激励广大干部在中国式现代化建设中奋发有为

来源：《党建研究》2025年第2期

激励广大干部在中国式现代化建设中奋发有为

王华（作者为中共南京市委常委、组织部部长）

广大干部是贯彻落实党中央决策部署、推进完成改革发展稳定各项工作的中坚力量。习近平总书记高度重视激励干部担当作为，2024年3月参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，提振党员干部干事创业的精气神。党的二十届三中全会《决定》明确要求，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。当前，南京市正处于奋力推进中国式现代化建设的关键阶段，我们认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党的二十届三中全会《决定》要求，聚焦激励干部担当作为这一重大课题，以政治建设引领担当，以正确导向激励担当，以能力提升支撑担当，以严管厚爱护航担当，引导广大干部在推进中国式现代化建设中争做敢担当、善作为的尖兵。

一、坚持以政治建设为统领，为担当作为引领方向。面对改革发展的复杂局面和艰巨任务，南京市坚持以党的政治建设为统领，引导广大干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想滋养初心，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把习近平总书记对江苏、对南京的殷切期望转化为“走在前、做示范”的实干担当。一是强化理论武装的针对性实效性。紧密结合南京市实际，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深入推进“宁”心铸魂、精准提能新时代干部教育培训工程，沿着习近平总书记考察江苏、南京足迹，打造彰显中国式现代化南京新实践特色的案例课程、现场教学点和精品教学路线，持续加强理想信念教育。二是激发护航大局的政治自觉。健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神全链条制度机制，引导干部始终胸怀“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，把讲政治要求落实到履职行动上。连续4年举办全市“一把手”政治能力建设专题培训班，锤炼干部把准方向、把握大势、把控全局的能力，以系统施教全方位铸魂提能，保障各项政治任务落到实处。三是树牢造福人民的政绩观。持续加强正确政绩观教育，把正面引导、及时纠偏和反面警示结合起来，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，引导广大干部自觉树立和践行正确政绩观。扎实开展政绩观偏差突出问题警示和治理，系统梳理“前车之鉴”，出台防范和纠治领导干部政绩观偏差问题的14条举措，细分市直单位、行政区（园区）、市属企业3张问题清单，进一步划出干事红线、鲜明干事导向，引导干部全面落实以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩。

二、树立正确导向用人，为担当作为增添动力。对干部最大的激励是正确用人导向。南京市下气力健全机制、做细工作、树牢导向，着力把敢担当、愿担当的干部选出来，把能干事、干成事的干部用起来，激励干部真抓实干。一是完善知事识人体系。坚持把功夫下在平时，深入开展“市管班子‘家家到’、市管干部‘人人谈’”、组织部长谈话日等活动。俯下身子、走近干部，常态化了解领导班子运行、干部担当情况，及时总结、定期研判。注重听取多方评价，对干部进行“立体式”扫描，在酝酿动议等环节广泛听取知情人意见，加强巡视巡察、审计信访等结果运用，通过相互印证全面了解干部是否真担当、真作为。二是突出实干实绩用好干部。坚持在赛场上选“千里马”、在实战中选实干者，把干了多少事、干成什么事、干的事群众认不认可作为选拔干部的重要依据。深入产业发展、科技创新、基层治理、乡村振兴、安全生产等工作一线，走访了解干部承压抗压、攻坚克难的表现，真正把善谋会干、务实肯干的干部用到“刀刃”上。2022年以来，持续开展敢为善为型、专业型干部非定向无任用推荐，考察识别各层级干部5000多人次，900多人得到提拔或进一步使用。三是健全能上能下工作机制。常态化推进干部能上能下制度落实，依据干部政治表现、履职担当情况等，明确“下”的具体情形和操作流程，综合掌握干部不担当不作为情况，做到“下”之有据。同时，做好治病救人“后半篇文章”，细化干部“下后再上”的路径，鼓励干部重拾干劲，形成干不好必须“下”、干得好还能“上”的良性循环。

三、紧扣干事创业赋能，为担当作为筑牢支撑。推进中国式现代化建设，不仅要政治过硬，还要本领高强。南京市坚持紧贴中心、紧跟时势，多措并举补齐干部能力短板，蓄足干事底气。一是精准培训提能力。深入实施新时代干部现代化建设能力提升工程，聚焦加快发展新质生产力、统筹发展和安全等重大任务，坚持干什么学什么、缺什么补什么，分领域分专题开展系列培训，探索开展小班化、研讨式、实操式培训，让干部政策领会更透、业务钻研更深、知识储备更厚。注重用好南京市丰富的高校资源，量身定制产业发展、招商引资、风险防控等专题课程，开设现代金融、人工智能、低空经济等前沿讲座，常态化选派干部进高校选学，帮助干部更新知识体系、适应发展需要。二是火热实践练本领。围绕高质量发展这一首要任务，把重大工程、重点项目、重要任务作为练兵场，精心搭建练“闯将”、育“良将”平台，让干部在推动经济发展、长三角一体化、自贸区建设等中心任务中提高干事本领、涵养务实作风。结合开展促发展“五拼五比晒五榜”竞赛活动，配套实施锻造敢为善为干部队伍8项举措，根据晒榜情况对牵头部门、“黄灯”单位、靠后部门进行“三必访”，对主要领导、分管领导、项目负责人进行“三必谈”，让先进“露脸”、后进“红脸”，营造比学赶超氛围。三是扎根一线强担当。把践行新时代党的群众路线作为培养锻炼干部的必修课，推动机关干部践行“四下基层”，在基层所需中找到机关所能的结合点、切入点，在服务群众中强化担当、增强本领。连续2年选派百名年轻干部到拼经济、促发展岗位实践锻炼，全覆盖开展市级机关单位与街镇“双结对、双促进”行动，共商实施130个基层治理攻坚项目，让机关干部在为群众办难事、解难题中强化宗旨意识、提升服务能力。

四、强化严管厚爱激励，为担当作为保驾护航。激励干部担当作为，严管和厚爱缺一不可。南京市注重把握严与爱、激励与约束的辩证法，既持续加大正向激励力度，又通过严管引导干部养成在规则下干事的习惯，双向发力保护干部干事积极性。一是以关心关爱提振干事热情。对肩负重要责任、承担攻坚压力的干部，组织上看在眼里、记在心里，拿出务实举措回应实际需求，通过专项政策支持、薪酬分配优化、评先评优倾斜、加大使用力度等举措，让实干者得实惠、优秀者得奖励，以组织温度提升干事热度。紧盯高质量发展主阵地，制定实施激励园区干部担当作为10条举措，明确园区优秀正处级干部可作为副区长人选、优秀干部年度考核奖金高于机关干部20%等政策，进一步激活园区干部比实干、抓发展热情。二是以从严监督管理保障履职尽责。树立“大监督”思维，以政治监督为重点，一体推进日常监督、选人用人监督和巡视审计整改监督等，注重加强全方位管理和经常性监督，在抓整体、抓关键、抓预防上下功夫，让干部干净履职、行稳致远。聚焦健全领导班子主要负责人变动交接制度，探索试行规范“一把手”离任交接若干要求，明确人、财、事等4个方面24项交接内容，交接清单报组织、审计部门备案，通过管好“关键少数”带好“绝大多数”。三是以减责免责解除后顾之忧。针对干部“多干多错”顾虑，细化落实“三个区分开来”，既科学精准审慎问责，避免求全责备、动辄得咎，又真心实意帮助改进工作，给“征战沙场”的干部吃下“定心丸”。由组织部门会同纪检监察机关，与环保、应急、信访等部门建立沟通协商机制，相关部门在移交问题线索时同步提出减责免责建议，对给予免责的干部，在评先评优、提拔使用等方面一视同仁，最大限度激励干部迈开步子大胆闯、撸起袖子加油干。

（作者为中共南京市委常委、组织部部长）