坚持系统观念，提升督查实效

山东省强化政治引领，坚持系统观念，统筹督查力量，实行“督帮一体”，以不折不扣抓落实的实际行动，积极推动高质量发展取得新成效。

突出政治属性，把牢督查方向

着力抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。全面梳理党的十八大以来习近平总书记对山东工作的重要指示批示要求，建立专门台账，实行清单化管理，每月跟进督促进度，每季度调度汇总落实情况，每半年开展一次综合督查，年底全面检视工作成效，形成制度化常态化工作机制，确保习近平总书记重要指示批示精神在山东落地生根。

着力抓好党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、构建新发展格局等重大决策部署，督促有关部门制订具体举措，抓好推进落实。对照国务院《政府工作报告》提出的发展目标、重大举措和重点部署，结合我省实际制订具体落实方案，细化推进措施，逐一督办落实。

着力抓好省委、省政府重点工作落实。今年以来，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，围绕“六稳”“六保”促进高质量发展政策落实、科技创新、乡村振兴、安全生产、金融风险防控、优化营商环境等专题，开展各类调度督查或暗访核查56次，有力推动了省委、省政府重点工作安排落实落地。

统筹督查事项，推行“多督合一”

分类管控，套上“紧箍”。对省级督查检查考核实行“部门提报、省委审批、中办备案、计划执行”的精细化管理；对未列入省级计划、依法依规开展的督查（察）检查，实行年度任务清单备案管理；对省直部门（单位）开展的业务性检查，实行年度计划总量控制，计划外事项“一事一报”，真正给督查检查套上“紧箍”。

“打包”合并，组团开展。今年，将工作相近、性质相似的23项省级督查检查考核事项，统筹整合为6个大项，一律以组团方式开展，切实减轻基层负担。如“全省经济社会发展综合督查”，就是整合了省委常委会工作要点、省委经济工作会议重点工作、《省政府工作报告》确定重点事项、提升社会事业发展水平等7项省级督查事项。

眼睛“向下”，强化监督。建立基层联系点制度，依托省“互联网+督查”平台、12345省级政务服务热线、省广播电视台新闻热线、大众网舆情中心等渠道，及时收集基层发现的督查检查考核工作问题线索，加大实地核查抽查和通报曝光力度。比如，对基层反映的“一票否决”和签订责任状事项、报表资料和政务App过多过泛以及村（社区）“牌子多”等问题，深入基层明查暗访，提出具体整治举措，切实减轻基层负担。

加强多方联动，形成协同作战

省委省政府制定出台《关于建立督查协调联动机制推动重点工作落实的规程》，在督查工作领导小组统一领导下，纵向统筹“加强农村基层党组织建设”工作队、“四进”攻坚工作组和“第一书记”、挂职干部等省派驻基层工作力量；横向统筹深化改革、自然资源、生态环境等专业督察力量和交通运输、应急管理、市场监管等综合执法力量，建立工作配合和问题解决的协调联动机制，形成统筹力量、信息共享、协同作战、共抓落实的工作格局。

具体工作中，按照“牵头单位为主、其他力量协助，发挥各自优势、合力推进落实”原则，牵头单位负责制定督查方案，采取工作联动、联合组队、分工协作等方式，统筹相关力量开展督查。截至目前，共围绕省市县重点项目、“万项技改”项目、外资外贸项目、政府债券项目、群众安全温暖过冬等事项，先后21次统筹省派基层工作力量开展督导、核查等工作，有力推动了相关工作深入开展。

强化信息共享，实现“一果多用”

加强督查工作与纪检监督、审计统计、绩效考核工作联动，从部门之间共享共用督查结果入手，相同结果互认互用、相同问题一次整改，避免了重复调度、加重基层负担。由省委省政府督查办牵头，建立起信息共享共用、结果互认互用的“问题共享数据库”。定期汇总省“互联网+督查”平台问题线索、“问政山东”栏目曝光问题和省直部门在督查检查、调查研究、监督执纪、审计监督中发现的问题，提供给牵头督查单位，有针对性地拟定督查方案，找准督查重点，精准开展督查。

建立督纪、督审、督考联动机制，省直部门督查中发现的相关问题线索，按问题性质分别提供给纪检监察、审计、考核部门进一步核查，作为执纪监督、审计监督、考核考评的重要依据；纪检监察部门组织开展的监督检查，可协调相关统筹力量参与配合；审计部门发现的重要问题，可要求省委省政府督查办协助督促整改；考核部门纳入考核的工作类事项，省委省政府督查办相应列入督查计划，作为督查重点，形成推动高质量发展的工作合力。

着眼破解难题，推动“督帮一体”

坚持问题导向和目标导向相统一，进一步建立健全“督帮一体”工作机制，既发现问题，又帮助解决问题。具体工作中，对省直部门（单位）督查中发现的问题，要求必须提出务实可操作的整改建议，一并反馈给被督查单位；对自身难以解决的问题，被督查单位可提报省直部门（单位）协调帮助解决；对涉及跨部门、跨地区难以协调解决的问题，由省委省政府督查办纳入重点督查事项，帮助推动解决。

比如，为解决好省重点项目推进中的问题，建立问题整改“三级预警”工作机制，一级、二级问题由牵头督查督导单位协调解决，三级问题由分管省领导协调督促推动整改，着力为基层排忧解难。

（作者：山东省委省政府督查工作领导小组办公室）