舞好考核“指挥棒”

来源：中国组织人事报

舞好考核“指挥棒”

发布时间：2024-08-21   作者：于鑫鹏

党的二十届三中全会强调，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。考核是干部干事创业的“指挥棒”，要以科学合理的考核巩固基层减负成效，提振干事创业精气神。

揆诸现实，基层干部被考核指挥棒“舞累”的情况屡见不鲜。有的指标设置权责不符、边界不明，部门间推诿扯皮“打太极”；有的把考核当作“筐”，大事小事往里装，基层疲于应付；有的考核方式单一，满足于听汇报、看台账、查资料，数据失真失实。优化考核指挥棒，要拿准考核的“标尺”，推动条块之间权责分明、协同合作，实现“考人”和“考事”的共赢。

平衡属地和属事的关系。县（区）直部门和乡镇、街道如同人的两条腿，任何一方“瘸腿”都会让工作事倍功半。既要防止镇街陷入“属地负责”误区，避免重复考、集中考现象，也要防止县（区）直部门将过多考核事项推卸基层。在考核细则制定上，既明确属地责任，也明确属事责任，从源头杜绝“属事的部门甩锅、属地的基层背锅”现象，推动条块之间资源共享、难题共解、发展共促。

认清显绩和潜绩的关系。工作需要不同分工，个别干部便在显绩和潜绩中做“选择题”，热衷于立竿见影的显功。要突出差异化考核，既关注重点工作任务、重大工程项目等显绩，也要重视利民生、惠长远的潜绩，既考出共性又考出个性，防止“上下一般粗”。对看得见、摸得着的显功，采取指标量化、群众满意度评价等方式考核；对需要久久为功的长期工程，则注重工作的延续性，综合运用目标、横向、纵向、内外比较法，辨析工作中的潜绩，推动事业平稳有序发展。

处理公开和把关的关系。要制定科学完备的考核办法，使每项考核指标、每个环节都有据可依、有章可循，让考核过程严谨、结果真实、干部服气、群众满意。要坚持“开门考核”，请群众当“考官”，落脚于人民群众的满意程度和幸福指数，邀请群众现场监督评定过程，提出意见建议；坚持综合研判，发挥党组织的把关作用，考核结果要充分体现党组织意志，避免少数人搞“家长制”“一言堂”，也防止简单唯分唯票。

把握担当和容错的关系。考核结果是干部选拔、选任、晋升、奖惩的重要参考。考核要突出实干实绩，让有为者有位，大力选拔综合考核优、群众口碑好、锐意改革的干部。要健全容错纠错机制，为敢担当者撑腰，杜绝“鞭打快牛”现象，保护干部干事创业积极性，包容改革创新中的“无心之失”，让不干事的“压力山大”、想干事的“底气十足”、敢干事的“浑身是胆”，营造敢想敢为的干事氛围。