充分激发各类人才创新创造活力 为推动天津高质量发展提供有力人才支撑

来源：中国组织人事报

充分激发各类人才创新创造活力

为推动天津高质量发展提供有力人才支撑

天津市人力资源和社会保障局党组书记、局长   沈超

发展的关键在创新，创新的关键在人才。党的二十届三中全会进一步强调构建支持全面创新体制机制，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。创新驱动本质上是人才驱动，2024年春节前夕，习近平总书记视察天津时提出，天津作为全国先进制造研发基地，要发挥科教资源丰富等优势，在发展新质生产力上勇争先、善作为。发展新质生产力，需要集聚高水平创新型人才，构建起人才链支撑产业链、创新链、资金链的关键路径，不断深化人力资源供给侧结构性改革，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。

近年来，天津锚定“一基地三区”功能定位，扎实推进科教兴市人才强市行动，推动引进和培养两手抓、人才和团队一起引，充分激发创新动力、释放人才活力。下一步，我们将继续深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以集聚高水平创新型人才为抓手，以增强人才自主培养为核心，以加速人才创新成果转化为牵引，以完善人才评价体系为导向，以优化人才发展环境为保障，充分激发各类人才创新创造活力，为推动天津高质量发展提供有力人才支撑。

以集聚高水平创新型人才为抓手。升级优化“海河英才”行动计划，完善人才引培用留举措，强化区域协同，联合京冀共同开展人才招聘、项目对接等主题活动，共建、共享人才引进渠道和资源。借助天开高教科创园平台和项目资源，高标准建设天开海归小镇，坚持柔性引才和靶向引才，引进高层次创新创业人才、急需紧缺人才及高水平创新创业团队。围绕双一流学科、重点产业、重大项目建设，面向全球持续发布人才政策和岗位需求信息，发挥境内外校友会、商会等社会组织作用，延揽对接高层次创新创业人才。吸引青年人才来津留津发展，关注我市高校、高职、中职、技工院校毕业生等青年群体，针对性组织各类招聘活动进校园，落实好各类就业、创业留才举措，提高应届毕业生留津比例。壮大“招才引智”轻骑兵队伍，组织学子“津门行”，拓宽引进渠道，做好新市民和青年人才来津服务保障，加快引进更多优秀人才来津创新创业。

以增强人才自主培养为核心。创新博士后设站方式，推广以招代设模式，抓实天开园博士后总站建设。实施卓越制造人才专项，选拔培养一批卓越工程师，带动培养一批优秀工程师和高层次工程技术人才。完善“海河工匠”建设工程，深化产教融合、校企合作，推广“订单式”培养模式。立足天津产业发展特点，鼓励企业结合实际需求，开展新型学徒制培训。发挥好我市作为全国现代职业教育改革创新示范区这一先行先试的地位优势，围绕促进就业创业、服务企业行业、服务经济高质量发展，大力推进工学一体化培养模式改革，全面提升技工教育培养质量。在先进制造业、现代服务业、康养服务等领域，为建设全国先进制造研发基地提供技能人才支撑。

以加速人才创新成果转化为牵引。推进各类人才在天开高教科创园创新转化、创业孵化，促进产学研三方平等合作、优势互补、利益共享，探索产学研深度合作机制，加快科技成果转化，不断提高人才对经济社会发展的贡献率。提升创新策源能力，举办“海河英才”创新创业大赛，推进博士后创新示范中心建设，形成项目参赛、成果落地、企业孵化、金融服务支持等一揽子保障措施。充分发挥人社各类孵化平台作用，高水平建设创业孵化基地、留学人员创业园、人力资源产业园等。科学研判人力资源发展趋势，全力推进中国天津人力资源服务产业园建设，打造“立足天津、服务京冀、辐射北方、全国驰名”的人力资源服务产业集聚区。出台天津产业园建设管理办法，规范市级人力资源服务产业园的建设和管理，促进本市人力资源服务产业规模化、集约化发展。

以完善人才评价体系为导向。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。支持和鼓励符合条件的科研人员按照国家规定兼职创新、在职和离岗创业，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。继续探索在海河实验室等重点创新载体实施职称评审改革，实行“六单一顶格”职称评审授权，真正实现“谁用人、谁评价”。结合天津产业链特点，充分发挥企业创新主体作用，启动“领军企业职称提升行动”，开展“科创企业评职称”专项服务，形成人才链、创新链、产业链融合发展。深化境外职业资格认可制度改革，吸引国际人才来我市自贸区发展。夯实博士后创新联合体建设，在站博士后取得标志性成果的可直接申报评审正高级职称。贯通高技能人才与专业技术人才发展通道，大力推行“新八级工”技能等级制度。建立“以赛选才”新机制，对博士后创新创业大赛、技能竞赛获奖者给予不同程度的奖励，每年评选10名“海河工匠”，每两年认定100名天津技术能手，激发各类人才内生动力。

以优化人才发展环境为保障。举办“海河英才”大会，设置人才招聘、项目对接、揭榜领题等版块。探索利用AI大模型等技术，开展政策智能检索、职位精准匹配等工作。加快构建“人才政策一网查询、人才事项一门受理、人才服务一卡集成”的一体化服务体系。对接天开高教科创园等重大平台，建立重点联系机制，聚焦关键少数、关键难题，为领军人才、龙头企业提供主动服务、专属服务。争取建设数字经济人才市场，围绕数字经济人才引育留用等关键环节，提供“一站式”人力资源服务解决方案。持续优化“海河英才”卡制度等服务举措，在落户、住房、子女就读、家属随迁等多方面开辟“绿色通道”，做到高层次人才引得进、留得住、用得好，不断提升人才在津归属感、满意度。