高质量推进“人人持证、技能河南”建设 为中国式现代化建设河南实践提供技能人才支撑

来源：中国组织人事报

高质量推进“人人持证、技能河南”建设

为中国式现代化建设河南实践提供技能人才支撑

河南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长   丁同民

党的二十届三中全会强调，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，明确指出要着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。河南人社部门要以“人人持证、技能河南”建设为战略抓手，加快推动人力资源开发利用，推动河南由人口大省向人力资源强省转变，为中国式现代化建设河南实践贡献力量。

以人力资源开发利用为主题主线，助力中国式现代化建设河南实践。以“人人持证、技能河南”建设为抓手，积极实施人力资源开发利用三年行动，构建形成“1+3+N”政策体系，优化专业技术人才供给结构、鼓励青年专业技术人才挑大梁当主角，优化技能培训取证结构、完善技能导向使用制度，完善人才扎根基层、服务发展的政策措施。做大做强专业技术人才队伍。抓实高层次人才引进培育、专业技术人才知识更新、高层次人才认定等国家级、省级人才工程项目，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的专业技术人才评价体系，推动专业技术人才队伍规模持续扩大、结构不断改善、素质显著提升。紧贴中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“两城一谷”三足鼎立创新大格局发展需求，持续加力做好人才引进工作。做精做优技能人才队伍。聚焦7大万亿级先进制造业集群、28条千亿级产业链发展需求，加大急需紧缺、高精特新类技能人才培养力度。深化省部共建全民技能振兴工程，全链条做好技能人才培养、评价、使用、激励工作。做活做实基层人才队伍。深入实施“三支一扶”计划、“豫商豫才”返乡创业工程等，稳步扩大基层人才队伍数量。优化基层事业单位公开招聘方式，推进义务教育教师“县管校聘”和医疗机构医务人员“县管乡用”，拓展职业发展空间。建立体现基层人才特点的评价标准，开辟评聘“绿色通道”，形成激励人才扎根基层的政策措施。

以开展职业技能培训与评价取证为重要抓手，充分释放人力资源红利。当前，河南正处于大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期、爬坡过坎的改革攻坚期，比以往任何时期都更加需要培养造就一支高素质劳动者队伍。职业技能培训具有较强的针对性与实用性，经过培训即可持证上岗，能够在短期内提升劳动力素质，缓解就业结构性矛盾，更好服务产业转型升级。坚持“三项标准”。把持证率、就业率、增收率作为检验职业技能培训成效的核心标准，开展“全劳动周期、全工种门类”的职业技能培训和评价取证，推行终身职业技能培训制度，让每个劳动者都能通过掌握“一技之长”创造出彩人生。用好“四大主体”。注重发挥企业的主体作用、职业院校的主阵地作用、公共就业训练机构的引领作用、社会培训机构的有效补充作用，紧密对接创新链、产业链、供应链、人才链需求，深化产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”，开展定单、定向、定岗培训，全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，引导培训资源向市场紧缺、企业急需的环节集中。完善“五大体系”。从培养、评价、激励、就业、增收等全链条入手，着力建立健全技能人才培养培训体系、评价激励体系、就业创业支持体系、技能竞赛体系和信息管理体系等“五大体系”。今年计划完成职业技能培训200万人次以上，新增技能人才150万人，新增高技能人才90万人。“十四五”末，力争全省高技能人才占技能人才总量比例达30%以上，技能人才占就业人员总量比例达35%以上。

以高质量筹办第三届全国职业技能大赛为牵引，提升“人人持证、技能河南”质效。习近平总书记指出,职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台，对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用。河南以承办第三届全国技能大赛为契机，高标准、高质量、高效率做好筹备工作，以赛促学、以赛促建、以赛促训，牵引带动“人人持证、技能河南”建设向纵深推进。以赛促学，提升技工教育质效。主动对标国赛、接轨世赛，改进技能人才培养模式，将竞赛标准向教学标准转化，将竞赛训练方式向教学实训方式转化，强力推进院校布局、专业建设、培养模式“三个调整优化”，实现专业与产业对接、课程与职业对接、供给与需求对接。鼓励支持社会力量举办技工院校，深化产教融合、推行校企合作，支持技师学院设立分校，打造新时代技工院校品牌。以赛促建，促进竞赛蓬勃开展。积极发挥职业技能竞赛选才、育才重要作用，打造提升100个职业技能竞赛集训基地，形成以世赛国赛为引领，省赛为龙头，专项、行业和地方各级竞赛为主体，企业岗位练兵、院校技术比武为基础的具有河南特色的职业技能竞赛体系。全省每年开展不少于100个职业（工种）竞赛、1000场赛事活动，营造尊重劳动、崇尚技能、技能成才的浓厚氛围。以赛促训，打造全国技能人才高地。通过备赛参赛，充分发挥职业技能竞赛“杠杆”效应，撬动更多资源、更多力量投入技能人才工作。