保持定力艰苦努力坚决实现全年经济社会发展目标

来源：《求是》2025/21

保持定力艰苦努力坚决实现全年经济社会发展目标

《求是》杂志评论员

今年前三季度，面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面，中国经济攻坚克难保持5.2%的增速，比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点，在主要经济体中名列前茅，再次展现“稳”的格局、“进”的势头、“韧”的特性。对于我国这样超大体量的经济体而言，各种风险挑战交织背景下能够取得这样的成绩，难能可贵、很不容易，为顺利完成全年目标任务打下了扎实的基础，进一步坚定了人们对中国经济发展前景的信心。同时也要清醒看到，当前外部环境不稳定不确定因素依然较多，保护主义单边主义盛行，世界经济增长动能减弱；国内大循环仍存在卡点堵点，供强需弱特征较为明显，部分企业经营遇到一些困难。我国经济运行仍面临不少风险挑战，经济回升向好势头还不牢固，三季度国内生产总值增速等若干经济指标有所回落，实现全年经济社会发展目标任务仍有压力，需要付出艰苦的努力。

今年是“十四五”规划收官之年，扎实做好当前经济工作，意义十分重大。刚刚闭幕的党的二十届四中全会，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，为开创中国式现代化建设新局面提供了科学指南。我们要认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，保持定力、艰苦努力，在促进经济平稳运行、实现量的合理增长的同时，持续激发发展的内生动力和创新活力，着力推动经济实现质的有效提升，在确保实现今年发展主要预期目标的基础上，以最大的努力争取更优的结果，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

持续用力扩大内需。内需是拉动我国经济增长的主动力。我国拥有超大规模且极具增长潜力的市场，同时产业转型升级、基础设施建设、民生领域等投资潜力巨大，内需市场空间广阔。消费是拉动经济增长的主引擎。今年以来，在以旧换新等提振消费政策带动下，我国消费需求加速释放，消费新业态、新模式、新场景不断拓展，消费市场活力不断增强。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为53.5%，比上年全年提升9.0个百分点，经济增长主引擎作用愈加凸显。但也要看到，消费能力、消费供给、消费基础设施以及消费环境等方面还存在不少短板弱项，制约了消费潜力释放。要进一步落实好《提振消费专项行动方案》、《关于扩大服务消费的若干政策措施》、消费品以旧换新和“双贴息”政策等促消费举措，优化消费环境，创新消费场景，推动大宗消费更新升级，释放服务消费潜力，不断形成新的消费增长点，增强消费对经济增长的拉动作用。投资是扩内需、稳增长的重要抓手。要坚持扩大有效投资，继续抓好“两重”建设，持续推进城市更新行动，激发民间投资活力，统筹用好新型政策性金融工具等促投资政策，确保“十四五”重大工程顺利收官。

全力稳住外贸外资。外贸外资联通国内国际，对于稳增长稳就业、构建新发展格局、促进高质量发展具有重要支撑作用。今年特别是二季度以来，受外部环境影响，我国外贸面临的困难较大，曾有声音认为今年外贸特别是出口将大幅下滑。但在各方面共同努力下，我国进出口顶住了压力，增速逐季加快，前三季度同比增长4%，规模创历史同期新高，其中出口增长7.1%，“新三样”产品出口保持两位数增长，展现了强大的韧性和抗击打能力。当前外部环境依然严峻复杂，外贸面临的不确定因素较多，叠加去年基数较高等客观因素，四季度稳定外贸发展仍需付出艰苦努力。要坚持“一业一策”、“一企一策”，落实好企业帮扶政策；加大融资支持力度，保障企业合理融资需求；加快内外贸一体化改革，帮助外贸企业拓宽内销渠道；积极帮助开拓多元化市场，完善海外综合服务体系，加强对企业“走出去”服务。大力提升利用外资和境外投资质量，实施好《2025年稳外资行动方案》，落实好电信、教育、医疗等领域开放措施，有效回应外资企业关切，提振外商投资信心。

进一步落实落细宏观政策。经济平稳运行，离不开有力有效的宏观政策。应对复杂多变的外部环境，必须遵循经济规律，在保持财政、货币等宏观政策连续性稳定性基础上，根据形势变化适时适度调整政策力度和方向。从去年9月26日的中央政治局会议到今年4月25日的中央政治局会议，党中央在宏观调控中两次“关键时刻的出手”，有力支撑经济平稳运行。我国有充足的政策空间、丰富的政策工具和宏观调控经验以及常态化的政策储备，稳住经济基本盘有条件，实现经济中高速增长有支撑。要紧紧围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期中的难点堵点问题，以更实更细的宏观政策稳住经济基本盘。持续发力、适时加力宏观政策，积极拓展宏观政策空间，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。

切实提高抓落实的主动性和创造性。全年经济社会发展目标能否完成，“十四五”能否顺利收官，取决于广大党员、干部特别是领导干部抓落实的能力和水平。今年只剩下短短两个月时间，时间紧、任务重。要坚持干字当头，增强做好经济工作的责任感使命感，树立和践行正确政绩观，发扬历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。提高创造性开展工作的本领，紧密结合本地区本部门实际，因地制宜、因时制宜，主动作为、大胆作为，真正让党中央决策部署落地见效，坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向。全面贯彻党的二十届四中全会作出的战略部署，高质量编制规划纲要，统筹推进各专项规划、区域规划和地方规划的制定工作，形成高质量的“十五五”规划体系，把全会擘画的“十五五”发展宏伟蓝图细化成施工图、路线图，确保落地落实。抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，解决好人民群众急难愁盼问题。

从当前经济运行态势看，我国经济稳定发展的内在逻辑没有变，经济平稳运行的支撑条件没有变，实现全年预期目标具备诸多有利条件。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全党全国各族人民同心同德、团结奋斗，一定能高质量完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。