突出“三个导向” 增强以案促改促治实效

突出“三个导向” 增强以案促改促治实效

王治安 字数: 2344

（作者系河南省平顶山市委常委、市纪委书记，市监委主任）

《 学习时报 》（ 2025年03月26日 第 04 版 ）

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。实践中，河南省平顶山市纪委监委坚持“三个导向”协同发力，力求查处一案、警示一片、治理一域，主动服务保障中国式现代化平顶山实践。

突出问题导向，坚持“案”上入手，增强以案促改促治的精准性。深化标本兼治，首先用好治标利器，以惩的强力震慑破题，为“改”和“治”打下坚实基础。下好办案“先手棋”。坚持办案开路，以一步不停歇、半步不退让的决心和力度，深化风腐同查同治，聚力“同查”，持之以恒纠治“四风”、一刻不停惩治腐败，持续释放越往后越严的强烈信号。2024年，平顶山市纪检监察机关坚决惩治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。深化“同治”，把制度建设作为治本之策，把整治违规吃喝、违规经商、家风不正，以及“围猎”乱象等风腐共性根源问题关进制度的笼子里。贯通“查治”，建立新发案件及时改、共性问题统一改、重点领域专项改、领导班子带头改工作机制，形成工作闭环。用好案件“活教材”。突出“时度效”，做实逢案必改，对于严重违纪违法案件、在一地一域有较大影响力的典型案例，督促案发单位和地方及时开展以案促改促治。突出“覆盖面”，坚持全域促改，督促县级以上党委（党组）在民主生活会上，有针对性地选取本地、本单位典型案件对照查摆，用身边案、身边事警示身边人。抓好析案“放大镜”。注重把握好个性与共性的关系，既从违纪违法人员身上查摆管党治党责任落实、权力防范、制度执行等方面存在的共性问题，又结合案件类型和违纪违法人员职务、身份和所处的具体岗位，分析个性问题。注重把握好对人与对事的关系，既查摆违纪违法人员在党性修养、为人处世、人际交往、履职用权等方面存在的问题，又查摆违纪违法人员在作决策、定措施、抓落实等推动工作中存在的问题。注重把握好个案与整体的关系，既加强个案具体分析，找准问题症结，又以个案为切入点，分析研判一个地方和单位的政治生态，放大案件剖析效果，实现既拔“烂树”，又治“病树”，更守护好整片“森林”。

突出责任导向，坚持“改”上聚力，增强以案促改促治的协同性。把深化以案促改促治作为一项系统工程、常态任务，促进各级各部门强化协同作战意识，构建齐抓共管、上下联动的工作格局。强化党委（党组）主体责任。平顶山市委以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，牢牢抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党政治责任。市委主要负责同志身先士卒、靠前指挥，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，示范带动各级党组织负责人带头抓好以案促改促治。强化纪检监察机关监督专责。市纪委监委扛稳专责、担当主力，加强对案发单位开展以案促改促治情况的指导，建立与案发单位协同开展工作的防控机制，加强监督检查，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关，做到原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。会同组织部门完善督导考核，把整改整治情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，制定考核标准体系，严把整改质量关，对失职失责、敷衍应付，造成本部门本单位多次发生违纪违法案件的，严肃追责问责。强化案发单位具体落实责任。督促案发单位把以案促改促治作为加强班子建设、强化队伍管理的有效抓手，做到对问题不回避、不遮掩，每个环节、每项措施都抓严抓实抓细，杜绝“新官不理旧账”。同时，坚持系统观念，既落实“当下改”的治标举措，着力解决具体人和具体事的问题；又形成“长久治”的治本机制，查漏补缺、建立完善相关制度，提高制度的执行力约束力，健全管权、管事、管人的制度体系。

突出目标导向，坚持“治”上拓展，增强以案促改促治的实效性。把以案促改促治的成效体现在促进改革发展、净化政治生态上。更加有力服务改革发展。聚焦党中央决策部署，及时发现、严肃查处影响改革的突出问题、典型案件，并将此类案件作为以案促改促治的主抓手，推动全市各级党组织强化改革领导责任、有序推进改革落地，切实把党的领导贯穿改革各方面全过程。2024年，跟进监督党中央重大决策部署贯彻执行、责任落实等情况，发现问题215个，追责问责69人，及时纠正政治偏差、消除政治隐患。更加有力监督权力运行。督促有关案发单位围绕土地出让、建设规划、招标投标、项目审批等重点环节，以及具有审批权、执法权、人事权等权力的关键岗位，列出权力清单、责任清单和负面清单，建立健全监管发现涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题线索移交机制，主动接受各方面的监督、制约，确保权力在阳光下运行。更加有力增进民生福祉。针对集中整治群众身边不正之风和腐败问题过程中发现的吃拿卡要、违规收费、趋利性执法等问题，督促全市各级职能部门树牢以人民为中心的发展思想，完善制度，强化管理，严格依法办事。持续用好群众点题机制，动态选取符合市情特点的“小切口”，滚动式整治行业性、系统性、地域性突出问题。2024年，全市纪检监察机关向相关单位提出纪检监察建议625份，推动排查解决群众急难愁盼问题3704个，完善制度机制2100项，形成一批彰显公平、惠及面广的制度性成果。更加有力净化政治生态。常态化开展以案促改促治，推动全市各级党组织建立发现问题、纠正偏差的预警机制，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。同时，具体落实“三个区分开来”，严惩诬告陷害，及时澄清正名，做实关爱回访，最大限度保护锐意改革、积极进取的党员干部。2024年，全市纪检监察机关开展惩治诬告陷害行为专项行动，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，全力为党员干部放手创新创造保驾护航。

（作者系河南省平顶山市委常委、市纪委书记，市监委主任）