走出县域聚才“小城困境”

来源：中国组织人事报

走出县域聚才“小城困境”

时间：2025-06-13 作者：魏征

（作者系山东省昌邑市委常委、组织部部长）

全国组织部长会议指出，要进一步实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快培养集聚急需紧缺人才。人才是推动县域经济发展和转型升级的关键因素，人才兴则产业兴，人才强则县域强。要立足县域产业优势、资源禀赋，用聚才的良方、育才的智慧、留才的诚意，摆脱“小城困境”，为县域高质量发展提供坚强智力支撑。

坚持系统抓、抓系统，下活人才集聚“一盘棋”。人才工作是一项系统工程，需要牢固树立“一盘棋”思想，推动实现工作统筹、资源整合、力量协同。以落实党管人才原则为根本点。调整升格市委人才工作领导小组，实行书记、市长“双组长”制，聚焦主导产业组建产业链引才小组，凝聚引才聚才合力。坚持“管行业就要管人才”，健全组织部门牵头抓总，发改、科技、工信、人社部门联动，各单位共同参与的“1+4+N”工作机制，构建纵向到底、横向到边的人才工作网络。以深化校地校企对接为突破点。开展以“党政领导访名校”“校友回昌访企”为主要形式的“智汇昌城”活动，建立“一小时高校圈”引才聚才机制，搭建起校地、校企合作桥梁。制定“智汇昌城”人才招引作战表，在上海、北京等地布局“人才工作站”，与高校院所建立联系，常态化举办人才沙龙、项目路演等活动。以加强目标责任制考核为着力点。将目标任务落实情况纳入高质量发展绩效考核体系，推行“五个一”过程管控机制，考核结果作为衡量领导干部实绩以及干部调整、使用、奖惩的重要依据。

坚持融合抓、抓融合，激活人才集聚“强引擎”。坚持把教育、科技、人才一体谋划、一体布局，以人才链牵引教育链、创新链、产业链有机衔接、融合发展。建强人才链。依托重点人才工程申报、创新创业大赛等，培育“急需紧缺”顶尖人才和产业领军人才，为产业发展打下坚实基础。优化人才层次结构，实施青年人才来昌留昌回昌计划，举办青年人才回乡行等活动，推动青年人才加速集聚。优化教育链。依托潍坊环境工程职业学院打造产教创新联合体，与高校联合办学，“双聘制”引进副高级以上专家，通过“周末大讲堂”“候鸟专家”等弹性授课方式，形成“一人双岗、就职高校、服务产业”的职业教育新路径。持续深化校企合作，采取冠名班、订单式培养等方式与企业共建实训基地，定向输送高素质技能人才，推动校企双向奔赴、互惠共赢。激活创新链。加强“一产业一平台”建设，打造联合创新中心、专业研究站等高能级平台，为人才创新创业提供载体。坚持“企业出题、政府立题、人才破题”，开展“揭榜挂帅”活动，组建一批高质量攻关联合体，加快突破一批产业发展“卡脖子”技术。服务产业链。加快重点产业强链延链，加强新兴产业补链赋能，紧盯集成电路、生物合成材料等新兴产业，深挖重点高校科技创新资源，通过联合注册公司、单独创业等方式，推进省市创业大赛优胜项目落地。

坚持重点抓、抓重点，做优人才集聚“生态圈”。只有把服务保障做到人才心坎上，才能推动人才把心思专注在干事创业上。让人才安身。建设高品质人才社区和人才公园，打造创新创业、餐饮娱乐等多功能业态聚合的“15分钟生活圈”，提供“拎包入住”人才公寓，全方位营造宜居安居良好氛围。发放“潍水英才卡”，深度开发16种便利服务，将人才子女入学、安居落户等“关键小事”作为“头等大事”一站式解决，消除人才后顾之忧。让人才安业。深化人才创业服务体系改革，开辟人才“绿色通道”，实行一对一包靠服务，实现业务即时审核、即时办结。建设县域“人才之家”，为人才团队提供研修培训、政策咨询等便捷服务。实施“潍水英才”人才培育工程，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，破除论资排辈观念，让人才心无旁骛创新创业。让人才安心。实行党政领导干部联系人才制度，做到重大节日必走访、生病住院必探访、遇到困难必到访。定期举办在外知名人士“回乡行”、在昌人才联谊会等活动，在分享交流中碰撞思想、增进感情，相互促进、共同提升，让人才留人更留心。

（作者系山东省昌邑市委常委、组织部部长）