坚定不移走好具有高原特色的高质量发展之路

来源：新华每日电讯

坚定不移走好具有高原特色的高质量发展之路

吴晓军（青海省委书记、省人大常委会主任）

迈向“十五五”，青海迎来战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期，机遇前所未有，使命更加光荣。我们要牢记嘱托、感恩奋进，坚持把深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神与习近平总书记对青海工作的重大要求紧密结合，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，锚定确保与全国同步基本实现社会主义现代化的总目标，更好发挥高原资源能源禀赋优势，全面促进生态价值向经济价值、发展价值有效转化，走好生态优先、绿色低碳、民族团结、民生改善的高质量发展之路。

坚定不移保护好生态环境，以更高标准打造生态文明高地。重点做好生态保护和价值转换两篇文章。一方面着眼山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全三江源“中华水塔”生态保护支持体系，高质量建设国家公园，深入打好污染防治攻坚战和“三北”工程攻坚战，打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范，筑牢青藏高原生态安全屏障。另一方面抢抓“能耗双控向碳排放双控转变”重大政策利好，统筹推进新型能源体系建设，巩固新能源装机和发电量“双主体”地位，积极拓展林草碳汇、生态产品价值实现等路径，扎实推进零碳园区建设，持续完善生态保护补偿机制，让生态“含绿量”有力支撑起发展“含金量”。

因地制宜发展新质生产力，构建体现青海特色的现代化产业体系。青海经济总量小，发展要体现特色化、集约化，培育更多产业新优势和增长新引擎，为现代化新青海建设提供物质基础。一是聚力推动产业“四地”集群发展，做大做强盐湖资源、新能源两个千亿级产业集群，初步构建世界级现代盐湖产业体系；加速壮大清洁能源产业，基本建成国家清洁能源产业高地；推动生态旅游目的地品质化升级，使其成为全省支柱产业；全面建成特色鲜明、国内外知名的绿色有机农畜产品输出地。二是着力开辟新赛道，围绕储能、绿电绿铝、算电融合等方向，促进传统产业优化升级，培育壮大新能源、新材料等新兴产业。三是聚焦盐湖化工、清洁能源、算电协同、特色生物、天文观测、高原康养等重点领域，推动关键核心技术攻关，打造高原特色战略科技力量，以创新优势促进资源优势向产业优势、发展优势转化。

坚定不移融入新发展格局，全方位激发经济增长潜力。把融入和服务全国大局，作为贯穿现代化新青海建设的站位理念，立足扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给与需求良性互动。一是深入实施提振消费专项行动，创新发展避暑、冰雪、康养、赛事等特色消费，打造西宁青藏高原区域性消费中心城市，精心培育“清清黄河”等生态文旅品牌，以全域旅游提升消费能力。二是着力扩大有效投资，围绕国家“两重”建设、产业“四地”、基础设施等领域，实施一批支撑性、标志性重大项目，加力争取国家投资，攻坚突破产业投资，激发民间投资活力，切实发挥投资的关键作用。三是深度融入和服务全国统一大市场，开展新一轮优化营商环境行动，破除地方保护和市场分割，打造“投资兴业·优选青海”品牌。

坚定不移深化改革开放，持续增强发展动力活力。青海面临远离主要市场、要素流动不畅等制约，唯有改革才能破除体制机制障碍，激发内生动力。一是充分发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企、开发区管理体制等重点领域改革，抓好特许经营、“飞地经济”等具体事项，健全推动高质量发展的体制机制。二是扩大对内对外开放水平，主动对接国家重大区域战略，深化与援青省市及周边省区合作；深度融入共建“一带一路”，畅通对外开放通道，实施外贸主体和规模“双倍增”工程，让更多的“青字号”产品走向全国、走向世界。三是深化要素市场化配置改革，建立完善绿电市场化交易和价格形成机制，充分彰显绿色价值。

坚定不移增进民生福祉，扎实推进共同富裕。在青海，如何让有限的资源发挥最大效益是重要课题。一是聚焦群众急难愁盼，着力在就业增收、教育医疗、社会保障等方面补短板、强弱项，特别是顺应人口流动趋势，优化异地办学办班、区域医疗服务等特色民生供给，提升公共服务均等化水平。二是大力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，建设高原宜居宜业和美乡村。三是在铸牢中华民族共同体意识上持续加力，深化民族团结进步创建，推进我国宗教中国化青海实践，促进各民族交往交流交融，让民族团结之花在高原常开长盛。四是统筹发展和安全，有效防范化解安全生产、自然灾害等各类风险，守护好人民群众生命财产安全。

坚定不移加强党的全面领导，为现代化新青海建设提供坚强保证。党的领导是战胜一切困难风险、不断从胜利走向胜利的根本保证，必须把党的政治建设摆在首位，营造懂感恩、有情怀、重实干的浓厚氛围。一是引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，增强抓发展的主动性、前瞻性、系统性。二是提升能力本领，着力增强从政治上看经济、从大局中谋发展、在学习研究中用政策、在解决问题中求实效的能力，努力成为推动高质量发展的行家里手。三是持之以恒推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态，激发全社会干事创业的活力，凝聚起各族群众感恩奋进、团结实干的磅礴力量。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。站在“十五五”开局的新起点上，青海各族干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、锐意进取、实干争先，奋力谱写具有高原特色的高质量发展新篇章。

（新华社记者孙爱东江毅央秀达珍整理）