激活乡村振兴“源头活水”

来源：中国组织人事报

激活乡村振兴“源头活水”

发布时间：2024-08-30 作者：包志强

（作者系江苏省金湖县委常委、组织部部长）

党的二十届三中全会强调，要增强党组织政治功能和组织功能。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部作为工作的执行核心，队伍强，则组织系统强、功能强。要着眼中国式现代化对村干部队伍素质的要求，充实队伍力量、提升能力素质、强化监督管理、做优奖励激励，着力锻造一支想干事、能干事、不出事的村干部队伍。

拓宽渠道选，充实队伍力量。选得准，方能干得好。要做实人员储备。从县级层面建立村干部后备人才库，常态化摸排致富能手、农民专业合作社负责人、返乡创业人员等“潜力人群”，打好亲情牌、乡土牌，吸引人才回归，跟踪培养了解。要坚持人岗相适。根据村居地理位置、发展状况、班子结构等因素，规范个人自荐、党员群众推荐、村级党组织和镇街党（工）委推荐程序，严格按照选拔比例，逐村逐岗定向匹配村干部，做到人村岗“三方”适配。要严肃选任流程。坚持“凡进必审”“联审把关”，建立县镇村三级联审制度，严格落实村干部负面清单，坚决把政治不纯、能力不强、作风不好的拒之门外，为想干事、会干事、干成事的头雁队伍搭建干事创业平台。

丰富内容育，提升能力素质。树人如树木，需紧跟时令、精耕细作。要强化理论武装。引导村干部带头学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握乡村振兴、基层治理正确方向。围绕理想信念教育、党纪教育、产业发展、村集体经济、基层治理等主题，采用“点单+派单”“必修+选修”的方式，不断提升村干部队伍政治理论水平。要增强干事本领。围绕党务工作、村集体经济发展、基层治理等主题，分层分类举办“兴村讲堂”“知行学堂”“头雁讲堂”“助跑课堂”等专题培训，持续为村干部充电赋能。实施村干部后备人才跟岗锻炼行动，定期开展能力拓展活动，选派优秀村干部赴经济发达、基层治理成效显著的地区挂职锻炼，学习经验、增长才干。

健全制度管，强化监督管理。好干部是选出来，更是管出来的。要强化日常监督。围绕履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务情况，建立村干部监督评价体系，定期对村干部进行系统体检、立体画像，对抓班子能力不强、履职不力、违纪违法的及时调整撤换。要完善考核体系。建立“日常考核+定档考核+述职评议+民主测评”考核评价体系，按照德、能、勤、绩、廉等方面进行年度综合考核，将考核结果作为报酬兑现、评优评先、调整使用的重要依据。要畅通能上能下。结合乡镇工作需要，组织开展从优秀村干部考录乡镇机关公务员工作，充实基层力量。坚持把纪律挺在前面，制定村干部“下”的退出办法，制定主动辞职、组织调整、责令辞职和罢免、职务终止等处置方式，持续强化“不敢”的有效震慑，推动形成“不想”的思想自觉。

丰厚待遇爱，做优奖励激励。有奔头，才有干事的劲头。经济奖励促动力。完善“基本报酬+绩效报酬+发展奖励”工资薪酬体系，实行“岗位+等级”收入机制，设定书记、会计、普通干部不同岗位不同等级报酬。将绩效与村干部年度考核结果挂钩，同步设置村集体经济“增收奖”、农村环境整治“优胜奖”等个性化激励，切实提升干事创业动力。政治激励强引力。以发展实绩为准入门槛，综合政治素质、群众口碑等，加大评先评优、推荐调训等激励力度。依托新媒体平台等，大力宣传推介优秀村干部好做法、好形象、好经验，营造创业争先浓厚氛围。关心关爱聚心力。积极争取村干部各类福利、保险，加快推进定期健康体检全覆盖，结合重大节日开展慰问活动，及时传递组织的关爱和温暖。综合运用容错纠错和反向倒逼，定期谈话谈心、督促整改完善，为先试先行、勇于担当而出现偏差失误的村干部撑腰鼓劲，充分调动干事创业积极性。

（作者系江苏省金湖县委常委、组织部部长）