朱国贤：以强烈的责任担当推进全面深化改革 为谱写中国式现代化吉林篇章贡献政协力量

来源：《新长征》2024年第8期、吉林新长征

朱国贤：以强烈的责任担当推进全面深化改革 为谱写中国式现代化吉林篇章贡献政协力量

作者系吉林省政协党组书记、主席

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。会议紧紧抓住改革这个全局性、战略性、根本性重大问题，作出一系列具有原创性、引领性的重大部署，举国关注、举世瞩目，意义重大、影响深远，是具有里程碑意义的盛会。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，是新征程上将改革进行到底的宣言书，是把中国式现代化蓝图变为现实的施工图，是回应人民群众新期待继续把改革推向前进的动员令。

当前，世界百年未有之大变局正在加速演进。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锐意进取、开拓创新、狠抓落实，在新征程上奋力谱写改革开放和社会主义现代化建设事业的历史新篇章。

一、深入学习贯彻全会精神，牢牢把握进一步全面深化改革“为什么改”“往哪里改”“为谁改”“怎么改”

党的二十届三中全会响亮地提出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中壮大。全会深入分析了“为什么改”，展示了一往无前的历史主动；系统阐释了“往哪里改”，展示了一脉相承的改革定力；鲜明回答了“为谁改”，展示了贯穿始终的人民情怀；科学提出了“怎么改”，展示了狠抓落实脚踏实地的求实作风。深入学习贯彻全会精神，我们要牢牢把握这4个重要方面。

一是深刻领会和把握进一步全面深化改革“为什么改”。习近平总书记指出：“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。”改革始终是我们党制胜的法宝，是“自我革命”在新的历史阶段的生动体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”，延续了我们党的改革传统，吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的集结号，既体现着改革决心与意志、改革方向与方式的一以贯之，又反映出改革原则与经验、改革内容与重点的与时俱进。提出的“六个必然要求”，集中体现了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历史必然性和极端重要性。实践充分证明，我国之所以能够实现经济快速增长和社会长期稳定，在于我们党能够随时代变化坚持推进改革开放。新时代新征程，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。

二是深刻领会和把握进一步全面深化改革“往哪里改”。党的二十届三中全会在进一步全面深化改革的总目标中提出：“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”这个总目标同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，同党的二十大作出的战略部署相互衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。涵盖了从体制到机制、从宏观到微观、从国内到国际多个层面和维度，涉及经济、政治、民生、文化、生态、安全、国防等各方面。同时，通过“七个聚焦”对总目标作了具体展开，明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。改革目标任务清晰明确，纲举目张，我们推进各阶段、各领域、各方面的改革，都要聚焦这一总目标、服务这一总目标。

三是深刻领会和把握进一步全面深化改革“为谁改”。习近平总书记指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。全会提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，其中“坚持以人民为中心”是改革的根本立场。在全面深化改革的“七个聚焦”中，“提高人民生活品质”是关涉民生利益的关键方向。这次全面深化改革聚焦老百姓急难愁盼问题，覆盖收入、就业、住房、医疗、生育和养老等领域，在民生保障部分共列出了5个条目的改革，是《决定》15个部分中开列条目最多的部分之一。同时，《决定》中提出了一系列回应民声、切近民愿、满足民利的具体改革要点。这些“成色”高、大力度的改革，坚持以人民为中心的价值取向，既明确了进一步全面深化改革的逻辑起点，又阐明了进一步全面深化改革的根本目的。新时代新征程，坚持以人民为中心，努力做到人民有所呼、改革有所应，通过完善基本公共服务制度体系，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，是党领导改革开放的初心，是进一步全面深化改革要牢牢坚持的最大价值取向。

四是深刻领会和把握进一步全面深化改革“怎么改”。习近平总书记强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”改革要重视设计谋划，更要抓好贯彻落实。从全面深化改革到进一步全面深化改革，表明了我们党将改革进行到底的坚强决心，我们要把思想和行动统一到习近平总书记在全会上的重要讲话精神上来，学习好、贯彻好全会精神，把学习贯彻全会精神激发出来的巨大热情，切实转化为担当实干的具体行动，紧紧围绕推进中国式现代化，把“七个聚焦”作为发力点和着力点，将坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念贯穿到谋划推进改革的全过程各方面，以强烈的使命担当、责任意识，齐心协力抓好改革部署的贯彻落实，把进一步全面深化改革的宏伟蓝图转化为具体改革成效。

二、深入学习贯彻全会精神，努力把习近平总书记为吉林擘画的宏伟蓝图变为美好现实

党的二十届三中全会提出“完善实施区域协调发展战略机制”，要求“东北全面振兴取得新突破”。当前，东北全面振兴正面临着前所未有的重大机遇，我们要把贯彻落实全会精神同贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神紧密结合，按照省委统一部署，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，推动吉林高质量发展明显进位，推进吉林全面振兴取得新突破。

一是牢记嘱托，把政策红利转化为发展动能。党的十八大以来，习近平总书记三次视察吉林，每次都对吉林全面振兴作出战略部署，对我省全面深化改革提出了明确要求，为我们指路领航、把脉定向，要求我们坚定不移走振兴发展新路，深化改革创新，补齐短板弱项，更好破解老难题和新挑战，全面推动高质量发展，加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的吉林振兴新局面。习近平总书记的重要讲话和重要指示，深刻回答了我省振兴发展在党和国家全局中承担的使命、肩负的任务，如何担当、如何发展、如何突破等一系列重大课题，为新时代吉林振兴确立了科学战略定位、赋予了新的时代内涵。我们要始终毫不动摇地以习近平总书记关于吉林工作的重要讲话重要指示为统领，一张蓝图绘到底，保持工作连续性和创新性。深入贯彻落实好党中央关于东北全面振兴在资金、人才、项目、工程等领域的各项政策举措，扎实推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在吉林落地生根、开花结果。

二是立足实际，把自身优势转化为高质量发展成果。谋发展必须立足实际，充分认识自身优势，强化现有优势，发掘潜在优势，努力创造条件把优势转化为发展成果，走出高质量发展、可持续振兴新路，形成对国家重大战略的有力支撑。我省在党中央谋篇布局中找准自身优势：发挥传统产业优势，着力提升产业竞争力；发挥农业现代化优势，着力建设农业强省；发挥沿边近海优势，着力推进高水平对内对外开放合作；发挥生态资源优势，着力打造“美丽中国”先行区；发挥科教人文优势，着力推进科技创新；发挥红色资源优势，让红色基因代代相传。同时，我们也依托优势而不依赖优势，转化优势而不固守优势，在高质量发展要求中找差距，正视不足、汲取经验，紧盯目标、加压奋进，以发展的变化的眼光用足用好优势，变自然优势为经济优势，变潜在优势为现实优势，变资源优势为资本优势，变比较优势为竞争优势，让优势发挥最大潜能，推动吉林高质量发展。

三是把握定位，为构建新安全格局贡献吉林力量。以习近平同志为核心的党中央，明确了东北地区维护国家“五大安全”的战略定位，为新时代东北全面振兴赋予了新使命、提出了新要求。我省牢牢把握东北振兴和“五大安全”的价值取向，深入落实维护国家“五大安全”重大任务，坚决扛起维护“五大安全”政治责任，自觉把国家安全工作放在党和国家工作全局中定位和推动，努力以一省之地守国家之要、以一域之稳护全局之安。我们要忠实践行习近平总书记关于总体国家安全观重要论述，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，坚持以国家安全体系和能力建设为牵引，持续提升新时代吉林国家安全工作整体水平，全力防范化解前进道路上的风险挑战，扎实推进国家安全体系和能力现代化，在建设更高水平的平安中国、以新安全格局保障新发展格局中作出吉林贡献。

三、深入学习贯彻全会精神，在认真履职尽责中体现新担当、实现新突破、展现新作为

习近平总书记强调：“人心齐，泰山移。没有广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全面成功。”《决定》强调进一步全面深化改革，要“发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”。人民政协在推进中国式现代化中大有作为。省政协要准确把握政协性质定位，在省委坚强领导下，认真履行职责，积极投身改革，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化集聚磅礴力量。

一是加强思想政治引领，为全面深化改革广泛凝聚共识。改革只有进行时，没有完成时。省政协要坚持以强有力的举措汇聚起深化改革的正能量。在助推全面深化改革的过程中，坚决做到与党委、政府同心同向、同力同行、同频共振，把凝聚改革共识工作做深做实，始终保持政治定力，明确改革方向，找准工作路径，善于发现隐患、排查风险，从源头上解决改革发展中的深层次问题。充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导党员干部、政协委员深刻认清改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，牢牢把握“改与不改、改多改少、改快改慢”的辩证法，准确运用“实践、探索、再实践，试点、论证、再推广”的方法论，在深化改革上形成聚焦点，为顺利推进改革营造良好社会环境。

二是围绕中心服务大局，为全面深化改革深度汇聚合力。聚焦“国之大者”服务“省之大计”。省政协要坚持围绕中心、服务大局，锚定中国式现代化目标任务，围绕改革重点、难点、堵点，牢牢把握协商议政的重点和着力点。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加强对全面深化改革重大问题的综合研究，围绕社会和人民群众普遍关注的改革热点难点问题，有针对性地选择一批重点课题，深入开展调研，提出意见建议，为党委、政府完善改革举措、找准改革突破口、破解改革发展难题出实招、谋良策。认真落实省委部署要求，围绕“推动人参产业高质量发展”等课题，深入调查研究，提出切实管用的对策建议，为推动全省经济社会高质量发展作出政协贡献。

三是深入开展协商议政，为全面深化改革积极建言献策。对标对表，守正创新。省政协要按照《决定》的新部署，在坚持和完善党委会同政府、政协制定并组织实施年度协商计划制度，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝集共识双向发力的程序机制，完善民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的机制，完善政协专委会联系界别工作机制等方面持续探索，积极建言资政。持续深化“政协吉云”履职平台建设，优化履职新模式，引导委员履职为民，在“微建议”里看到“大民生”，听到问题、找到办法、化解矛盾、促进发展，让群众能够经常听到政协“声音”、看到政协“身影”、感受到政协“作为”，让全过程人民民主“看得见”“摸得着”“真管用”。坚持协商于决策之前和决策实施之中，选择事关改革的全局性、战略性、前瞻性问题，在认真调研的基础上，邀请党政部门、党派团体和专家学者进行深入协商议政，对相关问题提出切实可行的解决思路和办法，为党委、政府推进改革发展提供有益参考。

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，政协系统学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，要精心组织“学”，全神贯注“悟”，大张旗鼓“宣”，结合实际“谋”，务求实效“干”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，凝心聚力、奋发进取，为谱写中国式现代化吉林篇章贡献政协力量！

作者系吉林省政协党组书记、主席

来源：《新长征》2024年第8期