因地制宜推动科技创新和产业创新深度融合

因地制宜推动科技创新和产业创新深度融合

张庆岩    字数:2414

《学习时报》（2026年03月18日第04版）

党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。广西深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，把科技创新和产业创新作为发展新质生产力的基本路径，坚持有所为、有所不为，因地制宜推动科技创新和产业创新深度融合，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供有力支撑。

在建设现代化产业体系中实现深度融合。产业是经济之本，是生产力的重要载体和表现形式。党的二十届四中全会把建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基摆在“十五五”战略任务首位，为推动科技创新和产业创新深度融合指明了发展方向。广西立足自身发展阶段和资源禀赋，加快构建以制造业十大产业为支柱的现代化产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步夯实实体经济根基。强化策源功能，聚焦国家所需、广西所能，积极构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的科技创新路径，主动对接北京、上海等地区的研发资源，加强原始创新和关键核心技术攻关，解决产业发展中的“卡脖子”难题，不断催生新质生产力。强化应用导向，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以“人工智能+”赋能千行百业，围绕优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系等，突出抓好策略、整合、场景，坚持以用促研、研以致用。加强科技经理人队伍建设，打造一批公益性中试基地，加强多层次、常态化产学研用供需对接，着力打通科技创新和产业创新融合发展的瓶颈，推动科技成果高效转化应用。强化科技引领，推动科技创新和产业创新融合发展，就是要走出一条以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代的新路子。广西紧紧抓住国家优化区域经济布局，促进区域协调发展的机遇，主动服务国家重大战略，对接沿海发达地区产业新布局，加强规划衔接，完善科技帮扶、产业协作、利益共享等机制，加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地，以科技引领促进区域创新链产业链高效协作，促进区域产业联动发展。

在推动城市高质量发展中实现深度融合。城市是各类创新要素和资源的集聚地，是现代化建设的重要载体。广西深入贯彻中央城市工作会议精神，以高能级之“城”带动高水平之“市”，以产业化之“市”支撑现代化之“城”。精心培育城市创新生态。创新是城市发展的核心驱动力，只有依靠创新驱动，城市发展才能避免停滞。广西以系统思维科学谋划“十五五”时期城市创新发展，加快建设高水平创新型广西，实施城市创新提质工程，加快科研机构创新耦合、基础设施智能化改造、完善科技园区服务管理模式、优化科创要素资源高效配置，积极营造具有竞争力的城市创新生态。持续完善区域创新体系。以广西北部湾城市群等为重点，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，积极创建区域科技创新中心和产业科技创新高地，完善创新传导机制，扩大创新外溢效应。支持有条件的地方推进同城化发展，优化城市之间的产业分工和空间联系，加强城市群内产业链、创新链融合协作，推动产城融合、职住平衡，加快绿色低碳转型，实现生产、生活、生态功能的有机集成。着力促进城乡融合发展。广西打破“就城论城、就县论县”的思维定式，增强协同推进县域经济和城市工作的行动自觉。坚持投资于物和投资于人紧密结合，深入推进以人为本的新型城镇化，把高能级城市的创新资源与县城、乡村的产业基础紧密结合起来，大力发展优势特色产业，提升产业支撑能力和公共服务水平，科学有序推进农业转移人口市民化，弹好城乡融合发展“协奏曲”，推动县域与城市双向奔赴、相互赋能，形成全域共兴的生动局面。

在教育科技人才综合改革中实现深度融合。实现科技创新和产业创新相互促进的良性循环，关键要用好改革开放这个重要法宝，以更大力度推进教育科技人才综合改革，健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为科技创新和产业创新深度融合提供基础性、战略性支撑。进一步健全教育科技人才一体推进的协调机制。广西勇于打破地区、部门藩篱与政策分割，建立健全科技、产业、金融良性循环体制机制，破除“多头管理、分散用力”的体制机制性障碍。优化高校布局、统筹学科设置，围绕科技创新、产业发展和服务国家战略需求协同育人。强化人才集聚培养功能，建立完善科研人员校企、院企双聘制度，实现高校、院所、平台、企业人才畅通流动。充分发挥各地区的比较优势，加快打造跨区域、跨行业的创新飞地和创新共同体。进一步强化企业创新主体地位。加大差异化政策支持力度，培育壮大科技领军企业，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担科技攻关任务，解决科技创新和产业创新供需错位等问题。加快打造国内国际双循环市场经营便利地，积极主动融入全国统一大市场，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强知识产权保护，发展壮大风险投资、耐心资本，加强技术咨询、科技金融、智慧物流等全方位服务供给，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。进一步扩大高水平对外开放。做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上。推动科技创新和产业创新深度融合，需要统筹利用国内国际两个市场、两种资源，提升全球创新要素利用和配置能力，在更大范围内优化资源配置、拓展市场空间、推动产业升级。广西牢记习近平总书记嘱托，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，用好中国—东盟博览会、中国—东盟信息港等各类重大开放合作平台，打好港口牌、东盟牌、产业牌、人工智能牌和生态牌，积极对接国际高标准经贸规则，深化科技人文交流合作，有序扩大数字领域开放，创新发展数字贸易，推进数据高效便利安全跨境流动，支持跨境电商等新业态新模式发展，加快建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，积极打造面向东盟的人工智能国际合作高地和科技创新合作高地，构建更具活力、更有韧性的跨境跨区域产业链供应链，为发展新质生产力营造良好外部环境。

（作者系广西壮族自治区政协办公厅研究室主任）