厚积“迎头赶上”的人才动能

来源：中国组织人事报

厚积“迎头赶上”的人才动能

发布时间：2024-11-04 作者：田晖

（作者系广东省汕头市委常委、组织部部长）

核心提要

●面向全球引进掌握关键核心技术的项目带头人，支持其孵化落地企业。围绕企业“卡脖子”技术难题，以项目化管理形式，支持科技人才组团助力企业开展技术攻关，实现政府搭台、企业出题、人才揭榜

●推动人才入县下乡，促进人才区域合理布局。通过健全人才有序流动机制，努力破解基层引才堵点难点问题，让基层人才引得进、留得住、用得好

党的二十届三中全会指出，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。汕头是我国改革开放后建立的首批经济特区。习近平总书记对汕头高度重视、亲切关怀，赋予汕头“在新时代经济特区建设中迎头赶上”的使命任务。人才资源是“迎头赶上”的动力和支撑。要发扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神，以人才发展体制机制改革为根本动力，努力探索欠发达地区人才工作新路径，为现代化建设提供坚强人才支撑。

推动产业链创新链融合发展。人才聚，产业兴。汕头产业规模不大，缺乏大企业的引领性项目带动，以产业集聚人才的吸引力不足。我们积极探索以人才助推产业，发挥本地高校、科研院所等平台主体作用，面向全球引进掌握关键核心技术的项目带头人，支持其孵化落地企业，推动产业新质生产力发展。强化揭榜攻关。通过“揭榜挂帅”等方式，围绕企业“卡脖子”技术难题，以项目化管理形式，支持科技人才组团助力企业开展技术攻关，实现政府搭台、企业出题、人才揭榜。强化专项资助。建立新引进博士科研成果产业化意向清单，制定出台专项资金申报指南，在企业初创期从资金、场地、人员上给予支持，并加强定期考核和跟踪服务，及时协调解决创业过程中碰到的问题。强化股权激励。完善科研成果转化管理办法，明确知识产权归属、收益分配奖励等，将科技成果转化获得的净收入和作价投资取得的股份，奖励给对科技成果转化做出重要贡献的人员。

促进城乡区域人才协调发展。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。去年以来，广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”，吹响推进区域协调发展的冲锋号。要聚焦“百千万工程”需求，推动人才入县下乡，促进人才区域合理布局。推动紧缺人才集聚。通过实施医院、学校、企业等领域博（硕）士引才计划，通过给编制、给补助、给平台等，支持基层引进急需紧缺人才。推进中小学教师“县管校聘”、基层卫生人才“县招县管镇用”，促进县域教师、医疗卫生资源合理配置。鼓励专业人才下沉。开展“双百干部双向锻炼”“专业技术人才组团服务”等行动，选派优秀专业技术人才到基层一线挂职锻炼、组团服务。健全挂职、组团服务人才实绩档案和考核评价机制，激励人才真帮实扶。抓好乡土人才培育。实施乡村工匠培育工程，推进乡村工匠职称评审工作。举办“乡村振兴大讲堂”，组织乡土人才进党校培训，培养选拔一批乡村振兴人才。常态化开展小公园人才讲台、非遗人才市集、青年人才创业市集等系列活动，为乡土人才发挥作用提供有效平台。

畅通急需紧缺人才绿色通道。引导人才有序流动是优化人才资源配置的重要方式。当前，基层人才难引难留问题突出，成为制约县域经济发展的重要因素。要通过健全人才有序流动机制，努力破解基层引才堵点难点问题，让基层人才引得进、留得住、用得好。盘活编制资源。完善“高层次人才事业编制周转池”，出台事业单位急需紧缺人才目录，支持事业单位尤其是区（县）、镇（街道）事业单位通过直接面试方式引进高层次和急需紧缺人才。打破流动壁垒。取消不同类别事业单位工作人员流动限制，出台支持鼓励事业单位科研人员和高层次人才离岗创业的意见，建立高层次人才“校招企用”工作机制，推动人才在事业单位和企业间合理流动。畅通发展渠道。在县以下事业单位实施管理岗位职员等级晋升制度，拓展优秀管理人才发展空间。研究出台高层次人才调任公务员指引，选拔优秀高层次专业人才到机关任职，拓宽优秀专业人才晋升渠道。

用好潮侨资源广聚海内外英才。习近平总书记强调，汕头经济特区要根据新的实际做好“侨”的文章。近年来，汕头作为新晋“网红城市”人气旺盛，越来越多的侨团跨山越海、齐聚故土、反哺家乡。要坚持以“侨”为桥，以全球视野不断擦亮“潮”“侨”金字招牌，用好海内外潮侨资源。坚持“以会引才”，打造高端学术会议品牌。常态化举办南澳科学会议、汕头人才周活动、汕头大学国际青年学者“桑浦论坛”等，广泛吸引集聚海内外顶尖科学家和青年英才。坚持“以侨引才”，创新华侨华人吸引和管理政策。推进向用人单位充分放权试点工作，深化华侨华人人才职称评审制度改革。以举办国际潮团联谊年会和世界潮商大会“两大盛会”为契机，在全球范围内招贤纳士，带动更多“侨力量”招揽“侨人才”。坚持“以潮引才”，举办潮籍名家系列活动。常态化举办“名师大讲堂”“潮籍名家音乐会”等活动，邀请在外潮籍名家返乡讲学、义演。用好“潮医”“潮师”“潮艺”等3个智库，为汕头医疗卫生、教育和文化事业把脉支招，助力汕头建设区域教育、医疗、文化和商贸高地。

（作者系广东省汕头市委常委、组织部部长）