以进一步全面深化改革的澎湃动力 赋能南浔高质量发展 中共南浔区委书记 温建飞

来源：《湖州通讯》第9期

编者按：

秋风为序启征程。为聚焦学习贯彻落实党的二十届三中全会、省委十五届五次全会、市委九届六次全会精神，展现各区县改革先行、竞相奔跑的发展姿态，《湖州通讯》第9期开设“区县委书记访谈”专栏，邀请各区县委书记谈学习体会、谋改革思路、话改革举措、亮改革高招，奋力推动全会精神落地见效。“忠诚党办人”微信公众号将对访谈文章进行刊登，本期推出中共南浔区委书记温建飞同志署名文章《以进一步全面深化改革的澎湃动力赋能南浔高质量发展》，敬请关注。

以进一步全面深化改革的澎湃动力

赋能南浔高质量发展

中共南浔区委书记  温建飞

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，系统擘画了进一步全面深化改革的战略举措。南浔区坚决把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，一体抓好省委十五届五次全会、市委九届六次全会精神落实，深刻领悟精神实质，谋深谋实改革举措，动员全区上下持续投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以实干实绩交出奋力谱写中国式现代化精彩南浔篇章的高分答卷。

01

对标对表，推动改革入脑入心

始终高举改革开放伟大旗帜，学深悟透笃行中央和省委、市委全会精神，努力把学习成果转化为推动改革发展的强大动力。一是提高站位学。全面贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持不懈朝着正确改革方向阔步前进。二是融会贯通学。坚持把学习贯彻三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合贯通起来，与习近平总书记考察浙江重要讲话精神结合贯通起来，与省委市委改革要求及南浔改革实践结合贯通起来，一体理解把握、一以贯之落实。三是结合实际学。紧扣中央“七个聚焦”和省委“三个再”“五个更”、市委“三个新”“三个高”奋斗目标，探索形成更多承接落实中央改革部署的抓手载体和工作举措，积极谋划实施“牵一发而动全身”的攻坚性改革，真正把学习成果转化为推动实现南浔工作总目标的生动实践。

02

聚焦重点，推动改革走深走实

在把握大局大势中谋改革、推改革，谋划实施一批可转化、可落地的重点改革项目，切实把改革红利转化为推动南浔高质量发展的动力。一是以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制实践体系。健全融入长三角一体化发展体制机制，全力打造湖州接轨上海创新合作区，全方位承接上海建设“五大中心”溢出效应，在科技创新协同、物流枢纽共建、公共服务共享等方面形成标志性成果，大力加强开放场景创新，奋力当好湖州“上海虹桥国际开放枢纽金西翼”桥头堡。深化招商引资专业化产业化市场化数字化改革，构建“产业招商局+产业基金+镇街平台+中介机构”联动招商架构，深化项目全生命周期服务管理机制改革。健全民营经济健康发展体系，重塑企业服务体系，常态化建立与民营企业沟通交流机制、涉企问题高效闭环解决机制；深化政务服务增值化改革，聚焦市场准入壁垒、融资难融资贵等，迭代一批针对性强的新政策新举措。深化国企国资改革，增强国企核心功能，调整存量结构，优化增量投向，建立国有“三资”有效统筹、配置和监管机制，推动“分散变集中、资源变资产、资产变资本”。二是以提升创新体系整体效能为支撑，健全发展新质生产力体制机制。加快构建现代产业体系，重点发展光电显示、新能源汽车核心零部件、泛半导体材料、未来食品等战略性新兴产业，支持用数智技术改造提升“三电一板”等传统优势产业，加强仿生机器人、低空经济等新领域新赛道制度供给。深入实施文旅兴区大战略，持续推进大运河古镇集群复兴工程，培育壮大文旅、康养、体育等消费热点。深化农业“双强”行动，依托长三角农业硅谷、长三角未来食品产业园，大力发展农业新质生产力。持续做强耀宁固态电池研究院等高能级科创平台，打通“应用研究—技术开发—产业化应用—企业孵化”全链条转化通道，支持科技领军企业及“小巨人”企业牵头组建创新联合体，推动关键核心技术攻关。构建更具竞争力的人才政策体系，探索飞地高层次人才互认赋能机制，加快建设南浔产业学院，建设一流产业技术工人队伍。三是以绿色低碳发展为基底，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。优化生态文明建设体制，全域推进国土空间治理现代化改革，在要素配置、耕地保护、低效用地再开发、生态修复等领域先行先试，打造“多规合一”改革的标志性成果。优化“攻坚办”运行机制，坚决打赢大气污染防治攻坚战，完善精准治污、科学治污、依法治污机制；健全绿色低碳发展机制，努力成为碳达峰碳中和示范区。深化新时代“千万工程”，持续深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，以强村富民发展集团带动强村公司市场化、集团化、规模化发展，加快出台《青年入乡20条意见》，实现乡村振兴与青年人才“双向奔赴”。落实深化土地制度改革措施，贯彻落实耕地占补平衡制度体系，推进“多田套合”农用地布局优化，有序开展跨乡镇土地综合整治健全土地增值收益分配制度。四是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，建立经济发展和社会建设统筹协同机制。健全多层次社会保障体系，完善城乡居民基本养老保险待遇合理调整机制，构建共富型医疗保障体系，防范因病致贫返贫。坚持“人民有所呼、改革有所应”，深化民生事业七大工程，切实解决就业、教育、医疗、社保、住房、物业、“一老一小”等群众最关心最直接最现实的利益问题。深化基本公共服务一体化改革，大胆探索教育多元化投入机制、合作办学机制和学共体改革；纵深推进健联体、健共体建设，打造卫教高质量发展区域高地。推进以人为核心的新型城镇化，迭代升级外来人口市民化改革，构建房地产发展新模式，提升县城产业承载能力和人口集聚能力。深化文化体制机制改革，推进主流媒体系统性变革，优化文化服务和文化产品供给机制，加强文化遗产系统性保护。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党建引领基层治理协调机制，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。完善社会治安整体防控体系，建设更高水平的平安南浔。

03

压实责任，推动改革落地落实

坚持系统观念，加强整体谋划，充分调动各方面积极性主动性创造性，推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进，全面提升改革综合效能。一是加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导落实到改革各领域全过程。完善各级党委（党组）领导改革工作的体制机制，健全专项工作小组各负其责、各级各部门协同落实的改革工作体系，拧紧责任链条，提高履职效能，推动改革往深里走、往实里落。二是讲求科学方法。科学把握进一步全面深化改革的内在规律，以正确的改革方法推进改革。坚持守正创新，既保持定力，守正不动摇，又大胆探索，创新不停步。强化系统集成，树立全局观念和系统思维，加强各领域改革协调配套，增强改革举措的耦合性，推动改革效能正向叠加、充分释放。发挥基层首创精神，强化“自上而下”和“自下而上”有机衔接，同时坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，推动改革在法治轨道上行稳致远。三是狠抓改革落实。坚持项目化推进，分领域部署实施重点改革任务，明确优先序、把握时度效，有力有序抓好改革实施。强化精准式督察，建立改革任务清单、责任清单、时限清单，强化改革督查和考核结果运用，推动改革举措落细落实。注重科学性评估，对推出的改革方案、开展的改革试点等，及时进行实效评估，使改革举措更好适应经济社会发展。同时，大力弘扬改革创新文化，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，营造浓厚的改革氛围。

来源：《湖州通讯》第9期