坚定信心，凝心聚力推进改革

来源：《求是》2024/22

坚定信心，凝心聚力推进改革

《求是》杂志评论员

金秋十月，见证了中国改革开放许多重大历史时刻的中央党校大礼堂，又一次迎来了强国建设、民族复兴伟业的重要时刻。

10月29日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在这里开班，习近平总书记在开班式上发表重要讲话。这是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在全党全国深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时刻，引领全党“关键少数”坚定不移高举改革开放旗帜、矢志不移把改革推向前进的“关键一课”。

习近平总书记的重要讲话，深刻总结新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出再动员、再部署。讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部全面准确理解党的二十届三中全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，推动各项改革举措精准落地见效，具有十分重要的意义。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，带领全党全国各族人民全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立100周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

回望新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，一个历史的结论清晰呈现：党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。

横空大气排山去，砥柱人间是此峰。

新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动新时代全面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理力量和实践伟力，也为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。

进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守守正创新的重大原则。

守正创新是中国特色社会主义新时代的鲜明气象，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识。党的十八大以来，习近平总书记围绕守正创新发表一系列重要论述。

——习近平总书记强调，“我提出守正创新，就是强调既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，这两条路都是死路”；“坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇”；“世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。

——习近平总书记强调，“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”；“我们强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不是说就固步自封、不思进取了，我们必须不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力。同时，我们要永远记住，我们所进行的一切完善和改进，都是在既定方向上的继续前进，而不是改变方向，更不是要丢掉我们党、国家、人民安身立命的根本”。

——习近平总书记强调，“要坚持守正和创新相统一”；“只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正”；“守正就不能偏离马克思主义、社会主义，但不是刻舟求剑，还要往前发展、与时俱进，否则就是僵化的、陈旧的、过时的”。

习近平总书记关于守正创新的重要论述，深刻回答了什么是守正创新、为什么要守正创新、怎样才能守正创新等重大理论和实践问题。在这次开班式上，习近平总书记把守正创新提升到进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则高度作出深刻阐释，强调要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

“事必有法，然后可成。”习近平总书记在开班式上的一段论述，引人深思。

“有些人讲，都什么年月了，还搞摸着石头过河，不是保守、胆小吗？”

“熟门熟路的改革，就像在游泳池，标着线，哪儿是浅水区、哪儿是深水区一目了然。到湍急的河里，不得摸着石头过河？并不是说改革开放搞了几十年了，现在什么问题都摸清楚了。如果都摸清楚了还要什么改革呢？”

这番话道出了习近平总书记对改革方法论一贯的高度重视。改革是一项系统工程，需要讲求科学方法。党的二十届三中全会提出300多项重要改革措施，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域。进一步全面深化改革任务千头万绪，抓好落实、顺利推进，必须处理好方方面面的关系。习近平总书记深刻阐明下一步改革中要着重处理好的“四对关系”：

——坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系；更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。

——坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。

——坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

——处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。

习近平总书记的深刻论述，为把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，提供了方法指导、实践指南。

进一步全面深化改革，要发挥“关键少数”的关键作用。领导干部特别是高级干部担负着重要职责，既要当改革促进派，又要当改革实干家。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”进一步全面深化改革，要广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素。这对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量。加强对全会《决定》提出的重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。

信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。

“我们应当坚定一种信念，中国的改革开放之路一定可以成功。”犹记得党的二十届三中全会召开前夕，习近平总书记在山东考察时动情地说，“我们都是奋斗者，从过去奋斗到今天，取得这么辉煌的成就。我们未来的目标很明确很伟大，要实现它，还得靠我们继续实干奋斗。要有这样的信心和底气，让我们共同努力！”

不忘来时路，走好前行路。在新的历史起点上，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动各项改革举措精准落地见效，创造性抓好改革任务落实，进一步全面深化改革必将行稳致远，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业开辟广阔前景。