武晋：学深悟透党的二十届三中全会精神 以钉钉子精神抓好改革落实服务改革大局

来源：2024年第8期《前进》杂志

武晋：学深悟透党的二十届三中全会精神

以钉钉子精神抓好改革落实服务改革大局

原创 武晋 前进杂志

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。近一段时间，按照党中央要求和省委工作安排，通过原原本本自学、参加理论学习中心组集体研讨、深入地市和基层宣讲交流，进一步深化了对全会重大意义和精神实质的认识和理解。工作中，将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神同深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、对新时代办公厅工作的重要指示精神紧密结合起来，立足岗位职责，着力推动“三服务”提质增效，服务保障省委贯彻党中央决策部署的落地落实，积极为推进中国式现代化山西实践贡献力量。

一、在深刻领悟全会精神中坚定改革信心

纵观党的百年奋斗史、改革发展史，有着解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的鲜明特征。全面深入系统领会全会精神，应放在更深邃的历史视角、更宏大的理论逻辑、更丰富的生动实践中审视和把握。

（一）要从新时代改革征程中深刻领会全会召开的重大意义。改革开放以来，党的历届三中全会都聚焦改革议题。进入新时代以来，党的十八届三中全会同十一届三中全会一样也是划时代的，开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。全会作出的重大部署、取得的重要成果，对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。学习好领会好全会精神，要求我们站在党和国家事业发展全局的高度，坚定新时代新征程举什么旗、走什么路的自觉，增强推动全面深化改革向广度和深度进军的信心决心，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）要从领袖思想伟力中深刻领会全会精神的丰富内涵。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，围绕深入学习领会全会精神、切实抓好《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）部署的贯彻落实，阐述了一系列方向性、根本性重大问题。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、统揽全局，内涵丰富、博大精深，进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循和行动指南，是全会精神的“纲”。学习好领会好全会精神，要求我们持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务，学深悟透习近平总书记重要讲话精神和关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，以改革精神破解制约高质量发展的新问题，推进中国式现代化行稳致远。

（三）要从山西一域实践中深刻领会全会提出的时代命题。近年来，在党中央坚强领导下，省委坚定扛牢习近平总书记赋予山西的重大使命任务，从服务融入新发展格局出发，高位谋划推动改革，改革工作总体呈现多方发力、多点突破、纵深推进、蹄疾步稳的局面。当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，发展不平衡不充分问题仍然突出，新质生产力尚在培育和发展之中，新旧动能转换存在阵痛。解决这些矛盾和问题，根本靠发展，关键在改革。学习好领会好全会精神，要求我们深刻领会进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，准确把握推进中国式现代化山西实践的时代方位，聚焦使命进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化山西篇章，加快把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

二、在对标对表全会《决定》中明确改革部署

全会《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化的目标，重点部署未来5年改革任务，提出60条300多项重要改革举措，明确了改革的任务书、时间表、优先序。贯彻落实好《决定》改革举措，要逐条逐项对照，领会好改革意图，把准改革指向，强化各项举措系统协同，确保改革取得预期成效。

（一）要准确把握改革部署的牵引性。《决定》坚持以经济体制改革为牵引，突出促进经济建设和改善民生，从构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等7个方面，明确了经济体制改革的方向、目标和重点任务，对于进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力具有十分重要的意义。贯彻落实好《决定》部署，要求我们紧扣深化经济体制改革这个“牛鼻子”谋划我省改革举措，将完善有利于推动高质量发展的体制机制摆在突出位置，聚焦经济体制改革的重点领域和关键环节，及时推出一批突破性、关键性的重大改革，进一步塑造发展新动能新优势。

（二）要准确把握改革部署的系统性。《决定》坚持系统观念，注重全面改革，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下，谋划进一步全面深化改革，提出进一步全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国家安全体制、国防和军队领域、党的领导和党的建设制度等一系列改革重大举措。贯彻落实好《决定》部署，要求我们以全局观念和系统思维谋划我省改革举措，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态、安全、党建等各领域改革，准确把握改革的战略重点，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，提升改革整体效能。

（三）要准确把握改革部署的人民性。《决定》以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，根据人民群众的诉求和期盼设置改革议题，从解决人民群众反映强烈的突出问题中找准改革的发力点和突破口，推出了一批民生所急、民心所向的改革举措，体现了改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的鲜明指向。贯彻落实好《决定》部署，要求我们坚持以人民为中心谋划我省改革举措，坚持问计于民、问需于民，尊重基层和群众首创精神，加大惠民利民改革力度，着力解决就业、增收、入学、就医、住房、托幼养老、生态环保等急难愁盼问题，让人民群众在改革中有实实在在的获得感。

三、在服务全省中心大局中破解改革难题

习近平总书记强调，党委和政府办公厅在党和国家治理体系中居于特殊重要地位、肩负重要职责使命。在以进一步全面深化改革推进中国式现代化山西实践的进程中，省委办公厅使命光荣、责任重大，必须不折不扣贯彻落实党中央和省委改革部署，着力推动“三服务”工作守正创新、提质增效，在全省各级部门单位走好“第一方阵”。

（一）在服务保障学习宣传贯彻全会精神上下功夫。认真落实“第一议题”制度，协助省委召开常委会扩大会议、省委理论学习中心组学习会等，组织传达学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，推动全省持续兴起学习宣传贯彻热潮。同时，抓好省委办公厅自身的学习宣传贯彻工作，分专题将习近平总书记关于全面深化改革的重要论述列为厅理论学习中心组重要学习内容，组织全厅干部以支部为单位、以“三会一课”为载体加强学习，在学思践悟中找准深化改革、履职尽责的着眼点和落脚点。目前，正在全力做好省委十二届八次全会的筹备工作，牵头起草省委贯彻落实党的二十届三中全会精神的意见稿，组织征求各方面意见建议，努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到我省进一步全面深化改革的总体设计中来。

（二）在研究事关山西改革发展的重大问题上下功夫。紧盯习近平总书记赋予我省的使命任务，紧盯具有全局性、长远性、根本性的重大改革课题，深入开展调查研究，梳理摸清制约我省高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，为省委进一步全面深化改革提供决策参考。发挥好省委社情民意办公室重要职能作用，多渠道收集人民群众关于改革的诉求和期盼。在组织领导干部深入基层一线宣讲中，坚持宣讲全会精神和汲取基层智慧相结合，充分调动基层干部群众关心改革、支持改革、参与改革的积极性、主动性、创造性，发现和凝练更多推动改革的金点子、妙法子，助力我省改革举措更加符合省情实际、符合人民愿望。

（三）在以改革精神推动“三服务”工作提质增效上下功夫。带头学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，按照“快、稳、严、准、细、实”要求，紧跟省委工作思路和节奏，坚持守正创新、与时俱进，既善于总结经验，继承发扬优良传统作风，又创新工作理念，进一步优化职能职责、工作机制和业务流程，不断提高统筹协调、文稿起草、会议活动和运行保障质量，更好服务省委高效运转。坚持“两手抓、两促进”，把机关党建工作融入办公厅推动“三服务”工作高质量发展全过程，推动党建和业务深度融合，抓好清廉机关、清廉窗口和党建品牌建设，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，以高质量机关党建引领保障“三服务”事业高质量发展。

四、在提升督查工作质效中抓好改革落实

习近平总书记强调，改革要重视谋划，更要抓好落实，要发扬钉钉子精神，树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效；要加强改革督察，强化跟踪问效，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。督查工作既是省委办公厅的重要职能，也是推动改革落实的重要手段，这要求我们进一步加强和改进督查工作，强化对党的二十届三中全会精神落实情况的跟踪了解，及时发现解决问题、纠正工作偏差，推动党中央和省委关于改革的安排部署落地落实。

（一）要推动不折不扣抓落实。党中央和省委的各项改革举措，是经过广泛听取意见、深入调查研究提出的，有明确的指向和要求。抓好改革落实，要准确理解每项改革任务的指向和内涵，把准每项改革举措的背景和定位，切实做到有的放矢、精准发力。要抓好习近平总书记重要指示批示“第一政治要件”办理工作，聚焦党中央和省委明确的改革举措，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的督查机制，做好决策督查、专项督查、回访调研和调研督查，推动改革效果符合党中央和省委决策意图。

（二）要推动雷厉风行抓落实。全会《决定》提出了到2029年中华人民共和国成立80周年时完成党中央提出的改革任务，时间紧、任务重，必须一个节点一个节点推进，跑表计时、到点验收。抓好改革落实，要从最紧迫的事项改起、从老百姓最期盼的领域改起、从社会各界最能够达成共识的环节改起，确保改革尽快见到成效。要对照党中央和省委确定的改革任务书、时间表、优先序，既督促具体改革方案及时出台、抓紧落实，又督促相关改革任务配套跟进，抓好进度统筹，加强政策衔接，确保改革序时推进。

（三）要推动求真务实抓落实。检验改革举措的实际成效，就是要看是否有力有效贯彻党中央和省委决策部署，是否有利于促进经济社会发展，是否给人民群众带来实实在在的获得感。抓好改革落实，要推动树立和践行正确政绩观，严防搞“政绩工程”“形象工程”。要发挥好省级专项工作机制作用，深化整治形式主义为基层减负，强力整治文山会海、频繁督检考、集中扎堆调研、借调基层干部等基层反映强烈的痛点问题，让基层干部有更多精力抓落实。要调度资源力量，抓好任务统筹，加强同各级各部门督查机构的协同配合，多采取“四不两直”方式发现和解决问题。

（四）要推动敢作善为抓落实。改革是全党全社会的事，需要每一名党员干部牢固树立改革没有局外人旁观者的观念，结合工作职责，合力推动改革任务落细落小落实。抓好改革落实，要推动建立健全容错纠错机制，更好落实“三个区分开来”，及时发现典型、褒扬先进、鞭策后进，激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要坚持督帮一体，寓督查于服务之中，用心用情做好全省营商环境建设和开发区重点工作督导服务，大力纠治“两不一欠”突出问题，协助企业解决政策性、体制机制性矛盾障碍，着力激发各类经营主体内生动力和创新活力。（作者系学习贯彻党的二十届三中全会精神省委宣讲团成员、主持日常工作的省委副秘书长）