以改革之力提组织之效

来源：中国组织人事报

以改革之力提组织之效

发布时间：2025-07-14 作者：陈景华

(作者系内蒙古兴安盟盟委委员、组织部部长)

核心提要

●健全依事察人、以事鉴人、依岗选人、择优用人工作机制，强化干部无任用考察、重大专项工作一线跟踪考察和处级年轻干部胜任能力考核及结果运用，及时把那些挑大梁、扛重活、打硬仗的优秀干部选出来、用起来

●深化推进党建引领铸牢中华民族共同体意识专项行动，创新开展党群服务中心场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来“四常行动”，组织引领各族干部群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走

习近平总书记强调，新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要把改革创新作为推动组织工作提质增效的关键之举，注重用改革的精神、求解的思维、创新的办法解痛点、疏堵点、治难点，进一步调动基层党组织和党员干部抓改革促发展的积极性、主动性和创造性，不断推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。

进一步深化干部人事制度改革，调动和激发领导班子和广大干部的积极性。干部队伍是推动改革发展的中坚力量。要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，不断健全完善干部选育管用机制，激励引导各级领导班子和广大干部勇担当、善作为。大力解决乱作为问题，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，强化干部政绩观教育考察和监督考核，调整优化高质量发展综合绩效评价指标体系，落实领导干部职务调整工作交接办法，完善用好“一把手”管理监督四张清单，建立盟委管理干部日常监督管理有关事项提示提醒清单，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。大力解决不作为问题，健全依事察人、以事鉴人、依岗选人、择优用人工作机制，强化干部无任用考察、重大专项工作一线跟踪考察和处级年轻干部胜任能力考核及结果运用，及时把那些挑大梁、扛重活、打硬仗的优秀干部选出来、用起来。推进干部能上能下常态化，开展不担当不作为问题常态治理，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。大力解决不敢为问题，落实“三个区分开来”，完善不适宜不胜任干部待岗、受处理处分干部跟踪研判机制，建立干部容错和免责清单，制定受到不实举报干部澄清正名操作规程，推动澄清正名工作常态化、制度化、规范化，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。大力解决不善为问题，坚持专业化培训与实战化历练并举，实施干部教育培训4年计划，深化干部专业能力“填补”计划和年轻干部“墩苗”计划，帮助党员干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提升抓发展促落实的能力本领。

进一步深化基层组织建设制度改革，调动和激发党组织和广大党员的主动性。党的工作最坚实的力量支撑在基层。要切实把基层党组织建设成为领导基层治理、促进乡村振兴、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。聚焦提升引领力，完善落实抓基层党建责任的制度机制，编好用好苏木乡镇（街道）履职事项清单和嘎查村社区工作事项清单，探索推行苏木乡镇分类考核管理，一体推进基层治理减负、赋能、解困、整改、督促，充分发挥抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、党建引领强边固防、党建引领业务工作“四个作用”，不断扩大党在各方面、各领域的号召力和影响力。聚焦提升组织力，深化推进坚强堡垒“模范”支部创建，扎实做好嘎查村社区“两委”换届，推行农村牧区乡土人才、党员、嘎查村干部“三位一体”培养，优化驻村第一书记和工作队选派管理，创新开展主题党日“一月一学一研一议一践诺”，不断把基层党组织的组织活力转化为改革动力、发展效力。聚焦提升战斗力，实施党员进党校培训行动，探索建立网下网上、在岗离岗、平时急时的党员作用发挥机制，拧紧流动党员全周期服务管理责任链条，深化党代表常态化履职“四定工作法”，推进在职党员“双报到、双服务、双报告”，引导广大党员立足岗位当先锋、作表率。聚焦提升凝聚力，深化推进党建引领铸牢中华民族共同体意识专项行动，创新开展党群服务中心场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来“四常行动”，组织引领各族干部群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，把党的凝聚力转化为现实生产力和发展保障力。

进一步深化人才发展体制机制改革，调动和激发各类人才的创造性。事业因人才而兴，人才因事业而聚。要着力破除人才培养、引进、使用、评价、激励等体制机制障碍，以高素质人才引领高质量发展。创新机制引才，滚动推进重点领域人才队伍建设三年计划，深化驻外机构和职能部门、国有企业联合招商引资、招才引智工作机制，畅通高层次人才引进绿色通道，实施紧缺人才靶向引进、高端人才柔性引进、兴安学子返乡筑梦、在外人才回乡归根等系列引才行动，不断扩大人才增量、做大人才总量。搭建平台育才，围绕教育卫健、农牧科技、文化旅游、乡村振兴等领域谋划实施一批重点人才培育项目，用好京蒙协作和干部人才“组团式”帮扶资源优势，发挥好袁隆平院士工作站、农牧科学研究所博士后科研工作站、兴安职业技术学院等创新平台作用，采取师带徒、团队带团队、赴外跟岗培训等方式，培育壮大本土人才队伍。优化服务用才，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，持续推动人才管理部门简政放权，制定人才服务管理事项“授权松绑”清单，健全完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价机制，将项目贡献率和成果转化率作为评价使用人才的重要指标，最大限度激发各类人才创新创造活力。真心实意爱才，落细落实领导干部联系服务专家制度，及时兑现各类引才留才政策，用心用情解决好子女入学、配偶安置、住房医疗等“关键小事”，积极开展“兴安人才”系列评选表彰，加大先进事迹宣传力度，推动形成尊重人才、渴求人才、用好人才的良好氛围。

(作者系内蒙古兴安盟盟委委员、组织部部长)