党建引领产业联兴共富路

来源：中国组织人事报

党建引领产业联兴共富路

发布时间：2025-02-24作者：罗卫华

（作者系湖南省常宁市委书记）

习近平总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题。发展新型农村集体经济是实现乡村全面振兴的重要抓手。近年来，针对村集体经济单打独斗、资源利用率低、发展效益不明显等困境，常宁市积极探索“党建+产业联兴”发展模式，充分发挥党建引擎作用，推动联建共建、抱团发展，赋能乡村产业发展，把组织优势转化为发展效能，描绘富民强村的乡村振兴画卷。

坚持上下联动激动力。完善抓党建促乡村振兴工作机制，明确农村集体经济干什么、怎么干，筑牢发展新型农村集体经济的思想根基，形成抓村集体经济就是抓高质量发展的共识，思想上同频共振、行动上同向发力。突出高位推进。把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴重要抓手，实施村级集体经济发展倍增工程，制定五年发展计划，从用地扶持、财税扶持、项目扶持、人才支撑、金融服务、管理服务等加强政策供给，建强组织、打造标杆，高位推进村级集体经济发展。强化政策激励。出台村（社区）党组织书记管理办法，细化村集体经济组织运行方式、正向激励举措、督促问效原则，把村级集体经济发展情况纳入村党组织书记考核重要内容，破除等靠要思想和小富即安心态，解决发展村集体经济重视不够、动力不足的问题。注重示范引领。开展“学干比严”三年行动，组织开展乡镇（街道）工作成果现场观摩会，把村级集体经济发展作为重要观摩内容。创新开展村级集体经济40强和村级集体经济进步20强评选活动，营造示范引领、创先争优的浓厚氛围。

坚持组织联建聚合力。充分发挥党组织政治引领、统筹协调作用，把支部建在产业上，真正实现以组织联建带动产业共抓、资源共享，聚合力量、抱团发展。联建党组织。将地域相邻、产业相似、优势互补的村联合组建党支部，党支部书记由乡镇党委班子成员担任，其他村党组织书记任委员，构建“乡镇党委—党建联兴支部—村党组织”三级管理模式，组建32个产业联兴党支部，通过支部领航、联盟聚力，实现产业共建、服务共管、效益共享。西岭镇整合17个村社资源，成立蛋鸡养殖产业联兴党支部，以合资联建、资产入股形式发展蛋鸡养殖，让土鸡变“金鸡”。洋泉镇成立烟叶联盟，把全镇烟农和村集体合作社组织起来，对接上级找政策，服务农民解难题，一片金叶带富千万家。联办主题活动。聚焦“产业发展、乡村振兴”主题，组织开展联建共建主题党日活动，推行“一对一”帮带，开展集体授课、集中观摩、技能培训，促先进带后进，推动联动提升。联动经营管理。推行规模化经营管理，统一开展技术培训、资金筹集、生产经营管理，实现产、加、销一条龙服务，助推农业规模化、产业集约化、发展规范化。

坚持产业联兴促共富。产业是农村集体经济发展的载体。坚持因地制宜、因村施策，立足当地资源禀赋，突出当地特色优势，采取多条腿走路的方式，拓展集体经济形态，形成资产经营、资源开发、股份合作、产业带动、抱团发展、服务创收等发展方式。盘活资产兴产业。全面清理和盘活村级集体资产、资源、资金，实现村党组织对集体资产、资源、资金的集中统一调配和经营管理。曲潭街道迴江村利用闲置废旧村部，发展葡萄酒酿造产业，每年为村集体增收40余万元。整合资源抓产业。积极推进整村土地规模化流转，深挖农村土地潜力，实现资源资产资金相融相促。开展土地托管、代耕代种等粮食生产服务，鼓励村集体直接经营，发展湘莲、烟叶等产业。多元发展强产业。推进“公司+集体”合作经营，洋泉镇巷坪村与广东生鲜物流配送企业签订合作协议，实行“订单农业”生产方式，规模种植蔬菜，企业兜底销售农副产品。推进“文旅+产业”融合发展，三角塘镇长江村首创“共享经济+”模式，建设共享菜园、共享教室，打造乡村休闲“网红”打卡点和教育研学基地。推进“政策+资源”发展，延伸湘南纺织产业链条，调整种植结构，打造示范基地，持续带动农民群众增收致富。

（作者系湖南省常宁市委书记）