全面系统推动县域经济高质量发展

全面系统推动县域经济高质量发展

赵源华   字数:1691

《学习时报》（2025年06月04日第06版）

近年来，四川省泸州市古蔺县坚持系统思维、全面发力，坚定不移推动县域经济高质量发展。2021年至2024年，古蔺县GDP年均增长8%，地方一般公共预算收入从20.2亿元增至32.8亿元，全口径税收从32.8亿元增至70.8亿元，获评2022年度四川省县域经济发展先进县和2023年度四川省县域经济高质量发展成绩突出县。

在壮大特色产业上持续发力，夯实高质量发展关键支撑。古蔺县地处川黔交界、赤水河左岸，与贵州省仁怀市茅台镇隔河相望，是四川省唯一优质酱酒产区。近年来，古蔺县坚持优势优先、特色发展，把推动酱酒产业转型升级作为主攻方向，沿赤水河打造二郎、茅溪、永乐、太平四大优质酱酒组团，招引落地九坝、天富、丛台等百亿级项目，总投资千亿元的茅溪酱酒园区从无到有、正式投产，二郎组团、永乐组团和太平组团扩能增产、提质增效。2024年，古蔺县酱酒产能达18万吨、是2020年的3倍，主营业务收入达209.7亿元、入库税收达57亿元，较2020年分别增长54.8%、118%。坚持全产业链思维，按照酿造在乡镇、配套在县城的产业分工，招引20家酒业配套企业入驻县城绿色制造产业园集聚发展，有效解决县城产业空心化问题。在优质酱酒产业引领带动下，古蔺县立足资源禀赋、产业基础和比较优势，协同发展能源、绿色建材、绿色食品、文旅康养等优势特色产业，正在加快打造千亿级产业集群。

在促进城乡融合上持续发力，拓展高质量发展承载空间。古蔺县属于盆周山区，受历史、地理、人口、文化等因素影响，县城发展空间受限，城乡二元结构突出，城镇化率较低。近年来，古蔺县按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，扎实推进城乡融合发展。实施新型城镇化建设试点，培育二郎、茅溪产业新城，构建“一县多城”城市格局，城镇化率每年提升1个百分点以上，二郎镇以全省第一成绩上榜西部百强镇。实施“两强化三提升”和美家园建设行动，推进宜居宜业和美乡村建设，获评全国村庄清洁行动先进县。实施城乡基础设施提升工程，过去4年累计实施亿元以上基础设施项目119个、总投资295.4亿元，古金高速等一批基础设施相继投用，为长远发展奠定坚实基础。

在全面深化改革上持续发力，激活高质量发展动力引擎。古蔺县坚持守正创新，紧密结合发展实际，以经济体制改革为牵引，谋划实施一批突破性强、带动性大的标志性改革举措。推动经开区改革攻坚，剥离社会事务管理职能，赋予县级经济管理事权，实现相对独立运行和充分扩权赋能，获评四川省优秀开发区，在全省“亩均论英雄”综合评价排名前列，工业用地经验入选全国产业园区推进新型工业化典型案例。推动国资国企改革攻坚，加快实体化、市场化、效益化转型，增强服务国家和省、市、县战略功能作用，县属国有企业资产总规模近800亿元、是2020年的2倍。推动营商环境优化攻坚，实施“重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”五大行动，开创重点项目“八证齐发”极速审批，2021年以来新增经营主体2万多户，获评中国诚信百强县、中国最具投资吸引力县城。

在增进民生福祉上持续发力，擦亮高质量发展幸福成色。古蔺县坚持在发展中保障和改善民生，保障公共财政支出的70%以上投入民生领域，民生支出逐年增加。每年认真谋划实施人大代表票决十大民生实事，征集解决群众最不满意的十件事，新建投用县人民医院、畅通校园周边道路“微循环”、设立零工市场、改造提升农贸市场等做法获得群众广泛认可，全国首个酱酒人才学院落户古蔺。

在防范化解风险上持续发力，守住高质量发展安全底线。古蔺县牢固树立底线思维、系统思维、前瞻思维，不断增强防范化解风险的系统性、整体性、协同性，以高水平安全护航高质量发展。守牢安全生产底线，排查整治“十大重点领域”风险隐患，较大及以上生产安全事故“零发生”。守牢社会治理防线，矛盾纠纷化解成功率98%。守牢生态保护红线，新改建污水处理厂46个，酒业园区污水处理厂实现全覆盖，赤水河古蔺段水质稳定达标，获评省级生态园林县城。守牢金融风险防线，县属国有企业平均融资成本控制在5.5%左右，公司负债率保持在合理区间，政府债务率为绿色等级。

（作者系四川省泸州市古蔺县委书记）