王相民：全面深化改革 聚力攻坚突破 奋力谱写中国式现代化四平篇章

来源：《新长征》2024年第8期

王相民：全面深化改革 聚力攻坚突破 奋力谱写中国式现代化四平篇章

王相民 吉林新长征

作者系中共四平市委书记

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，矗立起中国改革开放又一个标注时代的里程碑。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，既是全面深化改革的实践续篇，也是推进中国式现代化的时代新篇，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，必将开辟中国式现代化广阔前景。

四平市作为习近平总书记亲临视察过的城市，承载着伟大领袖的深切关怀、如山厚望，我们将把对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情转化为维护之志、奋进之力，将贯彻落实党的二十届三中全会精神与贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神结合起来，以实干实绩实效彰显忠诚担当。我们将围绕“六个坚持”“七个聚焦”，分领域、有重点地谋划一批符合中央精神、契合省委要求、贴合四平实际的改革举措，形成更多可感可及的标志性改革成果，加快推动四平经济社会高质量发展和全面振兴取得新突破。

一是践行“两个维护”，在深化改革中推动领袖嘱托再结新硕果。我们将牢固树立“交账”意识，在贯彻落实习近平总书记重要指示精神上加压奋进、持续发力，全力推动习近平总书记“四个一定要”殷切嘱托落实落地、见行见效。打造黑土地保护全国样板。抓好黑土地治理、保护、利用“三位一体”建设，扎实推进高标准农田建设，打造“黑土粮仓”科技会战梨树万亩核心示范区，完善“1+9”黑土地保护监督工作机制，让黑土地更好造福人民、造福子孙后代。加快“梨树模式”创新升级。创新“梨树模式”技术推广体系，完善秸秆科学离田、畜禽粪污堆沤还田、粪污添加微生物菌剂还田等模式，形成具有区域特色的新型农业技术组装模式与经营模式，推动保护性耕作技术中国化、示范体系化、应用区域化。抓好农民合作社模式创新。深入实施农民合作社“双百”提升行动，强化示范社和示范家庭农场的引领带动作用，持续探索现代农业生产单元和“双保全统”土地托管等模式，实现粮食增产和农民增收双目标。叫响红色文化品牌。进一步挖掘红色资源、拓展红色线路、擦亮红色品牌，梳理“四战四平”历史遗址，丰富一江山岛国防教育基地等红色点位体验，打造四平红色文化“网红”打卡地，推动红色资源与其他产业融合发展，让“英雄之城 红色四平”的城市名片叫响全国。

二是扭住发展要务，在深化改革中推动高质量发展再创新佳绩。我们将坚持发展必须是、只能是高质量发展的理念，因地制宜加快发展新质生产力，加速向千亿级经济总量目标迈进。打造产业发展新格局。实施现代农业、绿色能源、新型材料、特色装备、数字经济、医药健康、仓储物流、文旅康养八个重点产业提升行动，加快谋划招引一批立市立县的大项目、好项目，打造具有四平特色的现代产业体系。推进农业农村改革。健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，坚持家庭联产承包经营基础性地位，稳定土地承包关系，深化承包地“三权”分置改革，完善强农惠农富农支持政策，健全农民种粮收益保障机制，形成城乡融合发展新格局。深化开发区体制改革。推进开发区人事薪酬制度改革，推行开发区企业化运营、市场化运作、专业化服务改革，真正把开发区打造成全市经济发展“火车头”。优化政务服务环境。全面厘清“高效办成一件事”的办理层级、方式、流程，推行极便、极简、极速、极优“四极”审批新模式，持续完善领导包保企业机制、常态化服务企业机制和定期调度机制，加快打造全国一流营商环境。

三是坚持执政为民，在深化改革中推进民生福祉再增新成效。我们将把为民造福作为最大政绩，紧盯民生领域痛点、堵点、热点问题，找准“症结”、开出“良方”，不断满足人民群众对美好生活的新期待。优化就业创业环境。完善高校毕业生、进城务工人员、退役军人等重点群体就业支持体系，用好用活“学子回平”“带编入伍”等政策工具，持续扩大就业容量，构建劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业新格局。深化教育综合改革。统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，完善学前教育大园区管理机制，抓实抓好义务教育集团化办学、阳光招生、阳光分班、现代职业教育等，推动各级各类教育从满足“量”的需求到实现“质”的提升。推进医疗卫生改革。健全城乡基本医疗卫生服务网络，加快紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源向基层延伸，进一步完善分级诊疗体系，持续深化医保领域改革，让老百姓看得上病、看得起病、看得好病。探索城市更新模式。完善“走遍四平”常态化工作机制，健全城市超脑等数字平台运营机制，系统推进海绵城市建设和易涝点整治，加快老旧管网更新改造，探索老旧小区“拆改结合”模式，提升城市综合承载能力。

四是严守安全底线，在深化改革中推动平安四平再上新台阶。我们将树牢底线思维、极限思维，弹好“五线谱”、奏响“安全曲”，推动高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。健全政治安全体系。全面贯彻总体国家安全观，健全宗教协调联动机制、反间防谍工作机制和人民防线组织体系，持续深化反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争，筑牢国家政治安全堤坝。健全公共安全体系。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善公共卫生急救体系，优化防灾减灾救灾组织体系，健全食药安全监管责任体系和工作机制，坚决护牢人民群众生命财产安全。健全金融安全体系。持续完善债务风险防范化解体系，落实“1+8”化债方案、“市管县”债务管理机制，完善以债务率为主的政府债务风险评估指标体系，建立健全政府债务与项目资产、收益相对应制度，守牢地方政府债务警戒线。健全社会安全体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全党建引领基层治理协调机制，构建多元矛盾纠纷排查化解体系，常态化开展扫黑除恶斗争，织密社会安全风险防控网，坚决维护社会大局和谐稳定。

五是从严转变作风，以钉钉子精神抓好党的二十届三中全会精神贯彻落实。四平是一座“英雄城”，我们将养英雄气、传英雄志、创英雄业，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，坚决抓好党中央决策部署落地落实，真正把“大写意”转化为“工笔画”，打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战。锻造过硬干部队伍。坚持正确的选人用人导向，健全干部担当作为激励保护机制，精准提拔使用实绩突出的干部，坚决不用空喊口号的干部，从严惩治推诿躺平的干部，确保担当干事和重用提拔的是一伙人，真正让凭实干、重实绩在全市蔚然成风。营造勤廉实干风尚。牢固树立和践行正确政绩观，保持重拳惩腐的高压态势，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决防止“四风”隐形变异、反弹回潮，持续营造“干净加干事、干事且干净”良好氛围。狠抓落实实绩实效。牢固树立目标导向、结果导向，锚定进一步全面深化改革总目标不动摇，以钉钉子精神抓好任务落实，做到抓铁有痕、踏石留印，一步一个脚印把中国式现代化愿景变成美好现实，为谱写中国式现代化吉林篇章作出更大贡献。

作者系中共四平市委书记

来源：《新长征》2024年第8期