坚持以系统思维推进“贤城贤治”

来源：学习时报

坚持以系统思维推进“贤城贤治”

上海市奉贤区委组织部   字数:3016

上海市奉贤区深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，推进新时代党的建设新的伟大工程，以“铸贤风、育贤人、创贤法、聚贤力”为四大主攻方向，增强基层党组织政治功能和组织功能，以更强统筹服务中心大局，以更优服务砥砺初心使命，以更实举措建强组织体系，以系统思维全面推进“贤城贤治”。

铸贤风，推动全面引领、凝聚人心。奉贤区委坚定不移把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动广大党员干部在深化学习、锤炼党性、实践转化上下功夫。

筑牢思想根基。按照主题教育的要求，坚持“实”字导向，建立领导班子领学、专家讲座导学、单位互动联学、定期交流研学、每周述学促学、为民办事践学的“六学”机制，推进理论学习走深走实。基层党建要做到党员工作生活在哪里，党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。建立“定期有联系、服务有专人、资料有保障、学习有组织、奉献有载体、责任有要求”的流动党员管理“六有”机制，进一步健全流动党员日常教育管理服务体系，破解流动党员组织覆盖难、教育管理难、作用发挥难等问题。

弘扬红色文化。以贤文化引领贤城贤风，围绕奉贤县委旧址、李主一烈士纪念碑等爱国主义教育基地，打造家门口的红色路线。如，南桥镇沈陆村作为全市首批“红色美丽村庄”，以奉贤第一位革命烈士沈志昂留存的37封红色家书为载体，将其积极投身革命运动，引领同时代的进步青年共同谋求民族解放事业等事迹为主线，打造“忆红居·红色主题馆”，通过生动的讲述镌刻革命精神的鲜明标识。同时，沈陆村充分用好红色阵地资源，带动经济发展，打造西红花文博馆等“文旅+生态农业”综合产业项目，带动村民增收致富。

涵养新风正气。推动作风建设常态化长效化，提振党员干部干事创业精气神。做实党纪学习教育，区层面制定“1+3”学习方案，细化88条具体措施，各单位巩固深化“第一议题”制度，通过领学导读、重点发言、现场交流等方式围绕六大纪律开展专题研讨，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。注重正面典型激励，开展“见贤思齐”学习身边榜样活动，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等活动，以“身边人”“身边事”激励广大党员干部比学赶超。如，金港村党总支邀请辖区内的“全国优秀共产党员”陈火培讲述自己践行雷锋精神的事迹，掀起了学做好人好事的热潮。

育贤人，推动全员参与、建强队伍。奉贤区围绕“引领有章法、党员管得住、群众愿意跟、工作落地快”，不断激发组织活力、提升基层能力、增强队伍动力，着力打造一支善作善成的基层骨干队伍。

完善头雁队伍培养体系。奉贤区紧抓党组织书记头雁队伍建设，出台《关于进一步加强“头雁工程”的实施意见》，以打造一支适应新时代奉贤发展要求的高素质书记队伍为目标，搭建比学赶超的交流平台。近年来，区委组织部开展居村党组织书记“擂台比武”活动4场，39名居村党组织书记代表以演讲形式阐述工作的“新路子”“金点子”，营造了“头雁竞飞、群雁齐飞”的良好氛围。

优化骨干队伍培养格局。根据整体布局，全区各单位根据各自职能不断优化队伍建设，切实构筑起“各放异彩”的骨干培养格局。如，区卫生健康委依托“贤英”工程，推出“轮值科长”制度，通过党委书记手把手传帮带，实现“扁平化、无科层”管理，截至目前已有10名年轻干部完成科长轮值，发布由年轻干部认领或参与的项目33个，参与人次165人。

发挥贤达培育示范作用。用好党建联建、能人“连心桥”等平台资源，让技能人才释放引领作用。如，区房管局深入实施“贤城红管家”工程，挖掘、培育了一批“懂专业、通技术、精服务”的行业领军人物，区物业管理中心党支部党员夏春雷充分发挥自身专业技能优势，攻克了将卧式管道疏通机改成立式的技术难题，提升了施工安全系数和工作效率，并先后获得上海世博工作优秀个人、奉贤区五一劳动奖章等荣誉称号，树立了模范带头作用。

创贤法，推动全域辐射、有效覆盖。坚持体系化推进党的建设对于实现工作的高质量发展具有重要意义，在实际工作中，各部门之间需要相互协调、相互促进、相互补充，做到心中有数，行之有度，操之有方。

全力探索全覆盖攻坚工作法。新兴领域党建全覆盖是今年基层党建工作的“头号工程”和“必答题”，奉贤区建立“组织部门牵头管、行政管理部门齐参与、属地兜底强保障”的“一盘棋”工作机制，建强组织、配齐力量，下沉资源、减负增能，有效凝聚、激发活力。目前，已新建新兴领域党组织58个，按照全覆盖“一网格一主阵地”工作要求，为全区56个网格选定56个新兴领域主阵地，服务各类经营主体3.6万多个，覆盖新兴领域从业人员28.5万余名。

积极创新党建联建工作法。坚持推动区域化党建联建，深化与各类大院大所、央企国企、头部企业、在奉高校互联、互动、互补，将党的政治优势切实转化为高质量发展优势。深入推进奉贤区“贤城先锋”区域化品牌，设立产学研、公共服务、驻奉部队、城乡党组织结对帮扶4大专委会保障日常运作，吸纳59家成员单位，梳理73项资源清单，并探索实施成员单位专委会轮值制度和街镇轮值站长制度，推动市、区两级工作力量支撑基层治理、优质资源赋能基层一线。

持续完善基层治理工作法。奉贤区深入开展“美好社区先锋行动”，通过街镇、居村的“行动团队”与华东理工大学等“赋能团队”携手，共形成27个市级、区级项目，为奉贤党建引领基层治理探索可复制、可推广的方法与路径。如，柘林镇胡桥社区党总支积极探索党建引领下的“商居共治”创新管理模式，打造“红色合伙人”项目，吸纳各类社区“合伙人”参与“板凳议事会”，今年已开展协商议事活动9次，解决噪音扰民等问题15项。

聚贤力，推动全效融合、破圈增能。奉贤区深入落实新时代党的建设总要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，推进管党治党实践创新、制度创新。鼓励同题共答、多点试验，积极探索符合超大城市郊区特点和规律的基层党建新路。

党建推动新城、新片区建设。立足“打造与众不同的综合性节点城市”、服务国家战略，围绕新城、新片区建设面临的新情况、新问题，构建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的新城、新片区党建格局。如，2024年7月以来，海湾镇党委举办4场走进新片区“对话蓝湾”沙龙系列活动，通过党建引领搭建对话平台，连接奉贤区以及蓝湾区域各企业事业单位、各界人士的智慧纽带和沟通桥梁，为新片区打造一流营商环境、共同提升社会事业发展能级提供新路径。

党建赋能产业集群。顺应产业发展态势，明确“美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备”四大产业方向，聚焦化妆品、药品、食品“三品”重点领域，坚持以大党建统筹各类资源，探索把党组织建在最前沿、最活跃的产业集群上，实现“建一个组织、抓一个龙头、带一个集群、兴一个产业”。

抓党建促乡村振兴。奉贤区作为上海市9个涉农区之一，保有25.77万亩耕地，是名副其实的农业大区。区委出台《奉贤区抓党建促乡村振兴十大行动计划》，以干部赋能行动、“领头羊”带富行动等举措为重点，全面提升抓党建促乡村振兴能级。做好城乡党组织结对帮扶，推动市、区234个党组织与全区各村开展结对，下沉30名驻村指导员，实实在在将优质人才资源、项目资源引入农村。如，镇西村驻村指导员张康明起草“镇西幸福路”建设方案，争取农村公益事业专项资金104万元；新桥村驻村指导员苏永辉协调黄桃、蜜梨等本地农产品销售，累计实现销售额75万元。

（上海市奉贤区委组织部）