康义：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 以统计现代化更好服务中国式现代化

来源：《机关党建研究》2024年第9期

康义：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

以统计现代化更好服务中国式现代化

原创 康义（作者系国家统计局党组书记、局长）

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，必将在中国改革开放历程上矗立起新的里程碑。习近平总书记在全会上的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，凝聚人心、催人奋进，具有很强的政治性、战略性、指导性、针对性。统计部门要深入学习领会党的二十届三中全会的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋发进取，以提高统计数据质量为中心，蹄疾步稳推进统计现代化改革，为中国式现代化贡献统计智慧和力量。

一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。党的二十届三中全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化鲜明提出了新征程上进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，充分体现了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是指导我国改革发展里程碑式的纲领性文献。全会充分肯定了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，实践充分证明，正是由于习近平总书记掌舵领航，正是由于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全面建设社会主义现代化国家才能迈出坚实步伐，不断取得新胜利。统计部门要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度出发，更加自觉地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，以更强定力、更大力度、更实举措将全面深化改革进行到底。

二、凝聚思想共识，深刻理解进一步全面深化改革的重大现实意义

中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。面对前进道路上的众多复杂矛盾问题和困难阻力，必须继续把改革推向前进，不断为中国式现代化提供强大动力。

面对纷繁复杂的国际国内形势，必须进一步全面深化改革，有效应对各项风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、贸易保护主义、霸权主义愈演愈烈，逆全球化思潮甚嚣尘上，世界进入新的动荡变革期。面对复杂多变的国际形势，以习近平同志为核心的党中央审时度势，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，取得重要进展。但我国生产、分配、流通、消费各环节仍存在约束堵点。要有效应对挑战，畅通国内国际循环，必须进一步全面深化改革，持续扩大内需和高水平对外开放，把自身的比较优势、发展潜力转化为竞争优势，牢牢把握发展主动权，实现长期持续健康发展。

面对新一轮科技革命和产业变革，必须进一步全面深化改革，因地制宜发展新质生产力，积极构建与发展新质生产力相适应的新型生产关系。新质生产力是以颠覆性技术创新深刻重塑生产力基本要素，不断催生新产业、新业态、新模式，而表现出来的更高级、更先进的生产力新质态。培育壮大新质生产力是实现中国式现代化的重要物质技术基础。党的十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，在载人航天、量子信息、核电技术、大飞机制造等领域取得了一系列重大成果，逐渐转化形成了新质生产力。新质生产力需要新型生产关系的保障和促进。但当前科技体制、教育体制、人才体制还存在与新质生产力不匹配的环节，关键核心技术还受制于人，科技创新成果转化能力水平还有待进一步提高，保障新质生产力发展的市场经济制度还不够完备。这些都迫切需要进一步深化重点领域改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，为新质生产力发展创造更相适应的良好环境。

面对人民群众新期待，必须进一步全面深化改革，加快转变我国经济发展方式，推动更多改革发展成果由人民共享。新时代以来，针对经济结构性体制性矛盾不断积累、传统发展模式难以为继等问题，以习近平同志为核心的党中央推动经济转型升级和产业结构调整进入快车道。2023年国内生产总值超过126万亿元，2013年至2023年经济实现年均6.1%中高速增长的同时，能耗强度累计下降26.1%。2023年农业机械总动力比2012年提高11%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占比分别较2012年提高6.3、5.4个百分点，新能源汽车产销量连续9年世界第一，经济结构、产业结构持续优化。但我国仍面临新动能培育增量不足、资源环境约束偏紧、收入分配格局不够合理等一系列问题，迫切需要进一步深化社会主义市场经济体制改革，着力破解制约高质量发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入生机活力。

三、锚定目标要求，确保党的二十届三中全会重大部署落实落细落到位

学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。《决定》作出的改革部署，力度大、举措实、含金量高。统计部门要紧紧围绕总目标，贯彻六条原则，聚焦重点举措，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实。

一是深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。聚焦重点内容，结合统计工作实际，制定学习宣传贯彻工作方案并抓好方案执行。把学习全会精神作为党的创新理论武装工作的一项重大任务，精心组织、周密安排，通过带头宣讲、集中学习、专题研讨、干部轮训等形式开展全覆盖、多层次培训，确保全会精神入脑入心。广泛利用各种宣传渠道和载体，发挥网上宣传阵地优势，开展丰富多样的主题宣传活动，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

二是研究国家统计局贯彻落实全会精神举措。把构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制等14个方面300多项重要改革举措细化为谋划统计改革的思路，切实发挥统计工作服务全面深化改革的功能作用。把全会精神贯彻到统计工作全过程，以全会明确的统计改革任务为切入口，结合国家统计局贯彻落实党的二十大战略部署21项专项任务，结合中央巡视指出的问题，制定深化统计改革的工作清单、责任清单，明确实施单位、时间进度、目标要求。

三是进一步深化统计重点领域改革。扎实推进全会确定的统计改革任务，优化服务业核算；健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖；加强产业活动单位统计基础建设，优化总部和分支机构统计办法，逐步推广经营主体活动发生地统计；构建碳排放统计核算体系，等等。积极配合其他部门抓好全会改革任务落实，统筹推进统计各领域改革，包括加快推进中国式现代化统计监测、研究开展新质生产力统计监测、健全数字经济统计监测制度、深化全国统一大市场统计核算改革、完善科技创新统计等。

四是为实现全年经济社会发展目标提供坚实统计支撑。以提高统计数据质量为中心，持续巩固深化统计造假专项治理行动成效，加快防治统计造假刚性制度建设，加大统计执法检查力度，提升统计督察效能。扎实做好第五次全国经济普查下阶段工作，确保数据实打实硬碰硬，统筹做好普查结果发布和资料开发应用。切实抓好数据生产，强化对宏观经济运行重点难点问题的监测研判预警。认真编制资产负债表和资金流量表，为探索实行国家宏观资产负债表管理提供数据支持。

五是坚持和加强党对统计工作的全面领导。结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，着力打造一支用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的统计干部队伍，提高统计党员干部马克思主义理论水平和现代化建设能力。按照新时代党的建设总要求，严格落实意识形态工作责任制，深入纠治形式主义、官僚主义，以业务考核为切口持续为基层减负，一体推进正风肃纪反腐。认真抓好中央巡视整改，巩固拓展主题教育成果和党纪学习教育成果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（作者系国家统计局党组书记、局长）

来源：《机关党建研究》2024年第9期