为实现“十五五”规划蓝图夯基聚势

来源：中国组织人事报

为实现“十五五”规划蓝图夯基聚势

发布时间：2025-11-14作者：薛亚军

（作者系青海省西宁市委常委、组织部部长）

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，既是实现“两步走”战略安排的重大举措，更是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。党的组织路线是为党的政治路线服务的，要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持深学细悟、把握职责定位、注重系统统筹、做好融会贯通，谋深谋细组织部门贯彻落实具体举措，为实现“十五五”规划蓝图、推动中国式现代化建设提供坚强组织保证。

以更高站位强化思想引领，筑牢党员干部思想根基。实现社会主义现代化，必须突出抓好党的思想政治建设，保证党对一切工作的领导，牢牢把握正确政治方向。要坚持把学习全会精神作为党的创新理论武装工作的一项重大任务，完善落实“第一议题”、读书班、专题党课等制度，引导广大党员、干部深学细悟“七个目标”“六个坚持”的精髓要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委市委工作要求上来。把学习贯彻全会精神作为党员、干部教育培训的必修课，高质量办好县处级领导干部专题研讨班，分期分批开展党员、干部专题培训，认真抓好离退休人员、非公有制经济组织和社会组织从业人员、流动人口中党员的学习，推动各级党员、干部把准方向、理清思路、谋实举措。同时，紧紧围绕全会提出的重大战略任务，依托干部“能力素质提升行动”“周五讲堂”等载体，精准开展干部专业训练和实践锻炼，提高各级干部现代化建设本领，努力把宏伟蓝图变为美好现实。

以更严标准抓好选贤任能，锻造高素质领导班子和干部队伍。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，把蓝图变成现实、将愿景化为实景，关键要把各级领导班子和干部队伍建好建强。要坚持把政治标准放在首位，从推动高质量发展的“需求侧”着眼，从干部培养选拔使用的“供给侧”发力，以“见事见人见思想见作风”为有效方法，常态化开展“挑大梁、勇争先”干部调研和政治生态分析，以工作成效看干部、看作风，动态摸排识别表现优秀干部和表现不佳干部这“两头干部”，坚决调整不胜任现职的干部，推进干部能上能下由县处级干部向乡科级和村（社区）干部延伸，以正确选人用人导向引领干事创业导向。聚焦“十五五”时期经济社会发展重点任务，优化完善高质量发展考核体系和干部考核评价体系，突出考人考事相结合，强化考核结果运用，倒逼各级干部完整准确全面贯彻新发展理念。坚持严管厚爱结合，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，完善干部管理监督机制，拧紧“管事就要管人，管人就要管思想和作风”的责任链条，深化落实表彰奖励、职级晋升、疗休养等制度措施，激励广大党员干部勇挑重担、攻坚克难。

以更实举措夯实基层基础，推动党建赋能高质量发展。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要织密建强党的组织体系，确保党的全面领导一贯到底。坚持大抓基层鲜明导向，紧紧扭住转变思想作风和夯实基层基础两个关键，加大软弱涣散村和“三类村”集中整治力度，高标准抓好村（社区）“两委”换届工作，选优配强村（社区）党组织带头人，优化基层干部队伍结构，推动基层党建与乡村振兴、产业发展深度融合，筑牢保障经济社会高质量发展的战斗堡垒。健全完善党建引领基层治理协调机制，深化落实“每月一题”“有诉必应马上办”等工作机制，规范优化网格设置，大力推进“两个覆盖”集中攻坚，夯实基层基础，提升治理效能，推动基层减负赋能，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。着力加强党员队伍建设，抓实各领域党员分类管理，探索城市与农村、在岗与离岗、平时与应急相结合的党员作用发挥新路径，持续锻造靠得住、顶得上、过得硬的先锋队伍，确保全会部署推进到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。

以更优生态推进引才育才，广泛集聚各类优秀人才。党的二十届四中全会把科技自立自强置于战略高度，提出统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，更加凸显了人才引领发展的战略地位。实现“十五五”规划蓝图，关键靠创新，支撑在人才。要牢固树立人才是“第一资源”的发展理念，健全完善教育科技人才协同工作机制，深化产教融合、校企合作、产学研贯通，促进教育链、人才链、创新链与产业链深度融合，充分释放人才创新创造活力。坚持以高素质人才引领驱动现代化建设，精心组织编制市“十五五”人才发展规划，做深做实“昆仑英才”“夏都菁英”等行动计划，用好用活东西部协作和对口帮扶机制，千方百计汇聚各类高端人才和智力资源。严格落实“一把手抓第一资源”和“以第一资源抓一把手”的人才工作模式，完善党委联系服务专家制度，积极构建引育用留全链条人才生态体系，为“十五五”时期经济社会发展筑牢人才根基、汇聚智力动能。

（作者系青海省西宁市委常委、组织部部长）