塑造新优势激发新动能 以忻州实绩为全省大局增光添彩

【学习贯彻省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神】

塑造新优势激发新动能

以忻州实绩为全省大局增光添彩

中共忻州市委理论学习中心组

核心阅读

2025年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。忻州市要以稳中求进的工作总基调，强化战略引领，把握发展机遇，将各方面积极因素转化为发展实绩；要聚焦主攻方向，锐意改革进取，在攻坚破题中释放发展活力；要强化党建引领，坚持协同联动，在全面加强党的领导中凝聚奋进合力，奋力开创忻州各项事业发展新局面。

2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化忻州篇章的关键一年，做好经济工作意义重大。省委十二届九次全会暨省委经济工作会议，立足全省经济形势，部署2025年经济工作，为进一步推动全省高质量发展和全方位转型指明了前进方向、提供了行动纲领。忻州市立足全市实际，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委各项工作安排上来，以稳中求进的工作总基调，团结带领全市广大党员干部群众，加快推动忻州高质量发展，不断深化全方位转型，奋力开创忻州各项事业发展新局面。

强化战略引领，把握发展机遇，将各方面积极因素转化为发展实绩

2024年，忻州市牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，以进一步全面深化改革为动力，真抓实干、攻坚克难，高质量发展取得新进展新成效。当前及今后一段时间，忻州市将系统把握五个“必须统筹”科学方法论，坚决落实“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的工作要求，奋力开创经济社会发展新局面。

把握发展大势，坚定信心决心。党的二十届三中全会部署的一系列重大改革举措，持续为经济平稳运行注入强劲动力。今年，党中央明确加强超常规逆周期调节，实施更加积极有为的宏观政策，政策效应和战略机遇将持续显现。在这样的利好政策导向下，忻州有信心、有决心乘势而上、主动作为，牢牢把握经济工作的主导权。

抢抓历史机遇，激发动力活力。山西正处于中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家重大战略的叠加期，处于建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命综合改革试点等政策支持的利好期，这些都为忻州发展提供了宝贵机遇。忻州东邻京津冀、西接陕西内蒙古，一头连着西部能源生产大基地，一头连着东部能源消费大市场，是国家西煤东运、西电东送、西气东输的重要通道，能源产业发展潜力巨大，文旅融合发展实力强劲，区位、交通、资源、产业、环境等各方优势正在不断显现，迎来了推动高质量发展、深化全方位转型的窗口期。只要把各方面的优势和活力真正激发出来，一定能把发展经济这件最大实事办好。

依托良好态势，奋力担当作为。近年来，忻州市经济社会稳步发展、各项事业长足进步。在难中求进、难中求成的奋进历程中，全市上下不断锤炼出刚毅坚韧、拼搏进取的可贵品质；在忻州对外形象持续向好、对外声音逐渐强劲的良好局面下，党员干部更加坚定乘势而上、奋勇争先的信心决心；在“有特色、有魅力、有品质，生产生活性价比最优精品城市”的幸福图景逐步展现的过程中，干部群众支持、参与、服务全市经济社会发展的热情和动力逐年高涨。这些为忻州现代化建设提供了有力的精神支撑和宝贵的动力源泉，全市上下一定能够万众一心、众志成城，以担当作为开辟忻州发展新境界。

聚焦主攻方向，锐意改革进取，在攻坚破题中释放发展活力

省委十二届九次全会暨省委经济工作会议提出了全省做好今年经济工作的九个方面重点任务。忻州市将深刻把握省委提出的对经济工作的总体要求，围绕九个方面重点任务，因地制宜，主动作为，立足实际制定任务书、彰显忻州特色调整优先序，向着高质量发展一路前行。

聚焦“稳增长”，推动经济回升向好。党中央把全方位扩大内需作为今年经济工作的头等大事、首要任务，加大超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，释放了稳经济最强烈的政策信号。忻州市将围绕大力提振消费，综合运用财税、信贷、价格等政策手段，推动中低收入群体增收与减负，加大对特定群体的帮扶支持力度，结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大，培育新型消费业态适配中高端需求，全方位提升全市人民的消费能力、意愿和层级。围绕提高投资效益，积极争取中央预算内投资、国家超长期特别国债、地方政府专项债、财政转移支付等资金支持，适当增加市县两级预算内投资，加大助企帮扶力度，实现政策、资金、项目的无缝衔接。围绕增进民生福祉，牢牢把握党中央“把促消费和惠民生结合起来”的重大要求，以更大力度促进就业增收、更大力度提升公共服务、更大力度办好民生实事、更大力度兜牢“三保”底线，推动民生改善与扩大内需良性循环、相得益彰。

突出“抓牵引”，强力推进转型升级。牢牢扭住发展第一要务，在推深抓实关键性牵引性重大工作中，打开高质量发展和全方位转型新局面。坚持以科技创新引领产业创新，深入实施创新驱动发展战略，有力推动铁矿企业整治整合重组，持续做大做强“2+11”专业镇，持续优化完善铝镁精深加工、新材料等八条重点产业链上下游配套，持续推动数字经济与现代服务业深度融合。坚定扛牢开展能源革命综合改革试点、保障国家能源安全重大使命，持续推进煤炭清洁高效利用，开展煤矿“四个一批”工作，优化全市煤炭产业结构。聚力打造绿色能源全产业链发展优势，推动“风光水火储”一体化协同发展，打造千万千瓦级高效综合能源供应基地。持续深化区域能源合作，加快推动忻保雄绿色能源廊道规划落地，谋深做实绿色能源开发、绿色产业共建、绿色电力就地转化“三篇文章”。充分塑造放大文旅资源优势，全力推动文旅深度融合取得新进展，持续引深国家全域旅游示范区创建，加快创建云中河国家级旅游度假区，加速雁门关、老牛湾、忻州古城等重点景区扩容提质，加快芦芽山景区整体开发。强化业态融合、丰富供给，推动特色民宿等业态发展，推进康养、乡村、红色、工业、低空、体育等旅游业态融合发展，持续放大旅游品牌矩阵效应。坚持以城带乡、城乡融合、协同互补，抓好“三农”工作，加快城乡深度融合，聚力打造精品城市，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

坚定“谋改革”，增强发展内生动力。矢志不渝以改革破瓶颈、以开放拓空间，全面激活市场主体活力。锚定创建国家级经济开发区的目标，充分发挥产业链建设和太忻经济一体化发展的支撑作用，高水平优化空间布局、高质量促进产业转型升级、高效能深化体制机制改革、高标准夯实资源要素配置，奋力打造培育新质生产力、塑造新发展优势的前沿阵地。实施更加积极的开放战略，不断拓展完善“南融、东进、西引、北联”融通开放格局，深度挖掘外贸稳定增长潜力，在高水平开放中抢占先机、赢得主动。多举措激发各类经营主体活力，高质量推动国有企业改革深化提升，培育壮大更多一流民营企业，严格依法履行职责，全面清理妨碍市场公平竞争的各类隐性壁垒和不合理准入门槛，让企业放心投资、安心经营、专心发展。高标准建设市场体系，积极融入全国统一大市场，持续优化要素配置效率，不断提升市场环境和质量。

全力“兜底线”，确保发展行稳致远。以促进房地产市场平稳健康发展、持续强化债务风险防控、分类处置中小金融机构风险、提升战略性资源供应保障能力为重点，下好先手棋，打好主动仗，牢牢把握化解风险的战略主动。坚持不懈强化责任落实、扎实推进治本攻坚三年行动、着力提高应急防控能力，做好安全生产工作，切实提高全市本质安全水平。自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，加大生态修复力度，做好黄河生态环境整治攻坚“后半篇”文章，切实在保护生态系统健康的基础上，实现真正的高质量发展。持续深化党建引领基层治理，做实社会矛盾调解工作，织密社会治安防控网，为改革发展提供良好社会环境。

强化党建引领，坚持协同联动，在全面加强党的领导中凝聚奋进合力

做好经济工作，关键在于党的领导，关键靠真抓实干。忻州市将始终把党的领导贯穿到工作的各方面全过程，强化各部门间协同联动，凝聚各方力量，不断提振干事创业精气神，抓住一切有利时机、用好一切政策举措、挖掘一切潜力资源，心无旁骛抓落实。

在习近平经济思想的指引下奋楫前行。不断建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态化长效化机制，深入学习贯彻习近平经济思想，深刻领悟其核心要义、丰富内涵和实践要求，深刻体悟贯穿其中的马克思主义世界观和方法论，自觉用以指导全市经济工作。

加强组织领导推动责任落实。持续提高党领导经济工作的水平，严格落实抓经济工作制度机制，明确各级责任分工，构建起“市级统筹、县区主抓、部门协同”的高效组织体系。努力推动各级党委（党组）主要负责同志亲自挂帅出征，加快学习先进经验，注重调查研究，加强舆论引导，稳定预期、提升信心，推动经济工作取得更大成效。

以务实苦干保障全市经济工作取得更大成效。大力弘扬求真务实的工作作风，强化正向激励，持续完善科学考核评价体系，认真落实“三个区分开来”，坚决杜绝形式主义、官僚主义，常态化为基层松绑减负，使各级党员干部把更多时间和精力投入到实际工作中。广泛开展干部业务能力培训，提升干部在经济管理、产业发展等方面的专业素养。优化工作流程，提高行政效率，为企业提供优质高效的服务，营造良好营商环境。最大限度调动各方力量，共同营造团结奋斗、拼搏进取的奋进态势，以作风之变、水平之升，助力忻州经济高质量发展和全方位转型。

蓝图已绘就，奋进正当时。忻州市将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，增强信心，迎难而上，锚定目标，笃行实干，以“跳起来摘桃子”的奋进姿态抢抓机遇，以钉钉子精神推动各项任务落实落地，奋力开创忻州高质量发展新局面。