凝聚合力提升监督质效

来源：中国纪检监察报

凝聚合力提升监督质效

作者： 陈英杰（作者系河南省南阳市委常委，市纪委书记、监委主任）

二十届中央纪委三次全会指出，完善纪检监察专责监督体系，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。全面从严治党，离不开有力有效的监督。河南省南阳市纪委监委不断探索开展监督工作的方式方法，推行“三清单一派单”、监督协作联动、监督工作质效评价等机制，有效凝聚监督合力、提升监督质效。

清单机制促精准。为提高监督工作精准性，南阳市纪委监委实行“三清单一派单”制度，根据不同阶段监督工作重点，清单化、条目式推进重点工作落实。“三清单”即日常监督年度重点事项清单、日常监督季度重点事项清单、日常监督临时性重点事项清单。日常监督事项清单实行“派单制”，年度重点事项清单在每年年初市纪委全会召开后一个月内派单，季度重点事项清单在上季度末派单，临时性重点事项清单一般在接到相关工作任务3个工作日内派单。同时，建立重点监督事项台账，明确监督内容、监督措施、时间要求等事项，使监督内容更加精准、监督措施更具针对性、监督责任更加明确。“派单制”实行以来，共印发重点监督事项清单17期，先后对108项重点监督事项进行“派单”，压实责任、明确任务。

协作联动聚合力。为着力解决监督力量分散问题，南阳市纪委监委明确由1个监督检查室承担综合协调职能，统筹市纪委监委机关日常监督工作，通过印发工作提示、召开工作推进会、组织督导调研等形式，协调组织开展集中监督检查、政治生态分析研判和日常监督调查研究等工作。完善片区协作机制，在全市设置65个基层监督协作区，“室组地”联合监督、联合办案，构建监督工作“一盘棋”格局。推进纪巡审联动，建立日常联络、信息共享、定期会商等机制，明确由承担综合协调职能的监督检查室负责协作事项办理、重要情况通报等工作，根据工作会商情况联合开展对重点领域的问题调研、监督检查、专项治理等工作。协作联动机制实施以来，南阳市纪委监委统筹各监督检查室、各派驻纪检监察组和各县市区纪委监委监督力量，先后组织开展交叉检查15次、督导调研17次。聚焦乡村振兴领域重大项目资金管理使用情况，开展专项整治、专项巡察、专项审计联动监督，推动解决问题92个，督促拨付应拨未拨资金1.42亿元。

以评促干提质效。为推动发现问题、激励担当作为，今年年初，南阳市纪委监委出台《提升监督工作质效评价办法（试行）》，对监督工作进行综合评价，推动监督工作提质增效。评价工作坚持围绕主责主业、推动发现问题、激励担当作为、效率公平并重的原则，以“晾晒”业绩为主，突出监督检查中发现问题、督促完善规章制度及执纪执法办案等评价标准。评价结果实行季通报、年总结，对好做法好经验及时总结，对存在的问题进行通报，以评促干。监督工作质效评价机制实施以来，南阳市纪检监察机关开展监督工作更加精准有力，攻坚突破了一批有影响力的典型案件，解决了一批群众急难愁盼问题，老百姓的获得感、满意度持续提升。

（作者系河南省南阳市委常委，市纪委书记、监委主任）