“轻车壮马”提效能

来源：中国组织人事报

“轻车壮马”提效能

发布时间：2024-12-09   作者：刘瑞龙

（作者系内蒙古包头市昆都仑区委常委、组织部部长）

习近平总书记高度重视为基层松绑减负工作，多次作出重要讲话和指示批示，既传递“必须减”的鲜明态度，又指出“怎么减”的关键方法，为破解基层治理“小马拉大车”问题提供了根本遵循。包头市昆都仑区坚持“为车减负”“为马赋能”同向发力，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，不断提升党建引领基层治理效能。

以“有解思维”攻坚克难，多措并举为“车”减负。坚持为工作负担减量、为工作方式提质、为工作人员赋能，标本兼治，真正实现基层有权力管事、有人员干事、有想法成事。大力推进向基层放权赋能，梳理明晰基层权责清单，建立嘎查村（社区）事务准入审核和动态调整机制，及时清理不应承担的行政事务工作，让基层干部有更多时间和精力服务群众。全面梳理各嘎查村（社区）填报更新报表台账，清理整合临时性报表台账。在党群服务中心显著位置设置便民服务大厅，坚决杜绝基层干部“坐班制”，鼓励干部聚焦主责主业，入户走访倾听群众呼声。充分开发利用“基层一表通”应用程序，打破“信息孤岛”，消除“数据壁垒”，实现基层数据综合采集、一表通用、多方共享。“键对键”的事务性工作少了，干部与群众“面对面”的时间更多了。

以真招实招激励担当，全力以赴为“马”赋能。减负不是减责任、减担当，而是让基层干部轻装上阵，把更多的时间和精力投入到真抓实干中。坚持以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥群众主体作用，让群众在基层治理中“唱主角”，不断激发基层治理内生动力。推行公安、综治、执法、应急等行政管理网格与街镇网格“多网合一”，下沉部门网格员，完善“街镇吹哨、部门报到”工作机制，进一步夯实网格力量。结合地区实际需求，不断为嘎查村（社区）充实力量、储备人才。全面建强用好“名誉村长”队伍，签订产业发展、基础设施建设、环境卫生改善、文化历史传承等供需对接项目，探索建立嘎查村“名誉村长”与嘎查村后备力量共培共育机制，开展“青苗育强 砺行致远”培养锻炼计划，吸引更多项目、资金、技术、人才等资源要素流向乡村。持续加大对社区工作者的关怀激励，将社区工作者全部纳入三岗十八级职业薪酬体系管理，切实帮助社区工作者消除干事创业的后顾之忧。持续畅通网格员晋升渠道，拿出公务员、事业编制岗位面向嘎查村（社区）书记定向招考，为基层工作者发展搭建“专车道”。持续加强嘎查村后备力量培育建设，依托“千名农牧民党员进党校”“书记学思行”等载体，提升嘎查村（社区）干部业务能力水平，对于主动接“烫手山芋”、敢于钻“矛盾窝”的基层干部，在评优评先、流动交流、表彰奖励上予以倾斜，真正营造出“为担当者担当、为干事者撑腰”的良好氛围。

以务实之举精准推进，回归本质促服务提效。立足区位特点，深入挖掘各领域品牌故事，协调解决基层治理过程中存在的难点和堵点，在潜移默化中引导群众感党恩、听党话、跟党走。高标准选树“初心·昆都仑”全域党建观察点，覆盖不同区域和群体，在“铸牢中华民族共同体意识”“党建引领城市基层治理”“服务新就业群体‘红色驿站’”等主题观察点，分领域制作党建观摩地图，全面挖掘可供开展主题党日活动的阵地和实践教学点，以点带面为活动阵地增加“人气”。常态化开展感党恩听党话跟党走群众教育，指导各街镇领导班子成员先后到包联嘎查村（社区）开展宣传宣讲。聚焦群众普遍关注的热点难点问题，召开民主协商议事会，共商共治辖区难题。立足辖区特色，培育引进社会组织，串联共建单位、公益机构等，开展特色活动、丰富服务举措，将“家门口”老年大学辐射至各街镇社区，更好满足老年人精神文化需求。打造“中心+驿站”服务网，丰富就餐、超市、快递、维修、康养助老、早教托管、理发缝纫等多业态服务供给，进一步缩小便民生活圈半径，推动公益化与市场化“抱团发展”，为居民群众提供更加专业化、精细化、优质化的服务。

（作者系内蒙古包头市昆都仑区委常委、组织部部长）