树立和践行正确政绩观 以高质量审计监督促进改善民生福祉

来源：《党的生活》2024年第9期上

河南省审计厅党组书记、厅长赵喜林：树立和践行正确政绩观 以高质量审计监督促进改善民生福祉

赵喜林 河南党刊

习近平总书记强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩，并就如何树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述。全省审计机关要深刻领悟正确政绩观的丰富内涵和实践要求，把为民造福作为审计机关最重要的政绩，紧紧围绕省委、省政府决策部署，聚焦民生福祉，强化审计监督，持续推动富民惠民政策落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、深入学习领会，准确把握正确政绩观的精神实质

习近平总书记深刻阐明“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，为广大党员干部树立和践行正确政绩观，在新征程上实干担当、勇毅前行指明了前进方向、提供了根本遵循。党员干部的政绩是为人民群众服务的工作业绩，是帮助、引导和满足最广大人民群众实现其根本利益的实践过程。要始终牢记“我是谁、依靠谁、为了谁”的宗旨和使命，时刻把人民放在心中最高位置，把为民造福作为树政绩的出发点和落脚点。有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和发展效果。要始终站在群众立场上看问题、想问题、作决策，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准。要不偏不倚贯彻落实党的路线方针政策，从实干中开拓出一条路来，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的福祉，做出获得群众认可、经得起实践和历史检验的业绩。

二、坚持以人民为中心，聚焦重点民生领域加强审计监督

坚持以人民为中心的发展思想开展审计工作，把看好和用好民生资金作为最大的为民情怀，以强有力的审计监督守护民生福祉。

聚焦就业加强审计监督。以促进就业优先政策落实、实现高质量充分就业为目标，围绕减负、稳岗、扩就业等资金管理使用，重点关注职业技能提升行动、创业带动就业、就业帮扶等就业政策落实和资金管理使用情况，推动落实高校毕业生、退役军人、农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体就业保障，提高就业补助资金使用效益，健全就业公共服务体系。

聚焦教育加强审计监督。以促进构建高质量教育体系为目标，围绕基础教育、职业教育、普通高等教育领域政策落实和专项资金管理使用情况，重点关注学前教育普及普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、职业教育改革、高校“双一流”建设等政策落实情况，推动教育经费保障机制、教师队伍建设、人才培养、产教融合、校企融合等方面深化改革，更好服务经济社会发展。

聚焦医疗加强审计监督。以推动公共卫生高质量发展为目标，围绕公共卫生体系建设、医疗服务与保障能力提升、国家基本药物制度等资金投入和管理使用情况，重点关注重大疫情防控救治体系、基层公共卫生体系、应对突发公共卫生事件能力和分级诊疗体系等建设，城市公立医院综合改革等重点民生实事，以及河南中医体系和学科、区域医疗中心、紧密型县域医共体建设，医药卫生体制改革推进等情况，提升公共卫生服务水平和医疗资源有效配置，推动健康中原行动深入实施。

聚焦社保加强审计监督。以推动健全社会保障体系为目标，围绕社会保险制度改革、社会救助兜底性基础性制度落实，重点关注基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险基金筹集、管理、使用，以及特困人员供养、残疾人补贴、自然灾害救助、孤儿基本生活保障等资金管理使用情况，推动落实各项改革任务，确保织密织牢民生保障安全网。

聚焦住房加强审计监督。以构建完备完善的住房保障体系为目标，围绕保障性安居工程、住房公积金、住宅专项维修资金等住房保障资金管理情况，重点关注城镇老旧小区改造、保障性租赁住房、人才公寓建设和共有产权住房建设、住房制度改革等政策落实情况，促进提高住房保障有效供给，有效解决困难群众和大城市新市民、青年人等重点群体住房问题。

聚焦乡村振兴加强监督。以推动乡村振兴战略落实，促进“三农”领域补短板强弱项，提高惠农政策落实水平为目标，重点关注巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村基本公共服务改善、农村人居环境整治、农村基础设施建设、重要农产品稳产保供、新型农村集体经济发展等工作的政策落实和资金管理使用绩效情况，推动建设宜居宜业和美乡村，促进全省乡村全面振兴。

三、积极探索创新，推动民生审计高质量发展

全省审计机关以兜住兜准兜牢民生底线为目标，紧盯民生领域突出问题，深入实施政治统审、主责立审、研究促审、质效提审、科技强审、人才兴审“六大行动”，聚焦重大政策不落实、重大风险隐患、重大损失浪费、重大弄虚作假、重大违纪违法、重大体制机制问题强化监督，推动惠民富民政策落到实处。

深化统筹联动，构建民生审计“一盘棋”。发挥民生领域专业审计牵头协调作用，加强与审计署相关业务司对接协调，研究改进民生审计项目组织方式，着力提高审计组织效率。做好年度民生审计项目计划衔接工作，持续加大对重点民生资金和项目的审计力度。着力增强全省统一组织项目的协同性，通过督促检查、加强指导等，推动方案协同、实施协同、效果协同。及时进行项目后评估，总结经验和不足，为更好组织开展审计项目打好基础。

加强研究型审计，全面提升审计质量。深入研究民生领域新政策新情况新问题，将群众关心、社会关注的热点难点事项作为重点，研究相关规划及政策文件、研究群众需求诉求，厘清审什么、重点在哪里、从哪里切入等。以研究推动问题查深查透，比如，就业审计要深入政策制定部门、深入培训机构、深入实际用人单位，医保审计要深入药企、医院、患者，做到全链条研究、全链条审计。深入研究审计揭示的普遍性、倾向性、苗头性问题，认真分析问题背后的体制机制原因及管理漏洞，有针对性提出建设性的意见和建议。

坚持科技强审，强化大数据审计。认真学习贯彻习近平总书记关于科技强审的重要指示精神，深入研究民生领域财务业务信息化管理特点，发挥大数据审计技术和模式优势，提升民生审计成效。推进大数据审计硬件设施建设，健全完善数据采集和定期报送机制，建好用好务实管用的审计数据运用平台。推进与大数据环境相适应的审计组织方式创新，注重用大数据审计理念优化审计业务流程，提高组织管理效能，将大数据审计思维贯穿于审计计划、项目实施、审计报告和督促整改全过程。运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计方式，实现线上线下有机融合，数据分析和现场审计相互协调、相互促进。

来源：《党的生活》2024年第9期上