在“第四届北京人工智能产业创新发展大会”上的致辞

来源：呼和浩特大数据管理局

在“第四届北京人工智能产业创新发展大会”上的致辞

（国家数据局党组书记、局长刘烈宏，2026年2月28日）

大家下午好！

非常高兴参加第四届北京人工智能产业创新发展大会，在此，我谨代表国家数据局对会议的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心、支持国家数据事业发展的各位领导、专家和企业家朋友们，致以诚挚的谢意！

党中央、国务院高度重视人工智能发展，习近平总书记多次就人工智能相关工作做出重要指示，强调“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”。《“十五五”规划建议》明确提出要全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。

当前，人工智能技术发展日新月异，对数据的需求呈现出许多新特征。

一方面，对“高知识密度”和多模态融合的行业数据集需求更加迫切，推动大模型能力从通用性向专业性突破、从单点感知向跨模态理解跃升。

另一方面，具身智能等新型核心研发方向进入“数据引领”的新阶段，高质量真机数据正逐渐成为构建核心竞争力、抢占人工智能未来制高点的关键要素。

下面，结合数据工作，谈四点认识和体会。

一是建设高质量数据集，赋能人工智能产业创新发展。国家数据局把推动数据赋能人工智能创新发展作为数据要素市场化配置改革的重点工作。

去年，我们联合26个部门出台高质量数据集建设的相关行动，部署140项先行先试任务，推广104个典型案例，确定了72家链主单位，制定了5项技术规范，研制检测方法与工具，实现“人工智能+”到哪里，高质量数据集的建设就到哪里，推动“数据赋能人工智能”取得良好成效。

今年，我们将深入实施强基扩容、应用赋能、提质增效、管理服务、价值释放等六大专项行动，以场景需求为牵引，打造技术可行、实用便捷、质量保障的AI-Ready高质量数据集，切实提升模型的性能，拓展模型的应用。

二是推进数据领域科技创新，助力人工智能驱动产业升级。科技创新是引领人工智能持续迭代升级、实现核心突破的根本动力。国家数据局将加快建设一批数据领域重点实验室等创新平台，大力推动数据编织、高性能隐私保护计算、多模态数据合成等数据领域关键技术、设备攻关与应用创新，以数据领域科技创新更好激活数据要素乘数效应，更好促进数据赋能人工智能产业创新发展。

三是培育数据领域创新型企业，促进人工智能产业生态建设。发展数据产业是释放数据要素价值的重要抓手，对于推动人工智能产业发展和生态建设具有重要的支撑作用。

目前，提到国内领先的人工智能企业，大家会想到抖音、阿里、腾讯、百度等互联网大厂，也会想到华为这样的ICT龙头企业，以及北京智谱华章、月之暗面，上海MiniMax、阶跃星辰，浙江Deepseek等一批新锐力量。但提到国内知名的数据企业，大家耳熟能详的还比较少。

未来，我们将持续推动数据产业高质量发展，开展数创企业培育工作，形成一批对标世界先进数据企业的标杆企业，充分发挥其引领示范作用，更好推动数据要素价值全面释放。

四是强化为高质量数据付费的市场共识，加快推动数据要素价值释放。数据价值的充分释放，离不开成熟稳定的市场交易机制与良性循环的产业生态。我们将聚焦供给、流通、定价、收益分配、应用等关键环节，加快构建市场化、可持续的内生驱动力，持续培育为高质量数据付费的市场共识，促进数据要素价值有序释放。

北京作为国际科技创新中心，主动融入数字中国建设整体布局，强化数字技术攻关与自主创新，已涌现出一批示范效应强的数据企业、智能平台和创新应用。作为北京市人工智能重点布局区域之一，门头沟区发挥数据、算力、算法和场景等优势，加速推动“人工智能+”与区域经济发展深度融合，为北京市人工智能产业发展注入新动能。

国家数据局将立足职能，全力支持北京、服务北京，为数字中国标杆实践和“数字北京”注入强劲“数据动力”。希望北京市继续深化数据资源流通利用和数据要素市场化配置改革，加快人工智能产业的集聚，打造具有影响力的人工智能产业高地。

最后，预祝本次大会取得圆满成功！谢谢大家！（来源：呼和浩特大数据管理局）