发挥强大法宝作用 助力高质量发展

来源：《群众》杂志2024年第20期

中共无锡市委统战部：发挥强大法宝作用 助力高质量发展

无锡市委统战部 群众杂志

党的二十届三中全会指出，要“完善大统战工作格局”,为准确把握统战工作领域进一步全面深化改革指明了重点和方向。无锡市委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，聚焦统战工作主责主业，发挥优势、凝心聚力，努力推动统战工作在守正创新中实现新发展、开创新局面，为服务高质量发展凝心聚力。

坚持科学统筹，在持续守正创新中提升统战质效

创新统战工作方法路径，从统战历史文化中汲取精神动力，充分调动各方面积极性。

以系统思维抓整体、促协同。坚持把党的领导贯穿统一战线各领域和统战工作全过程，加强方向把控、顶层设计、统筹协调，着力完善大统战工作格局。健全统战工作责任制，推动将统战工作纳入市委专项督查、政治巡察，分层分类优化完善统战工作考核体系，健全“领导小组研究大事、协调机制解决问题、专项机制推动创新”的党委统战工作领导小组工作机制，结合形势任务变化，优化成员单位职责分工，推动将统战工作纳入年度工作要点、党建工作要点。完善统战工作制度体系“四梁八柱”，印发关于加强机关群团、高校科研院所、开发区、国企、基层基础统战工作等7份实施意见，加强分类指导、精准施策，形成有关方面协同联动、大家共同来做的浓厚氛围。

以文化浸润强引领、聚共识。自觉坚持“两个结合”，开展统战文化建设“六大工程”，打造“六个同心一百”标志性成果。成立统战同心青年剧社，以统战历史人物和真实历史事件为原型创排实景舞台剧《万里与君同》、剧本演绎项目《金匮潜龙》等一批文艺作品，由统战成员讲好统战故事。打造全市统一战线思想引领阵地“同心楼”，系统展陈宣讲统战历史沿革和统战政策理论。加强统战遗迹保护开发利用，用好王昆仑、钱伟长、周培源等统战名人故居资源，打造统战文化研学路线和统战文化街区。开展统战理论“微党课赛一赛”“双月培训”“同心百家讲坛”等系列活动，模块化建设统战理论课程体系，针对不同领域、不同层级开展差别化培训宣讲。

以融合创新谋发展、求实效。运用“统战+”“+统战”思维，以统战所长赋能各条线各领域工作创新发展，在互利共赢中争取更多力量“反哺”统战事业，不断放大统战工作“乘数效应”。探索将民主监督与改革督察职能相结合，发挥党外人士在专业领域的智力资源优势。创建无锡高校院所统战工作联盟，通过成立“校院地合作专家团”“校院地党外人才成长帮带团”，实现资源共享、优势互补。广泛凝聚社会资源力量，创新民营经济人士教育培训模式，以“公益性定位+市场化运行+平台型架构”模式成立“无锡太湖企业家书院”，通过专题培训和公益课程，引导民营经济人士坚定发展信心、提升能力本领。

围绕团结奋进，在服务中心大局中贡献统战力量

牢牢把握大团结大联合本质要求，奋力挺进“经济建设主战场、科技创新最前沿、文化繁荣新起点、社会治理第一线、对外开放新空间”。

抓基层、打基础，凝心聚力更有方。聚焦夯实统战工作基层基础，指导基层完善统战工作机制，引导市属高校、国有企业、民营企业等健全统战工作领导机构，积极探索基层党建与统战业务工作融合发展路径，确保统战工作有人抓、有人管。把加强党外代表人士队伍建设作为统一战线的基础性、战略性工程，持续推进“321人才计划”，将党外人士教育培训纳入干部教育培训整体规划，连续35年举办党外中青年干部培训班，完善“选、育、管、用”全链条工作机制，将党外干部配备纳入党建考核，推动市区两级三套班子及相关政府组成部门党外干部应配尽配，为统战事业接续发展夯实人才基础。

聚人才、拓资源，服务发展更有为。着眼扩大事业发展“朋友圈”，推动建成全国首批欧美同学会海归小镇，吸引众多海归人才来锡考察对接，落户一大批合作项目。注重以才引才，举办海外名校优生无锡行等活动，点对点精准联络海归人才供需对接，分批组织来自全球的200余名海归博士来锡考察。发挥“聚贤惠锡”品牌效应，连续6年举办全球锡商大会，承办亚布力论坛创新年会，策划组织“聚贤惠锡·合筑未来”无锡城市更新思享会，海内外无锡籍知名专家、学者、企业家等齐聚无锡，为家乡建设贡献智慧力量。

防风险、促稳定，坚守底线更有力。坚决防范化解统战领域风险隐患，从问题导向、风险防范、闭环管理和质效评估等方面系统提升统战领域安全防控能力水平。探索统战工作融入基层党建和社会治理体系，推动民主党派组织紧盯“基层所需”，发挥“党派所长”，开展助残帮困、文化惠民、法律服务等系列公益活动。搭建“市级就业促进中心、区级服务平台、镇（街道）服务站、社区（企业）基层服务点”四级红石榴就业促进网络，有效促进各民族互嵌式发展，无锡市被命名为“全国民族团结进步示范市”。坚持我国宗教中国化方向，深入推进“文化润教”系列活动，建成全省首家基督教中国化主题文化展览馆和无锡佛教中国化成果展厅，依法治理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

胸怀“国之大者”，在助力国家战略中彰显统战担当

为服务国家发展战略大局贡献统战力量，努力变“统战资源”为“发展要素”。

推动区域发展的优势互补。长三角、粤港澳大湾区是中国经济发展的重要增长极。为更好响应“国家所需”，对接“湾区所向”，发挥“无锡所长”，无锡市委统战部依托港澳资源优势，会同市发展改革委开展涉及经贸往来、产业融合、创新协同、人文交流等领域的“双湾融合·共创未来”系列主题活动，推动锡港协同创新中心、无锡市港澳青年创新创业基地、香港理工大学无锡科技创新研究院等一批科创项目和载体落地，助力“太湖湾”携手“大湾区”在产业链、供应链、创新链、人才链进行多元对接。注重以文化交流为媒，赴港举办《似是故人来》音诗画演出、“寻味江南·锡港美食节”等活动，以承办“同创未来—香港大学生无锡实习计划”“澳苏中学生阳光成长”“百万青年看祖国”（江苏无锡站）等系列品牌活动为契机，引导港澳青年增进文化认同。

积极助力培育新质生产力。紧扣“加快打造发展新质生产力的重要阵地”使命任务，组织党外人士结合无锡实际，围绕低空经济、深海装备、量子科技等产业赛道深入调研，就传统产业转型、校地融合发展、物联网赋能等方面开展专题民主协商。沿产业链主动布局统战工作链，发挥生物医药领域新的社会阶层人士集聚优势，组建市新联会健康产业科创人才分会，把一批相关链主龙头企业中的新阶层代表人士组织起来，为生物医药产业创新发展集智献力。实施党外科创人才计划，迭代打造“湖湾院所联盟”“海创江南联盟”统战工作品牌，引导环太湖科创圈的高校和科研院所融入地方发展大局。

投身高质量共建“一带一路”。始终坚持在服务全国高质量共建“一带一路”、服务全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽、助力无锡打造更高能级的国际产能合作示范城市中找准定位、扛起担当，创新打造“一带一路”海外发展服务平台，建立“为侨发展服务中心”“侨智创新中心”等平台载体，依托海内外无锡商会、同乡会、侨社团，精准服务无锡民营企业扬帆出海。红豆集团获评2023年度江苏“一带一路”奋斗企业。组织侨商侨企参加东盟华商会、“一带一路”侨商交流合作大会，承办2024民进“一带一路”文化交流座谈会，组织在锡高校外籍留学生开展“读懂中国·感知无锡”系列活动，有力推动经贸交流、加强国际合作、促进民心相通。

 来源：《群众》杂志2024年第20期

作者：中共无锡市委统战部