以法治护航民营经济高质量发展

来源：《求是》2025/11

以法治护航民营经济高质量发展

作者：张厚美

5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，在民营经济发展历程中具有里程碑意义。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。改革开放四十余年来，民营经济从“草根”成长为“参天大树”，撑起了中国经济的半壁江山。出台民营经济促进法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，必将进一步增强民营企业发展信心，激发民营企业发展活力。

以法治护航民营经济高质量发展，在于创造公平竞争的营商环境。公平竞争是市场经济的基本原则，也是市场机制高效运行的重要基础。在民营经济促进法中，用专章形式规定了“公平竞争”。贯彻民营经济促进法，要对各类所有制企业一视同仁、平等对待，保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，确保民营经济组织在市场中拥有与其他经营主体同等的竞争地位与发展权利。要持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，预防和制止市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为，为民营企业创造充足市场空间。要建立畅通有效的政企沟通机制，进一步构建亲清政商关系，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展。

以法治护航民营经济高质量发展，在于回应民营经济组织关切。此次立法有针对性地细化、完善了相关制度措施，明确了“严格区分经济纠纷与经济犯罪”、“禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷”，规范了查封扣押措施，推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，同时建立账款支付保障机制等，从源头上稳定企业家预期。具体到监管层面，还需创新推行“精准监管+柔性执法”模式，依法有效监管，让“无事不扰、有求必应”成为常态。

以法治护航民营经济高质量发展，在于促进立法落地落实。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。市场出效率、政府管公平、法律保公正，才能共同促进经济长期健康稳定发展。一方面，需抓好民营经济促进法的落实工作，与《中华人民共和国中小企业促进法》、《优化营商环境条例》等相关法律法规相互协调、相互衔接，统筹推进配套法规制度制定，协调推动各项支持保障举措落实落细，确保各项条款转化为企业的获得感和发展动力。另一方面，要做好民营经济促进法的宣传阐释工作，充分凝聚社会共识，进一步统一思想和行动，营造良好市场环境和社会氛围，让民营企业一心一意谋发展。

摘自《四川党的建设》2025年第10期