功夫，让党内法规在基层一线高水平落地见效。

以系统思维抓好系统工程。百年来，我们党不断深化党的建设制度改革，形成了系统完备的党内法规体系。但从基层执行层面看，还存在一定程度的执行不力问题，通常表现为“谁用谁学习、不用不研究”，导致部分党内法规在贯彻落实层面存在一定的“条线性”“分割性”，难以真正实现同向发力综合发力。要坚持以习近平法治思想为指引，打破部门思维、条块局限，着重在上与下的配套、前与后的互补、内与外的衔接上下功夫，明晰部门工作职责、划定职能界限，制定责任落实清单，形成覆盖党内法规的执规链条。

以综合治理追求综合效应。党内法规的生命在于实施，权威也在于实施。只有真正落实落地，依规治党的政治优势、制度优势才能转化为治理效能。但从基层实践来看，同一套法规在各地执行的举措和效果不尽相同，机械执行、繁琐执行与变通执行、选择执行偶有发生，有时甚至出现“严一分也行、松一点不错”的现象。要增强执行党内法规的自觉性和坚定性，把党内法规执行融入日常、抓在经常，科学制定宣传教育规划、培厚文化土壤，真正使党内法规要求内化于心、外化于行，形成在法治之下想问题、作决策、办事情的行为习惯和内心自觉。

以闭环机制推动闭环监管。基层是党内法规落实执行的“最后一公里”，不能让机构设置较为简单、工作分工较为粗糙、专业力量较为缺乏，成为党内法规执行受阻的拦路虎、绊脚石。要把党内法规要求贯彻到党员干部履职尽责的全过程，不断加强对党内法规执行的监督检查，帮助基层及时发现问题、校正偏差。既强化调研评估、督促检查、考核考评、追责问责一体化的内部工作方法，更拓宽新闻媒体、党员群众等外部监督渠道，对执行不力、落实打折扣、搞变通等问题及时纠偏，纳入干部选拔任用、职级晋升、考核奖惩等全过程，切实让制度成为护航发展的固本之策、长远之策。

（作者系江苏省连云港市赣榆区委常委、组织部部长）