不能层层加码，要层层负责

不能层层加码，要层层负责

（金台潮声·作风建设系列谈⑧）

沈童睿

《人民日报》（2025年05月20日第19版）

前不久，中办国办印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，明确要求禁止“落实政策措施和任务部署搞‘一刀切’、机械执行，层层加码、过度留痕，加重群众负担”。这再次释放出整治层层加码乱象的鲜明信号。

一段时间以来，公开通报的整治形式主义为基层减负典型问题中，一些地方和部门在部署工作时，盲目加任务、压指标、缩时限，让基层不堪重负。比如，本需一周完成的工作，到基层变成“当天反馈进展”；畜禽养殖整治时，擅自将辖区全域划为禁养区……

层层加码带来的危害需要引起重视。党员干部乐于接受“跳一跳，够得着”的合理目标，因为这既能激发干事热情，又具备现实可行性。但层层加码不同，它徒有形式上的“高标准”，却不顾基层实际的条件和能力，导致基层干部疲于应付，工作效果适得其反。

究竟是什么原因催生了层层加码现象？有的党员干部怀有政绩焦虑，总想着在工作中“高人一等”“快人一步”，对合理政策部署一味追求提前、超额完成；有的党员干部出于“保险”心态，担心基层落实不到位，通过层层加码预留“安全边际”，认为提出120分的要求，就能保底100分的结果。本质上，层层加码是主观主义、功利主义作祟，根源在于政绩观扭曲、责任心缺失。

工作落实，要的是实实在在的成效，而不是形式上的“加码”。推动目标任务落地，急不得躁不得，需一步一个脚印，一锤一锤敲打。各级干部都应树牢正确的政绩观，坚持实事求是的工作作风，尊重客观规律，在分解任务时，多想想基层的实际，多了解基层的现实困难，为基层留出空间余地；在推进工作时，多给基层指导和帮助。既要压力传导，防止政策执行打折扣，又要层层负责、同向发力，充分发挥政策效应。

遏制层层加码，制度约束是关键。建立健全责任清单，规范任务分配流程，防止向基层转嫁责任；完善考核评价机制，把基层一线的真实反馈作为重要参考，让“真负责”的干部有舞台，让“乱加码”的干部没市场。

当前，全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。各地各部门不断改进工作作风，责任层层压实、工作层层落实，定能汇聚起“上下同欲者胜”的强大合力，让改革发展的每一步都走得更稳、更实。